共青团中央关于转发《共青团全国统战工作会议纪要》的通知
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共青团中央关于转发《共青团全国统战工作会议纪要》的通知
共青团中央
共青团中央关于转发《共青团全国统战工作会议纪要》的通知
(一九八六年八月二十九日)
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警部队政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：
团中央书记处同意《共青团全国统战工作会议纪要》的基本内容，现转发给你们。望结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
我国青年统战工作自一九七八年恢复工作以来，在各级党政部门的领导下，取得了很大成绩。随着我国形势的发展，对青年统战工作的要求将越来越高，因此，要确立全团抓统战的战略思想，继续清除“左”的影响，进一步发展和壮大青年爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现新时期的各项任务而努力奋斗。
共青团全国统战工作会议纪要
共青团全国统战工作会议于一九八六年七月七日至九日在北京召开。共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道、全国民航、中宜机关、中央国家机关团委统战部负责人和部分省(区)团委分管统战工作的副书记及武警部队政治部有关负贵人参加了会议。会议讨论、分析了新时期青年统战工作的新情况，总结、交流了近年来青年统战工作的新经验，进一步明确了青年统战工作的任务。团中央书记处书记刘延东、洛桑出席会议并讲了话。中共中央统战部、国务院港澳办公室、国家宗教事务局的有关负责人到会作了报告。
(一)
会议充分肯定了我国青年统战工作自一九七八年恢复工作以来的成绩。这几年，各级团组织，根据我国阶级状况的根本变化，及时摇弃了“以阶级斗争为纲”的错误理论，将革命青年统一战线调整为社会主义爱国青年统一战线，并相应调整了我国青年统一战线的性质、任务、对象和内部关系。各级团组织认真贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，富有人情味地开展了对重点青年统战对象的工作。各级团组织主动帮助中、青年知识分子落实党的有关政策，并在促进青少年智力开发、扶助青年人才成长和为经济建设服务等方面，积极发挥了作用。各级团组织还从少数民族地区的特殊性与全团工作的共性相结合上，认真研究部署并推动了少数民族地区团的工作。
会议指出，由于长期以来“左”的思想影响，青年统战工作在许多地方和单位，仍未受到应有的重视；对青年统战工作的理论学习和调查研究不够，指导不力；青年统战工作的机构设置、干部配备与形势的发展不相适应；青年统战工作的活动缺乏系统性和整体性；青年统战工作与团的其它战线工作相比，仍是一个比较薄弱的环节。
会议认为，要进一步推动青年统战工作的深入发展，开创青年统战工作的新局面，当前亟待确立全团抓统战的战略思想；中央领导同志在一九八二年就提出了“全党抓统战”的重要思想。历史的经验也反复提醒我们，统一战线是有关党的生命和事业发展的至关重要的法宝。凡是统一战线工作开展得比较好的时期，我国社会就比较稳定，发展就快；反之，如十年动乱时期，统战工作处于几乎被取消的状态，社会各方面的积极性受到严重伤害，我国社会的发展也处于几乎停滞的状态。从这个意义上说，青年统一战线工作绝不是团的某一部门的工作，而是全团的大事。随着我国形势的发展，现阶段青年统一战线的任务也将越来越重，工作主体日益壮大，工作对象不断增加。因此，仅靠团的统战部门难以担负起新时期青年统战工作的重任，只有动员全团的力量，扩大统战工作的辐射面，才能有力地推动我国青年统一战线工作的发展。
(二)
立足国内，面向海外，是党中央最近确定的我国统一战线的工作重点。这是党中央充分考虑了我国统一战线工作的实际，从我国人民的根本目标和全局部署上对统一战线的优势、特殊性深思熟虑的战略安排；也为统一战线工作开辟了更加广阔的天地。毫无疑问，这一工作重点也完全适用于青年统一战线。我国青年统一战线不仅要在社会主义四化建设中发挥作用，更应该在一国两制的构想下为实现祖国的统一作出贡献。
会议认为，立足国内与面向海外的工作是不可分的。祖国统一事业的进展，要以祖国大陆的工作为基础和依托，只有祖国大陆社会的持续稳定、不断繁荣，才能保证祖国统一工作的顺利发展，才能使海外的台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞认清祖国统一的必然趋势和光辉前景。因此，我们在积极开展对台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞工作的同时，仍要认真做好祖国大陆的各项统战工作。特别是我国民族众多、幅员辽阔，各地的情况千差万别，这就要求各级团组织务必要把本地区青年统战工作的特殊性同全国青年统战工作的共性相结合，从本地实际出发，实事求是地确立好各地青年统战工作的重点。
面向海外开展青年统战工作，必然会遇到许多新情况、新问题、新困难。对此，各级团组织要有迎难而上的决心，努力畅通工作渠道，打开工作局面。同时，在工作中切忌急功近利、急于求成、强人所难，而要从长远着眼，作长期打算，认真做好海外“三胞”中第二、第三代的工作，经过长期努力，逐渐取得对海外青年统战工作的新经验、新成果。
(三)
会议认为，今后一个时期，中、青年知识分子的工作，少数民族地区团的工作和青年信教问题的工作仍然是我国青年统战工作的重要内容。
我国的知识分子，就总体来说，已经是工人阶级的一部分。他们同我国的其他劳动者，在根本利益和目标上是完全一致的。但是，知识分子与我国大多数的体力劳动者之间，仍然有许多人民内部关系需要我们去协调。特别是由于“左”的思想影响，直至今天，有些知识分子的政策仍未得到完全落实。会议指出，我国的中、青年知识分子是在党的培养下成长起来的，具有报效祖国的强烈政治热情，并正在成为各条战线的骨干力量。只有充分认识和评价他们在我国四化建设中的重要作用，我们才能从根本上做好中、青年知识分子的工作，今后，各级团组织，要在政治上主动关心中、青年知识分子的成长，积极做好向有关方面推荐中、青年知识分子的入党工作；在生活上，团组织要配合有关方面，帮助中、青年知识分子创造适当的物质条件，以减少他们的后顾之忧；在工作上，要为中、青年知识分子创造一个能发挥所长，得到信任、重视的良好环境。各级团组织还要特别认真地了解和倾听知识分子、尤其是非党中、青年知识分子对我国政治建设和经济建设等方面的意见和建议，为进一步畅通民主渠道，密切党与非党群众的关系，搞好科学决策和当前的政治体制改革作出贡献。
会议肯定了一九八四年召开的全团少数民族地区工作座谈会上形成的《关于加强少数民族地区团的工作的意见》，认为其基本精神目前仍然适用。今后，我国少数民族地区的各级团组织，要在把本地区的各种特殊因素同全团工作的共性相结合的基础上，认真研究本地区团的工作的规律，带领广大团员和青年努力开展脱贫致富活动，推动少数民族地区的经济建设，促进少数民族地区的文化繁荣和青少年的智力发展，加强对少数民族青年干部的培养，发展各族青年的大团结。当前，少数民族地区的团组织要积极带领广大团员、青年投身改革，解放思想，更新观念，改变旧的生产、经营方式，以促进社会主义商品经济的发展和民族文化的繁荣。
会议强调，要十分重视信教青年的工作。近几年，我国青年的信教情况与解放初期相比，相对比例趋于减少，但绝对数却有所上升，甚至出现了一些团员信教的现象。对于这一情况，各级团组织既不应夸大其严重性，也不能掉以轻心。要根据国家有关法律和政策规定，保护宗教信仰自由，保护正常的宗教活动，鼓励青年宗教团体和信教青年参加爱国的社会活动。反对强迫青年信教、特别是强迫未成年少年信教的现象。还要区分正常的宗教活动和封建迷信活动的界限，区别民族风俗同宗教活动的界限。反对和打击在宗教名义下危害国家和青少年身心健康的各种非法活动。对经再三劝阻后仍坚持信教的团员，可劝其退团。但全民基本信教地区的团组织，在开展团的工作、宣传共产主义和对信教团员的处理时，一定要注意政策，按照实际情况，采取适当步骤，团结大多数青年，切忌简单从事。同时，还要加紧培养爱国的青年宗教职业人员。
(四)
会议指出，统一战线是门科学。加强对统一战线理论的学习和研究，是全团统战工作的当务之急。特别是这几年，青年统战工作中的新经验、新情况、新问题层出不穷，一些新的开拓性的工作也有待于我们从理论上去总结和认识。
对青年统战理论的学习和研究要克服两种倾向：一是脱离实际地猎奇，追求时髦名词，钻牛角尖；二是没有形成对统战理论学习的自觉性，在工作安排上忽视理论学习，并以工作实践代替理论学习。对待科学的理论要有科学的学习态度，要花大力气、下真功夫，在深入实践、深入调查研究的基础上，认真学习和研究青年统战理论。
在中国共产党领导下的我国青年统一战线已有六十多年历史了，这是一段内容丰富、经历曲折的历史，我们要认真总结和研究这段历史，以资今后青年统战工作的借鉴。我们更要注意总结和研究当前的青年统战工作，从理论的高度上不断推动现阶段我国青年统战工作的深入发展。
(五)
会议还讨论了有关青年统战工作的各级机构设置、干部配备、队伍管理、经费等基本建设的问题。会议认为：统战工作是一项积以时日、长期见效的工作，因此，青年统战专职干部应相对稳定。统战干部的配备额，起码应恢复到一九六六年以前的水平，有条件的地方可根据工作的发展而适当增加编制。各省(区、市)团委必须设置统战部，在不设统战部的市、县团委，可视需要设立兼职统战干部。在配备统战干部时，要保证干部的政治思想和业务素质，并且通过各种形式的培训，使之不断提高。
对统战工作的经费，各级团委既要本着节约的原则，同时又要考虑到统战工作的特殊需要，予以一定的照顾。
会议还讨论了如何处理好团的统战工作与青联工作的关系。各级青年联合会是我国重要的青年群众统战组织，青联工作与团的统战工作有密不可分的联系，就基本任务和基本目标来说两者大体是一致的，但是在政治观点、工作途径、政策界限上，两者之间又存在着一定差别。我国共青团是以共产主义思想为核心内容去团结、教育青年的，而青联是以社会主义的爱国主义为思想基础去联系和团结各族各界青年的。共青团组织不隐瞒自己的政治目标、政治主张，可以而且应该向广大青年旗帜鲜明地宣传唯物史观和共产主义思想，但不强制各方面的青年接受我们的观点，允许广大青年在各种政治和思想信仰的长期共存中进行比较和鉴别，逐步提高自己的思想认识；而青联则应考虑到所联系的不同政治和宗教信仰等方面青年的思想状况、特别是海外青年的思想现状，不能不恰当地对广大青年提过高的政治要求。在工作途径上，共青团有着严密的组织建制和严格的组织纪律，她要求团的各级统战部门遵守组织原则，创造性地开展青年统战工作；而青联作为我国各青年团体的联合组织，则更多地要通过各会员团体的民主协商，发挥广大委员的模范作用，来实现广泛团结各族各界青年的目的。在政策界限上，共青团的统战部门与青联组织之间也有着团内、团外之间的差别。忽视共青团的统战工作与青联工作两者间的差别。混同两者的职能，用一方面的工作代替另一方面的工作，就必然会削弱青年统战工作的作用。就目前我国青年统战工作现状而言，有偏重青联工作而忽视团的统战工作的倾向，这是团的统战工作不能落实到基层、不能普遍活跃的一个重要原因。
各级青联委员是集统战工作的主体与客体于一身的各界青年代表，各级团组织要同青联组织一起认真做好青联委员的工作。各级团组织在帮助青联工作时，一定要特别注意不能包办青联的工作。
青联组织一般建在地级以上的城市，但在少数民族地区、侨乡、特区和口岸城市，可视需要，报请有关部门后建立县级青联组织。
目前，一些地方出现了隶属于共青团或青联组织的协(学)会，各级团组织要本着“认真总结，慎重发展”的原则，建设好这些青年协(学)会。
会议最后希望全团共同努力，积极行动，抓住当前的有利时机，加强青年统战工作，努力开创青年统战工作的新局面。
济南市人民政府办公厅关于印发济南市引进海内外高层次人才绿色通道服务暂行办法的通知
山东省济南市人民政府办公厅
济南市人民政府办公厅关于印发济南市引进海内外高层次人才绿色通道服务暂行办法的通知
济政办发〔2010〕21号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《济南市引进海内外高层次人才绿色通道服务暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
济南市人民政府办公厅
二O一O年四月七日
济南市引进海内外高层次人才绿色通道服务暂行办法
第一条为方便海内外高层次人才来济南创新创业，根据《中共济南市委济南市人民政府关于进一步加强海内外高层次人才引进工作的意见》（济发〔2009〕5号）和《济南市人民政府关于印发济南市引进海内外高层次人才规定的通知》（济政发〔2009〕13号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条我市引进的海内外高层次人才（以下简称高层次人才）凭市海内外高层次人才引进工作小组办公室出具的相关证明，享受本办法规定的绿色通道服务。
第三条绿色通道服务包括：
（一）出入境服务。高层次人才及其配偶、未成年子女，可以申请有效期2年以上、5年以下的多次入境有效签证或者居留许可，申请次数不限。可由本人到市公安局出入境管理部门办理，公安部门自受理之日起5个工作日内办结；紧急申请，视情在1-3个工作日内办结。
（二）户籍办理。高层次人才及其配偶、未婚子女在济南落户的，由入户人到市公安局提出申请，市公安局自受理之日起10个工作日内办结。
（三）工商服务。高层次人才申办企业，注册登记实行即时承办，限时办结，并减免登记费用，免费代办工商登记。办理企业年检，实行上门服务。积极为高层次人才投资决策提供行业发展情况等信息咨询服务。
（四）税务服务。高层次人才创办企业在申报办理税务登记时，可优先办理，并提供“一站式”服务；经审核符合条件的，当场发放税务登记证件；落实国地税联合办证制度，一方办证、双方认可；免收税务登记证工本费。高层次人才创办的企业在办理其它涉税事项时，可享受纳税服务绿色通道服务，优先办理各项涉税事宜，并提供预约服务、咨询服务等个性化服务项目。
（五）海关服务。
1.高层次人才进出境时，海关给与通关便利。对其随身携带的进出境物品，除特殊情况外，海关可以不予开箱查验。
2.海关指定专门机构和人员及时办理高层次人才个人进出境物品审批、验放等手续。对在节假日或者非正常工作时间以分离运输、邮递或者快递方式进出境的物品，有特殊情况需要及时验放的，海关可以预约加班，在约定的时间内为其办理物品通关手续。
3.高层次人才可免税使用下列科研、教学物品：科学研究、科学试验和教学用的少量的小型检测、分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件；为科学研究和教学提供必要条件的少量的小型实验设备；各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件；标本、模型；教学用幻灯片；实验用材料。
4.高层次人才可免税自用下列物品：首次进境的个人生活、工作自用的家用摄像机、照相机、便携式收录机、便携式激光唱机、便携式计算机每种1件；日常生活用品（衣物、床上用品、厨房用品等）；其它自用物品（国家规定应当征税的20种商品除外）。
（六）金融服务。
1.各级外汇管理局、外汇指定银行为高层次人才设立的外商投资企业优先提供开立外汇资本金账户、经常项目外汇账户、外商投资验资询证、外汇资本金结汇等服务，优先办理贸易项下进出口托收、信用证、汇款等业务。
2.高层次人才来我市设立的外资、合资、合作企业取得的人民币利润，或在本市工作期间取得的合法人民币收入，可按有关规定到银行办理汇兑手续及相关金融服务。
（七）子女入学。高层次人才的未成年子女，选择市属公办学校（含幼儿园，下同）就读的，在商定就读学校后，由市教育局负责安置入学，不得收取政府规定以外的任何费用。选择民办学校的，由市教育局负责协调入学，并协助办理相关手续。
（八）医疗保健。高层次人才到市卫生局办理高层次人才医疗保健证后，纳入二类保健管理，可凭医疗保健证到市中心医院等市属保健定点医院保健门诊就诊，安排到保健病房住院治疗，每年享受免费健康查体1次。
（九）社会保险。设立高层次人才服务窗口，提供预约服务、业务咨询等服务项目，各项社会保险业务随到随办。高层次人才可优先办理社会保险开户登记，提供柜员制服务；优先办理社会保险网上业务，并提供“一站式”服务。
第四条市设立引进海内外高层次人才专项资金，鼓励和吸引高层次人才来我市创新创业。高层次人才获得专项资金后，由市财政局拨付到市人力资源社会保障局或市海内外高层次人才引进工作小组办公室指定的部门，并由其根据有关规定拨付给相关单位，落实到引进的各高层次人才。
第五条我市在海外有影响的华人团体或机构设立济南引进高层次人才海外联络处，负责及时反馈国内外人才供求信息，海外高层次人才可直接与各联络处联系咨询。
第六条高层次人才在我市创业、服务或工作期间，遇到需要帮助的事宜，由市海内外高层次人才引进工作小组办公室负责协调办理。第七条本办法由市海内外高层次人才引进工作小组办公室、市人力资源社会保障局负责解释。
第八条本办法自公布之日起施行。
关于印发《永州市中心城市建设项目规划放线、验线操作办法（试行）》的通知
湖南省永州市规划建设局办公室
关于印发《永州市中心城市建设项目规划放线、验线操作办法（试行）》的通知
永规建发〔2008〕16号
局属各单位、局机关各科室：
为进一步加强对中心城市城乡规划审批实施的监督管理，确保建设项目按批准的规划实施，根据省建设厅《关于印发〈湖南省建设工程竣工规划验收制度〉的通知》（湘建规[2006]167号），结合我市实际情况，经研究，特制定《永州市中心城市建设项目规划放线、验线操作办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。
二○○八年五月十四日
主题词：城乡规划 放线、验线 办法 通知
抄 送：市法制办。
永州市规划建设局办公室 2008年5月16日印发
永州市中心城市建设项目规划放线、
验线操作办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为将建设项目的规划放线、验线工作与建设工程的基槽验收、基础验收有效整合，将规划批后管理与工程建设过程中的质量监督管理有效结合，提高工作效率，有效遏制违规违法建设行为，根据《城乡规划法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《湖南省建设工程竣工规划验收制度》、《湖南省人民政府关于加强城乡规划监督管理的通知》（湘政发[2003]9号）等法律、法规、规章和规范性文件，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 永州中心城市规划区范围内建设项目的规划放线、验线均应按照本办法执行。
第三条 规划放线、验线与建设工程质量管理相结合，按以下程序进行：
放线→验线和基槽验收→复核验线和基础验收。
在按上述程序操作时，对相应的工作环节均应按附表规定做好详细记录。
第二章 规划放线
第四条 规划放线工作具体由规划审批经办科室负责组织（房屋建筑工程由规划管理科负责，市政管线工程由市政管线科负责），建筑市场稽查科、市建设工程质量安全监督管理站（以下简称市质安站）、建筑业管理科参与监督，市勘测设计院负责技术操作（现场测量、标桩、绘图制表）。
第五条 建设单位或个人持下列资料向规划审批经办科室提出规划放线申请。
1、《建设工程规划审批单》（市政管线工程项目提供《市政管线工程规划审批单》）；
2、质量安全监督手续；
3、施工许可证。
第六条 在申请规划放线前，牵头组织科室应负责通知建设单位或个人、局有关科室（站、院）作好以下准备工作：
1、平整场地；
2、必要时通知利害关系人；
3、核缴放线费用；
4、备齐放线所需工具和材料；
5、提供设计高程；
6、复核地形图或工程设计定位图。
第七条 规划放线工作应自受理之日起3个工作日内完成，包括核收费用、现场测量标桩、交桩、在《永州市建设项目规划放线记录单》中做好记录并签字盖章。
第八条 现场放线所测定的桩（点）由规划审批经办科室负责交付给建设单位或个人、施工单位。实地核验、移交桩点后，科（站、院）的经办人员、建设单位或个人、施工单位均应在《永州市建设项目规划放线记录单》中签字。
若该记录单不能当场制作，市勘测设计院应负责做好现场记录，科（站、院）的经办人员、建设单位或个人、施工单位等应现场核验、当场签字，并将现场记录内容附于《永州市建设项目规划放线记录单》之后一并审核盖章。
记录单由市勘测设计院负责制作，经规划审批经办科室审核盖章后方可生效。一式七份，其中市规划建设局存档二份，建筑市场稽查科、市质安站、建设单位、施工单位各执一份，一份存放施工现场。
规划放线工作完成之后，牵头科室将规划放线结果告知城管执法部门驻政务中心窗口人员。
第九条 《永州市建设项目规划放线记录单》中，对现场放线的内容记录应全面、准确。
1、建设工程节点的测定、设置，除必须用坐标数据界定外，还应详细标注建设工程与用地界线、城市道路、其他建（构）筑物的相对位置关系。
2、建设工程节点的定位应测定、设置桩（点），并应测定、设置引桩（点），详细标注引桩（点）与节点的相对位置关系。
3、准确测定、记录建设工程的室内外标高。
4、实测图附带地形图绘制，比例尺为1:500或1:200（可根据实际情况而定）。
建设单位或个人、施工单位必须采取保护措施负责保管好桩（点）及其引桩（点），不得毁坏。
第十条 建设单位或个人凭《永州市建设项目规划放线记录单》，到规划窗口领取《建设工程规划许可证》（副本）后，方可进行基槽开挖。
第三章 验线与基槽验收
第十一条 房屋建筑工程验线与建设工程基槽验收同步进行，该项工作具体由市质安站负责组织，建筑市场稽查科、规划管理科、市政管线科、市勘测设计院参加。
第十二条 房屋建筑在做好地基处理、完成基槽挖掘，基础工程施工之前，建设单位或个人必须向市质安站申请验线和基槽验收。
经现场核实，基槽开挖不符合规划放线定位审批要求的，市质安站对工程基槽不予验收。基槽开挖符合规划审批放线定位要求，且基槽符合工程建设要求的，方可进行基础施工。
对规划验线不合格的，或者基槽验收不合格的，由市质安站负责下达整改通知书。
验收合格的，站（科、院）的验收经办人员均应在《永州市建设项目规划验线与基槽验收记录单》中详细记录、确认签字。此后，建设单位方可进行下一道工序即基础工程施工。
第十三条 市政管线工程在路基形成并经检测合格后，应向市政管线科申请验线，准确测定管道及检查井的管底、管顶标高，在《市政工程施工跟测及竣工测量回单》中记录、签字。
第四章 复核验线与基础验收
第十四条 房屋建筑工程复核验线与基础验收，同步进行，该项工作具体由市质安站负责组织，建筑市场稽查科、规划管理科、市政管线科、市勘测设计院参加。
第十五条 房屋建筑的基础施工至工程设计标高±0.000时，建设单位或个人必须向市质安站申请复核验线和基础验收。
经现场核实，基础施工定位不符合规划放线审批要求的，市质安站对基础不予验收。基础施工定位符合规划放线审批要求，同时，基础质量安全验收符合工程建设要求的，方可进行主体施工。
规划放线复核不合格的，或基础工程施工不合格的，市质安站负责下发整改通知书。
验收合格的，站（科、院）的经办人员在《永州市建设项目规划复核验线和基础验收记录单》中作好记录并签字。此后建设单位或个人方可进行下一道工序即主体工程施工。
第十六条 地下管线覆土前，建设单位或个人须报市政管线科核验，由市政管线科组织市勘测设计院，按照《城市地下管线探测技术工程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第五章 罚 则
第十七条 建设项目规划放线、验线应严格依照本办法规定的程序执行。上一道施工工序核验不合格的，不得进行下一道工序的施工和下一道工序的核验。负责各工序核验工作的站（科、院）发现该工序核验不合格的，应以书面形式责令建设单位或个人进行整改，整改合格后再重新组织验收。建设单位或个人拒不整改的，不予验收备案，不予发放《建设工程规划许可证》正本，并按违法建设予以查处。
第十八条 有关工作人员在建设项目规划放线、验线过程中，有下列情形之一的，应当追究责任单位和责任人的责任：
1、未经规划审批同意，擅自放线的；
2、未在规定的工作日内完成放线、验线、验收工作的；
3、在技术操作中出现错误或弄虚作假的；
4、未经验线或验线不合格，就以合格准予基槽验收的；
5、未经复核验线或复核验线不合格，就以合格而准予基础验收的；
6、发现有违法违规建设行为，不及时下达整改通知书的；建设单位或个人未整改到位，就准予进行下一道工序建设的；
7、通知科（站、院）派员参加规划放线、验线而不派员参加造成工作失误的。
责任追究依照党纪、政纪和行政效能监察的有关规定进行。
第六章 附 则
第十九条 根据物价部门批准的收费标准和建设项目的实际情况对建设项目规划放线进行收费，对于翻建、扩建的项目、整栋联建的私房，酌情收取；对于周围用地和建设情况复杂的项目，应当进行现场详细测绘，测绘费用按有关规定另行收取。
第二十条 若建设工程节点所设置的定位桩（点）及其引桩（点）被毁弃、破坏需重新测定的，酌情收取有关单位或个人一定费用。
第二十一条 规划建设项目的用地规划放线定点，具体由规划管理科负责组织，市勘测设计院负责测量、标桩。
第二十二条 本办法自印发之日起试行。本办法发布前本局有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
