宜昌市工伤保险实施细则
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宜昌市工伤保险实施细则
湖北省宜昌市人民政府
府令117号---宜昌市工伤保险实施细则
信息来源： 发布时间：2005-03-15
《宜昌市工伤保险实施细则》已经2004年8月20日市人民政府第32次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。
市长 郭有明
二00四年九月九日
宜昌市工伤保险实施细则
第一条 根据国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)、《湖北省工伤保险实施办法》(以下简称《办法》)及其他有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)，应当依照《条例》、《办法》和本细则的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下简称职工)缴纳工伤保险费。
所有职工都有依照《条例》、《办法》和本细则的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条 工伤保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》的规定执行。
第四条 本市及各县市（含夷陵区，下同）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门设立的医疗保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务。
本市财政、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理、人事等部门，应当依照法定职责，协同做好工伤保险工作。
第五条 本市城区工伤保险直接实施市级统筹，各县市分块统筹，分级管理，分级储备。
本市行政区域内的中央、部省属用人单位，除国家另有规定外，均应按照属地管理原则参加本市工伤保险。
第六条 市级统筹工伤保险行业基准费率按下列规定执行：
（一）一类行业为用人单位职工工资总额的0.5%；
（二）二类行业为用人单位职工工资总额的1%；
（三）三类行业为用人单位职工工资总额的2%。
县市统筹工伤保险行业基准费率，由县市人民政府根据国家有关行业类别、行业费率的规定和本地区工伤保险基金支出、工伤发生率和职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则确定。
工伤保险行业基准费率需要调整时，由市、县市劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全生产监督管理部门提出方案，报同级人民政府批准后施行。
第七条 经办机构根据用人单位的工商登记和主要生产经营业务等情况，按照国家有关行业类别的规定确定用人单位的行业类别，并根据市、县市工伤保险分类行业基准费率的具体标准，确定用人单位工伤保险缴费费率，报劳动保障行政部门备案。
第八条 市级统筹对属于一类行业的用人单位，实行工伤保险固定费率。其工伤保险缴费费率为行业基准费率。
市级统筹对属于二、三类行业的用人单位，工伤保险初次缴费费率按行业基准费率确定，以后的年缴费费率按下列规定实行工伤保险浮动费率：
（一）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额30%以下（不含本数，下同）的，其工伤保险缴费下浮至本行业基准费率的50%；
（二）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额30%以上（含本数，下同）50%以下的，其工伤保险缴费下浮至本行业基准费率的80%；
（三）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额50%以上80%以下的，其工伤保险缴费按本行业基准费率不变；
（四）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额80%以上100%以下的，其工伤保险缴费上浮至本行业基准费率的120%；
（五）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额100%以上的，其工伤保险缴费上浮至本行业基准费率的150%。
市级统筹费率浮动的具体办法需要调整时，由市劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全生产监督管理部门提出方案，报本级人民政府批准后施行。
第九条 县市统筹工伤费率浮动的具体办法，由县市人民政府根据国家有关规定，视本地工伤保险的具体情况确定和调整。
第十条 工伤保险储备金由统筹地区按上年度工伤保险基金结余的30%左右提取，储备金总额达到本统筹地区年征缴工伤保险费总额的50%后不再提取。统筹地区发生重大事故，先由统筹地区结余基金支付；结余基金不足支付的，由储备金进行调剂。储备金不足支付的，由统筹地区人民政府垫付。
第十一条 申请认定工伤属下列情形之一的，劳动保障行政部门可以不予受理：
(一)申请人经劳动保障行政部门书面告知其需要补正的全部材料后，在规定期限内仍未按规定补正完整材料的；
(二)属无营业执照或被依法吊销营业执照，或者属非法使用童工造成伤残、死亡的；
(三)超过工伤认定申请时效的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
第十二条 工伤认定申请人与对方之间劳动关系不明的，应当先申请劳动争议仲裁，确认存在劳动关系后再申请工伤认定。
第十三条 本市设立劳动能力鉴定委员会。市劳动能力鉴定委员会由劳动保障、人事、卫生等部门和工会组织、经办机构代表、用人单位代表组成。
第十四条 市劳动能力鉴定委员会在市劳动保障行政部门设立办公室，负责劳动能力鉴定委员会的日常工作。
第十五条 市劳动能力鉴定委员会可以根据工作需要，在各县市设立派出机构或者委托相关机构，受理所在县市工伤职工劳动能力鉴定申请。
第十六条 劳动能力鉴定工作必须依法定程序进行，确保客观、公正。
第十七条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化，可按规定申请劳动能力复查鉴定。复查鉴定结论与初次鉴定结论一致的，鉴定费用由申请方承担；复查鉴定结论与初次鉴定结论不一致的，鉴定费用由统筹地区的工伤保险基金支付。
第十八条 在国家《工伤保险诊疗项目目录》、《工伤保险药品目录》、《工伤保险住院服务标准》未颁布前，对职工治疗工伤参照《基本医疗诊疗项目目录》、《基本医疗药品目录》、《基本医疗住院服务标准》执行。
第十九条 职工因工死亡，其直系亲属从工伤保险基金领取一次性工亡补助金的标准为50个月的统筹地区上年度职工月平均工资。因工死亡职工不满30周岁的，每减少一岁增发1个月的工亡补助金，最高不超过10个月。
第二十条 用人单位改组（包括破产、关闭、兼并联合、租赁、出售和进行公司制改造等），在资产清算时，应依法安排解决包括工伤保险费用在内的社会保险费。有关工伤保险费用及工伤保险待遇支付按下列规定办理：
（一）一至四级伤残职工所需费用由用人单位一次性划拨给经办机构。从一次性划拨到帐次月起，工伤保险待遇由经办机构支付。划拨款项应当包括：伤残津贴以改组时的数额为基数计算至法定正常退休年龄；养老保险费和医疗保险费以伤残津贴为基数计算至法定正常退休年龄，且每年按10%递增。伤残职工继续缴纳养老保险和基本医疗保险费的个人缴纳部分至法定正常退休年龄。医疗保险缴费年限不少于10年。
（二）五至十级伤残职工，按照《条例》和《办法》的规定，由用人单位发给一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
（三）领取供养亲属抚恤金的，由用人单位按照《条例》和《办法》的规定一次性支付抚恤金，或由用人单位将应支付的抚恤金一次性划拨给经办机构，由经办机构定期继续发放。
第二十一条 工伤保险基金用于下列项目支出：
（一）工伤保险待遇，包括工伤医疗费、一级至四级伤残职工伤残津贴、一次性伤残补助金、评残以后的生活护理费、丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金、辅助器具费、康复性治疗费；
（二）工伤认定调查费；
（三）工伤预防费（主要用于对预防工伤事故、职业病成效显著的用人单位进行奖励）；
（四）工伤劳动能力鉴定费；
（五）法律、法规、规章规定应由工伤保险基金支付的其他费用。
前款（二）至（五）项所列项目，支出总额应当控制在当年缴费总额的20%以内。各项支出的具体比例由市劳动保障行政部门会同市财政部门确定。
第二十二条 劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况实施监督检查。
财政、审计部门依法对工伤保险基金的管理和使用进行监督。
第二十三条 本市工伤医疗管理及工伤职工停工留薪期管理的具体办法，由市劳动保障行政部门会同市财政、卫生等部门制定。
第二十四条 本细则施行前发生的工伤，受伤职工的工伤医疗费、旧伤复发的医疗费、安装假肢等辅助器具费用由用人单位按原规定支付。
第二十五条 实行企业化管理的事业单位，已参加养老、失业、医疗等社会保险的，应当按照本细则参加工伤保险。
第二十六条 本细则自2004年10月1日起施行。《宜昌市企业职工养老、工伤、生育保险暂行办法》(市人民政府令第15号)中有关工伤保险的规定同时废止。
国家税务总局关于开展出口退税业务提醒工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于开展出口退税业务提醒工作的通知
国税函〔2009〕448号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为进一步加强出口退税管理，优化退税服务，国家税务总局对出口退税审核系统进行了升级完善，增加了生成出口退税业务提醒信息的功能（有关应用说明随升级软件一并下发），现将开展出口退税业务提醒工作有关事项通知如下:
一、出口退税审核系统生成的出口退税业务提醒信息有：
（一）出口企业退税申报时间、退税所属期、申报退税额；
（二）出口企业退税审核通过时间、退税所属期、审核退税额；
（三） 出口企业退库时间、退库所属期、退库税额（如本地退库业务不在出口退税审核系统内办理，且数据尚未与税收征管系统数据同步，则不能生成此项提醒信息，可在今后数据同步后生成提醒信息）；
（四）出口企业已出口但尚未到税务机关办理出口退税申报且已接近超过相关文件规定申报期限的出口情况；
（五）出口企业已办理出口退税申报但出口货物报关单或代理出口货物证明纸质单证尚未收齐的出口情况；
（六）出口企业已办理出口退税申报但核销单尚未收齐的出口情况。
二、各地税务机关要本着企业自愿的原则，将上述出口退税业务提醒信息及时提供给出口企业（出口企业自愿选择提醒信息项目可参考表样附件），具体可以选择以下方式：
（一）借助各地税务系统的纳税服务短信平台以发送短信形式将信息提供给出口企业；
（二）在出口企业办理退税申报时，通过企业申报数据介质（数据光盘、移动硬盘、软盘等）将信息提供给出口企业；
（三）采取电话通知的形式将信息提供给出口企业；
（四）通过发送电子邮件的形式将信息提供给出口企业。
三、各地税务机关无论采取何种形式向企业提供提醒信息，均不得向企业收取任何费用。
四、各地税务机关要按照税务总局要求制定开展出口退税业务提醒工作的具体方案，抓紧实施，并将有关工作情况和建议于2009年9月30日前上报国家税务总局（货物和劳务税司）。
附件下载：出口企业选择出口退税业务提醒信息表 http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n9241502.files/n9241501.doc
国家税务总局
二○○九年八月二十日
抚顺市制定地方性法规条例
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市制定地方性法规条例
（2002年2月1日抚顺市第十二届人民代表大会第五次会议通过 2002年3月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 2002年3月28日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第24号公布 2002年5月1日施行）
目录
第一章 总则
第二章 制定地方性法规的准备
第三章 市人民代表大会立法程序
第四章 常务委员会立法程序
第五章 地方性法规的报批、公布
第六章 地方性法规的解释、修改和废止
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范地方立法活动，健全地方立法制度，提高地方性法规质量，推进社会主义民主与法制建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》以及《辽宁省制定和批准地方性法规程序规定》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市地方性法规的制定、修改和废止，适用本条例。
第三条 制定地方性法规应当遵循下列原则：
（一）遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；
（二）依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严；
（三）体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动；
（四）根据本行政区域的具体情况和实际需要，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
第四条 市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规、省地方性法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项；
（二）属于本行政区域的地方性事务需要制定地方性法规的事项。
除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规，根据本行政区域的实际，需要制定地方性法规的事项。
第五条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会通过。
第二章 制定地方性法规的准备
第六条 制定地方性法规应当编制年度计划，根据需要可以编制五年规划。
第七条 市人民政府、市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）和市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）工作机构应当于每年的11月底以前向常务委员会提报下一年度的立法项目。
本行政区域的其他国家机关、政党、社会团体、企业事业单位和公民可以向常务委员会、市人民政府、专门委员会提出立法建议。
第八条 年度立法计划由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）于每年市人民代表大会会议举行前确定。
立法计划确需调整的，提案人应当说明理由，由主任会议决定。
第九条 地方性法规草案由提案人组织起草。
提案人可以委托专家、学者起草地方性法规草案。
第十条 起草地方性法规草案，应当建立工作责任制度，听取各方面意见，进行调查研究和科学论证。
第十一条 提出地方性法规案，应当同时提出下列材料：
（一）地方性法规草案文本；
（二）地方性法规草案说明；
（三）制定地方性法规的法律、法规依据；
（四）其他必要的资料。
第三章 市人民代表大会立法程序
第十二条 市人民代表大会主席团（以下简称主席团）可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
常务委员会、市人民政府、各专门委员会，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十三条 代表团或者十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。不列入会议议程的，应当向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十四条 向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第十五条 向市人民代表大会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第十六条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人说明情况。
第十七条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十八条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和地方性法规草案修改稿，对重要的不同意见，应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十九条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行审议，并将审议的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行审议，并将审议的情况和意见向主席团报告。
第二十条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第二十一条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。
第二十二条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第四章 常务委员会立法程序
第二十三条 主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、各专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主任会议决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第二十四条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当由主任会议向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十五条 向常务委员会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第二十六条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后再交付表决。部分修改法规案，各方面意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
常务委员会会议第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明和有关专门委员会关于地方性法规草案审议意见的报告，由分组会议进行审议。
常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。
常务委员会审议地方性法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对地方性法规草案中的主要问题进行审议。
第二十七条 常务委员会分组会议审议地方性法规案，提案人应当派人听取意见，回答询问。
常务委员会分组会议审议地方性法规案时，根据讨论小组的要求，有关机关、组织应当派人说明情况。
第二十八条 专门委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议逐条进行审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议，提出审议结果的报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
第三十条 专门委员会之间对地方性法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。
第三十一条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第三十二条 列入常务委员会会议议程的重要的地方性法规案，经主任会议决定，可以将地方性法规草案向社会公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会工作机构。
第三十三条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第三十四条 地方性法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议。
第三十五条 列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因各方面对制定该地方性法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该地方性法规案终止审议。
第三十六条 地方性法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员过半数通过。
第五章 地方性法规的报批、公布
第三十七条 地方性法规经市人民代表大会或者其常务委员会通过后，由常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准。常务委员会有关工作机构，在地方性法规通过之日起十五日内，将报请批准地方性法规的书面报告、地方性法规文本、说明和法律法规依据报送省人民代表大会常务委员会。
第三十八条 地方性法规经批准后，由常务委员会发布公告予以公布，并及时在常务委员会公报和《抚顺日报》上刊登。
在常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。
第三十九条 公布地方性法规的公告应当载明该地方性法规的制定机关、批准机关和通过、批准、施行日期。
第六章 地方性法规的解释、修改和废止
第四十条 地方性法规解释权属于常务委员会。
地方性法规有以下情况之一的，由常务委员会解释：
（一）地方性法规的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）地方性法规制定后出现新的情况，需要明确适用地方性法规依据的。
第四十一条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、各专门委员会和区、县人民代表大会常务委员会可以向常务委员会提出地方性法规解释的要求。
第四十二条 常务委员会工作机构研究拟订地方性法规解释草案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十三条 地方性法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出地方性法规解释草案表决稿。
第四十四条 地方性法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，报请省人民代表大会常务委员会批准后，由常务委员会发布公告予以公布。
第四十五条 常务委员会的地方性法规解释同地方性法规具有同等效力。
第四十六条 地方性法规有以下情况之一的，应当予以修改或废止：
（一）与宪法、法律、行政法规、省地方性法规相抵触的；
（二）已不适应实际需要的；
（三）其他情况需要修改或废止的。
第四十七条 市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。
第四十八条 地方性法规的修改和废止程序，适用本条例第三章、第四章、第五章的有关规定。
地方性法规修改后，常务委员会应当及时公布修改该地方性法规的决定和新的地方性法规文本。
第七章 附则
第四十九条 本条例自2002年5月1日起施行。
1995年4月20日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《抚顺市人民代表大会常务委员会制定地方性法规条例》同时废止。
