南昌市机动车排气污染防治条例
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南昌市机动车排气污染防治条例
江西省南昌市人大常委会
南昌市人大常委会公告第61号
南昌市机动车排气污染防治条例
（2006年6月30日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过 2006年7月28日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
全文
第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市城市规划区内机动车排气污染防治适用本条例。
以电能驱动的机动车和铁路机车、拖拉机不适用本条例。
第三条 市人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划，采取措施，防治机动车排气污染。
第四条 市环境保护行政管理部门对机动车排气污染防治实施统一监督管理。
市公安、交通、质量技术监督、市政公用、工商、经济贸易等行政管理部门，按照各自职责对机动车排气污染防治实施监督管理。
第五条 任何单位和个人都有权对机动车排气污染行为进行投诉和举报。市环境保护行政管理部门或者其他依法行使监督管理权的行政管理部门应当按照有关规定予以处理和答复。
第六条 市环境保护行政管理部门和市公安机关交通管理部门应当做好环保达标车型的宣传工作，引导消费者购买环保达标车辆。
第七条 机动车向大气排放污染物不得超过国家规定的排放标准；超过国家规定的排放标准的，不得上路行驶。
第八条 初次登记上牌的机动车，应当符合国家规定的机动车污染物排放标准。对不符合国家规定的机动车污染物排放标准的，市公安机关交通管理部门不予办理注册登记手续。
在用机动车所有者申请机动车转移登记和变更登记，所交验的机动车应当符合国家规定的机动车污染物排放标准。
第九条 在用机动车的所有者或者使用者应当加强对在用机动车的维护保养，保持在用机动车及其污染物控制装置处于正常工作状态。
第十条 鼓励使用低污染车用燃油、替代燃料等清洁车用燃料。
禁止销售不符合国家规定标准的车用燃料。
第十一条 在用机动车定期进行安全技术检验时，应当按照国家规定由具有法定资质的检测单位进行排气污染检测。排气污染检测不合格的，公安机关交通管理部门不予发放检验合格标志。
第十二条 排气污染检测不合格的在用机动车，其所有者或者使用者应当采取维护、维修等措施，使在用机动车达到国家规定的污染物排放标准，并经从事机动车排气污染检测业务的机构进行排气污染复测。
经维修、调整或者采用排放污染控制技术等措施后，排放污染物仍超过国家规定的排放标准的机动车，应当依法强制报废。
第十三条 政府有关部门或者从事机动车排气污染检测业务的机构不得指定机动车排气污染治理的维修单位，不得强行推销或者指定购买机动车排气污染治理产品。
第十四条 从事机动车排气污染检测业务的机构应当按照规定的排气污染测量方法和排放限值进行检测，出具客观真实的检测报告，并对检测情况进行登记，将有关检测数据报送市环境保护行政管理部门，接受其监督。
第十五条 市环境保护行政管理部门应当建立全市的在用机动车排气污染监督管理数据库，对在用机动车排气污染检测数据实行统一管理。
第十六条 市环境保护行政管理部门应当建立和完善机动车排气污染监测制度，定期向社会公布城市主要道路的机动车排气污染监测情况。
第十七条 市环境保护行政管理部门可以在机动车停放地对在用机动车排气污染状况进行监督抽测。被检测单位或者车主不得拒绝。
市环境保护行政管理部门对在道路上正常行驶的机动车持续排放黑烟或者其他可视污染物的，应当予以查处。
市环境保护行政管理部门实施前两款规定时，市公安机关交通管理部门应当予以配合。
第十八条 市环境保护行政管理部门实施监督抽测应当由2名以上执法人员进行。执法人员应当主动向机动车驾驶人或者相关人员出示执法证件，说明执法理由。
实施监督抽测应当委托具有法定资质的排气污染检测机构进行，并当场出示检测结果。监督抽测不得收取费用。
第十九条 市环境保护行政管理部门应当在主要入城口设置告示牌，明示超过国家规定的污染物排放标准的机动车不得进城。
第二十条 违反本条例第七条规定，排放污染物超过国家规定排放标准的机动车上路行驶的，由市环境保护行政管理部门责令限期治理，并由市公安机关交通管理部门暂扣机动车行驶证
，经排气污染检测机构复测合格后方可行驶。
第二十一条 违反本条例第十三条规定，政府有关部门指定机动车排气污染治理单位或者限定他人购买其指定的机动车排气污染治理产品的，由上级机关责令改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。
从事机动车排气污染检测业务的机构指定机动车排气污染治理单位或者限定他人购买其指定的机动车排气污染治理产品的，由质量技术监督部门责令改正，消除影响，有违法所得的予以没收，可以并处违法所得1倍以下罚款；情节严重的，撤销其检测资格。
第二十二条 违反本条例第十七条规定，被检测单位或者车主拒绝市环境保护行政管理部门抽测的，由市环境保护行政管理部门责令改正，给予警告或者处以300元以上500元以下罚款。
第二十三条 违反本条例规定的其他行为，按照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的，由有关部门依法处罚。
第二十四条 市环境保护行政管理部门或者其他依法行使监督管理权的行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自2007年1月1日起施行。2000年6月12日市人民政府发布的《南昌市机动车排气污染防治办法》同时废止。
福州市民办全日制学校条例
福建省人大常委会
福州市民办全日制学校条例
福建省人大常委会
（1995年9月6日福建省福州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年9月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一条 为发展教育事业，鼓励和规范民办全日制学校办学活动，保障学校举办者、教师和学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》等法律、法规，结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于境内企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人，自筹办学经费，在本市行政区域内举办面向社会招生的全日制普通中学、职业中学、小学、幼儿园（简称民办学校）。
举办全日制大中专民办学校和境外组织、个人在本市行政区域内办学，按有关法律、法规办理。
第三条 各级人民政府对举办民办学校应积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理。
第四条 民办学校自依法批准之日起，具有事业法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事责任。
民办学校依法享有确定办学规模、办学形式、管理体制、组织机构、聘任教师、职工、招收学生、组织实施教学活动等方面的办学自主权。
第五条 设立民办学校，必须具备《教育法》第二十六条规定的基本条件，必须有独立的办学人员、资金和场所。
设立民办学校，举办者必须具有与办学类别、办学规模和学校教学要求相适应的自有资金。
民办学校教学场所，必须符合规定的安全、教学标准；租赁校舍的，其租赁关系应当稳定、可靠，租赁时间不低于学制年限。
本条例颁行前举办的民办学校未达到以上要求的，应在一定期限内达到。具体期限由教育行政部门决定。
第六条 设立民办学校，举办者必须先向教育行政部门申请筹办，并提供有关办学条件的证明、资料；经批准筹办并完成筹办工作后，由教育行政部门核准，发给办学许可证。
民办学校筹办、设立，实行分级批准制度：
（一）筹办、设立小学、幼儿园，由所在地的县（市）、区教育行政部门批准，报市教育行政部门备案；
（二）筹办、设立普通初级中学、高级中学和完全中学，职业初级中学、高级中学，以及具有特殊性质的学校，由所在地的县（市）、区教育行政部门审核，报市教育行政部门批准。
教育行政部门应当在受理筹办民办学校申请之日起十五日内、受理设立民办学校申请之日起三十日内，作出批准或不予批准的决定；不予批准的，应当告知理由并书面通知申请人。
第七条 民办学校应当依法订立学校章程，并报教育行政部门批准。
民办学校按照章程自主管理，教育行政部门保障和监督章程的执行。
第八条 民办学校的招生计划，应当报教育行政部门核准。
民办学校的招生广告或简章，未经教育行政部门核准不得发布。
第九条 民办学校应当全面贯彻国家教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量。
鼓励民办学校进行专长教育，体现办学特色。
第十条 民办学校应当执行国家和省教育行政部门制定的教学计划和教学大纲，必修课应当使用省教育行政部门正式审定的教材。
民办学校应当依照国家有关规定，建立并严格执行学生学籍和教学管理制度。
民办学校不得把本校招收的学生转移到其他学校就学从中牟利。
第十一条 举办民办学校不得以营利为目的，其收费按下列规定执行：
（一）中学、职业中学、小学的学费、杂费，幼儿园的管理费、杂支费、保教费，由民办学校在教育、财政、物价部门核定的最高限额内自主确定，报教育、物价行政部门备案。以上费用按学期计收。
（二）代办费，按照教育、财政、物价部门核定的项目和标准收取。
（三）其他教育费用，报教育、财政、物价行政部门批准后方可收取。
民办学校收取的其他教育费用，必须用于民办学校的建设和发展，不得挪作工资、奖金分配和非本校教育投资，其开支由教育行政部门监督管理。
上述各项收费应向缴费者出具由财政部门统一印制的收据。
第十二条 民办学校应当建立并严格执行财务、会计制度，建立会计帐册，并按年度制作财务会计报表，报教育行政部门审核。
民办学校的财务收支应做年度审计，其审计报告应报送教育行政部门。
第十三条 民办学校自建教学用房的，其用地和建设享有与公办学校同等的待遇。
民办学校租赁教学场所的，应当依法签订合同，有关行政机关、司法机关应当保障其合法使用权。
第十四条 鼓励社会组织和个人对民办学校捐资助学。
第十五条 民办学校学生完成学业，经考试合格，由学校颁发教育行政部门验印的毕业证书，国家承认其学历。
民办学校学生在升学、转学、就业以及政治、学业评选等方面，享有与公办学校学生同等的权利。
第十六条 民办学校专职教师、管理人员在学校工作期间，根据教师人才流动的有关规定，连续计算教龄和工龄；专职教师在评聘职务、进修和政治、教学评选等方面，享有与公办学校教师同等的权利。
民办学校应当保障教师、管理人员的工资报酬、福利待遇等方面的合法权益。
第十七条 任何组织和个人不得侵占或非法征用民办学校财产。
民办学校有权拒绝非法定检查，有权拒绝乱收费、乱罚款、乱摊派。
有关行政机关、司法机关应当保障民办学校的教育教学秩序，及时查处扰乱学校治安秩序，破坏校舍和场地，危害教师、学生人身安全等违法犯罪行为。
第十八条 教育行政部门依法对民办学校进行指导、监督、检查和评估，维护民办学校学生、教师、职工和举办者的合法权益。
第十九条 民办学校学生及其监护人依照《教育法》等有关法律，享有权利，履行义务。
民办学校学生及其监护人有权与学校就教育费用、教学质量和要求等事项签订就学合同，有权了解学生的学业情况。
民办学校学生及其监护人、教师或职工与举办者发生办学纠纷，可以向教育行政部门申诉，教育行政部门应当依法及时处理。
第二十条 民办学校变更名称、校址、类别、隶属关系、层次、专业，更换法定代表人或校长，合并或依章程规定终止，应当经教育行政部门批准。
第二十一条 民办学校因故终止，应当在终止前六个月向教育行政部门提出申请和终止方案。批准终止的，由教育行政部门组织学校举办者和教师、学生或监护人代表组成清算组织，对在学学生进行就学安置，对学校财产进行清理。
学校财产的清偿顺序由清算组织依法协商确定。学生就学安置费用优先于其他债务的清偿；所欠教师、职工的工资和保险费用，应退还学生的费用，优先于举办者出资的清偿。
第二十二条 民办学校办学成绩显著的，各级人民政府应予以表彰和奖励。
市、县（市）财政部门每年拨出专项经费，由教育行政部门用于管理和奖励民办学校。
第二十三条 民办学校管理不善或办学质量低劣的，由教育行政部门责令限期改进；情节严重的，责令停止招生。
民办学校举办者或管理人员违反财务制度，挪用、克扣教育经费的，由教育行政部门责令限期归还，并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 民办学校违反本条例，由教育行政部门依照《教育法》和其他有关法律、法规予以处罚。
第二十五条 教育行政部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例由福州市教育委员会负责应用解释。
福州市教育委员会可依照本条例制定实施细则，报市人民政府批准后实施。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
1995年9月29日
绍兴市人民政府办公室关于修订绍兴市行政执法责任制工作考核办法的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于修订绍兴市行政执法责任制工作考核办法的通知
绍政办发〔2005〕125号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市行政执法责任制工作考核办法》已重新修订，并经市政府第二十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室
二○○五年九月二十一日
绍兴市行政执法责任制工作考核办法
一、适用范围
本办法适用于市级负有执行法律、法规、规章任务的行政机关(名单见附件)。法律、法规授权和行政机关委托从事行政执法活动的执法机构，其行政执法责任制的考核工作纳入到直接管理该组织的行政机关或委托行政机关的考核范围。
各县（市、区）行政执法责任制考核工作参照本办法执行。
二、考核内容及评分标准
考核采取百分制。具体内容和评分标准如下：
（一）组织领导（20分）
1、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，有计划、分步骤地推进依法行政，做到五年有规划、年度有安排，将依法行政的规定落到实处，并按年度向本级人民政府报告推进依法行政的情况。（6分）
2、对行政执法责任制工作实行目标管理，列入岗位目标责任制考核内容，做到年初有部署，年中有检查，年终有总结。（4分）
3、有经市政府批复同意的行政执法责任制实施方案。（3分）
4、主要领导为第一责任人，分管领导具体负责。（2分）
5、执法责任分解到所属执法机构、执法岗位。（3分）
6、有法制机构或有专、兼职法制工作人员负责落实行政执法责任制。（2分）
第1项中未制定五年规划、无年度工作安排、不向政府报告依法行政情况的，扣完该项全分；第2项中未进行目标管理、未列入岗位目标责任制考核的，扣完该项全分；缺少部署、检查、总结材料、档案的，扣2分；缺第3、4、5、6项的，分别扣完该项全分。
（二）执法主体（15分）
7、具体行政行为以合法的执法主体的名义作出。（5分）
8、委托执法的，依法办理书面委托手续。（2分）
9、执法人员经过上岗培训，持有《浙江省行政执法证》或其他部颁有效执法证件，执法证件按期注册、更换。（4分）
10、执法人员严格执法，文明执法，规范执法，无违纪执法情况发生。（4分）
第7、8项中每缺一项，扣完该项全分；第9、10项中，有1人未持证上岗，或1人不参加培训或培训不合格，或1人执法证件未按期注册、更换，或1人违纪执法的，扣0.5分，扣完该项全分为止。
（三）执法行为（45分）
11、对本部门为主或配合有关部门实施的法律、法规、规章和市政府发布的规范性文件，汇集成册，依据明确。（3分）
12、对本部门组织实施的法律、法规和规章，制定了具体的配套措施或办事程序，并向社会公示。（3分）
13、本部门制定的规范性文件内容合法、具体、明确，具有可操作性，能解决实际问题，逻辑严密，并在发布后10日内报市政府备案。（3分）
14、依法正确履行职责，既无放弃、推诿、拒绝等不作为情形，又无越权、滥用权力行为。（3分）
15、实施行政检查以及采取行政强制措施等具体行政行为，有现行有效的法律、法规、规章作依据，符合法定条件和程序，并做到立卷归档，有据可查。（4分）
16、实施行政处罚，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法、文书规范。（10分）
17、不违法设定行政许可和增设行政许可条件。（2分）
18、有关行政许可的事项、依据、条件、程序等在办公场所公示。（2分）
19、行政许可决定按照法定程序在法定期限内作出。（5分）
20、依照法律、行政法规的规定收取行政许可费用。（2分）
21、依法办理行政复议、行政赔偿案件，建立健全行政补偿制度。（8分）
第11、12、13项中每缺一项，扣完该项全分；第14、15、16、17、19、20项中有不符合法律规定、认定事实错误、程序违法、适用法律错误、决定不正确、失职、越权等，被复议机关、人民法院撤销、变更或被政府法制机构检查发现的，每件扣2分，扣完六项总分26分为止；不符合第18项规定的，扣完该项全分；第21项中有不依法受理、正确办理的，每件扣1.5分，扣完为止。
（四）制度建设（20分）
22、建立领导干部和行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质。认真完成普法任务，对新颁布的法律、法规和规章做好宣传贯彻工作。（3分）
23、建立完善行政处罚和行政许可的具体工作制度、重大行政处罚决定和市政府规范性文件实施情况报告制度以及行政执法考核评议和错案责任追究制度。（5分）
24、自觉接受人大监督和政协的民主监督，接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督。（4分）
25、建立行政执法投诉、群众监督执法等社会监督制度。（4分）
26、深化案件质量评查制度，全面开展办案规范化活动。（4分）
第22、23、24、25、26项中涉及的制度和事项未建立、未落实的，扣完该项全分。
三、考核方法和结果运用
（一）各行政执法机关自查自评。各行政执法机关依照考核办法，结合年度工作总结进行自查自评。于当年12月15日前将自评结果送市政府法制办。
（二）市政府考核评议。由市政府法制办牵头，会同市人事局、市监察局等单位负责落实考核评议工作。
（三）考核分优秀、良好、合格、不合格四个等级。96分以上为优秀，86－95分为良好，76－85分为合格，75分以下为不合格。
（四）行政执法责任制考核情况纳入部门岗位目标责任制的考核范围，考核结果送市级机关岗位目标责任制考评领导小组。对执法责任制考核情况适时通报公布，对严重失职、违法执法的部门，要追究有关责任人员直至主管领导人的责任。
列入行政执法责任制考核范围的部门
市发改委、市经贸委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市国土局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市外经贸局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市旅游局、市环保局、市民宗局、市建管局、市统计局、市城管执法局、市人防办、市规划局、市安全局、市国税局、市工商局、绍兴检验检疫局、绍兴海关、市质监局、市药监局、市气象局、市烟草局、人行绍兴市中心支行、绍兴银监分局
