国家统计局关于废止部分规章和规范性文件的决定

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山东省青岛市人民政府


青岛市废金属回收利用管理暂行规定（修正）
青岛市人民政府


（1994年5月24日青岛市人民政府令第20号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）


第一条 为加强废金属回收利用管理，促进废金属资源的合理利用，减少环境污染，打击盗窃、销赃、收赃行为，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称废金属是指生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧金属，包括废钢铁、废有色金属、报废的各种机电设备和运输工具及其它废金属物品。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 废金属的回收利用实行统一管理，归口收购。
第五条 青岛市及各县级市、城阳区、崂山区、黄岛区计划管理部门负责其辖区内废金属回收利用管理工作，日常工作由其所属的金属回收办公室（以下简称金属回收办）负责。各级金属回收办的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关废金属管理方面的规定、政策；
（二）负责编制下达废金属回收、分配导向计划；
（三）负责检查指导废金属的回收、串换、调剂和加工利用工作；
（四）负责废金属出境登记签证工作；
（五）受计划管理部门的委托，查处废金属回收利用管理中的违法行为；
（六）按规定承担的其他职责。
第六条 公安、工商税务、物资、供销等部门应当按照各自职责协助计划管理部门做好废金属的回收利用管理工作。
第七条 废金属回收经营业务，由物资、供销系统的专业回收经营单位为主经营，其他经批准设立的回收经营单位，由物资、供销部门归口管理。
第八条 回收经营废金属的单位，应具备以下条件：
（一）具有与废金属回收经营相适应的资金、从业人员；
（二）具有与废金属经营相适应的设备、场地；
（三）符合社会治安管理要求；
（四）符合废金属回收网点发展规划。
第九条 回收经营废金属的单位，经其主管部门同意，报经当地金属回收办审查同意并到当地公安部门领取特种行业许可（备案）证书，到工商行政管理部门办理营业登记后，方可经营废金属回收业务。
第十条 铁路、油田、供电、邮电、矿山、水利、测量和城市公用等生产性废金属及废旧军用器材（以下统称生产性废金属），由物资、供销系统的废金属回收经营单位收购，其他任何单位和个人不得收购该类废金属。
第十一条 走街串巷的个体收购户，可收购以社会上零星分散的非生产性废金属；生产性废金属必须交售给经批准设立的专业回收经营单位，交售人应出具身份证件或其它证明。
第十二条 禁止废金属回收单位收购下列物品：
（一）各种枪支、弹药和爆炸物品；
（二）剧毒物品、放射性物品及其盛装容器；
（三）个人出售的生产性废金属。
第十三条 鼓励提倡产生废金属的单位开展废金属综合利用；对不能综合利用的部分，应当交售给经批准设立的废金属回收经营单位；大宗废金属经当地金属回收办办理登记手续后，可以自行串换单位所需物资或出售给废金属定点加工利用单位。
第十四条 各厂矿企业和废金属回收经营单位应当加强对废金属的统一管理，健全管理制度，并按照规定向当地金属回收办报送有关废金属供销、回收经营统计报表。
第十五条 废金属利用应当坚持先挑选利用，后回炉冶炼的原则，凡能直接利用的应当挑选利用，剩余部分应当主要供冶金生产、机械制造、铸锅等行业使用。
禁止高耗能小电炉、小高炉使用废钢铁炼铁。
第十六条 各级金属回收办应当做好废金属回收利用信息服务，组织指导有关单位签订废金属供销合同。
第十七条 废金属回收经营单位应当使用税务机关统一印制的专用票据。废金属交易价格由交易双方自行确定。
第十八条 各县级市、城阳区、崂山区、黄岛区的废金属外运出所在市（区），外运单位应到当地金属回收办办理外运登记，领取外运证明。外运出省及市南、市北、四方、李沧四区出境的废金属，应到市金属回收办办理外运登记，领取外运证明；市金属回收办也可委托当地金属回收
办办理有关手续。
对无外运证明的废金属，运输单位不得承运。
第十九条 废金属回收经营单位在废金属回收中发现可疑人员、可疑物品或者公安机关要求检查的赃物，应当及时向公安机关报告，并扣留可疑物品、赃物，不得隐瞒、包庇。
第二十条 违反本规定第十八条规定，擅自外运废金属的，由计划管理部门责令改正、补办有关手续；拒不改正的，可处以1000元以下罚款。
第二十一条 违反社会治安管理有关规定的，由公安部门依照公安部《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处理；违反工商行政、税务管理有关规定的，由有关部门依法查处。
第二十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市计划委员会负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市废金属回收利用管理暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、第五条增加一项作为（五）项：“受计划管理部门的委托，查处废金属回收利用管理中的违法行为；”原（五）项改为（六）项。
2、第二十条修改为：“违反本规定第十八条规定，擅自外运废金属的，由计划管理部门责令改正、补办有关手续；拒不改正的，可处以1000元以下罚款。”



1994年5月24日
劳动人事部


劳动人事部关于电子工业有毒有害作业提前退休工种的复函
劳动人事部


复函
你部（85）电生字0135号文收悉。经研究，同意将你部提出的氧化镉制造工等十三个工种列为提前退休工种试行。直接从事这类工作的工人，退休时，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（二）款的规定办理。在试行中请注意总结经验，遇有问题请函告我
部。
电子工业有毒有害作业提前退休工种范围表
行业：碱性蓄电池
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序号｜ 工种名称 ｜ 工 艺 流 程 和 劳 动 条 件 ｜备 注
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1 ｜ 氧化镉制造｜ 工艺流程：将金属镉放入850～1000℃炉内，使镉升华变成蒸气， ｜
｜工 ｜进入冷凝汽内，氧化成氧化镉。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：烧重油产生各种有害气体，操作工经常调整风门，经常清 ｜
｜ ｜理曲颈瓶口镉尘每日烧镉1吨，工作环境镉尘超过国家标准。 ｜
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2 ｜ 负极合粉工｜ 工艺流程：将四氧化三铁、氧化镉粉、硫酸镍、25号变压器油混合、过 ｜
｜ ｜筛。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：每次合粉量200公斤、手工操作，经常接触氧化镉，工作 ｜
｜ ｜场地氧化镉粉尘超过国家标准。 ｜
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续表
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序号｜ 工种名称 ｜ 工 艺 流 程 和 劳 动 条 件 ｜备 注
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3 ｜ 正极合粉工｜ 工艺流程，将氢氧化亚镍粉碎，过筛（－200目），将氢氧化亚镍、氢氧｜
｜ ｜化钡、石墨粉混合、过筛。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：每次合粉200公斤，经常接触剧毒物质，石墨镍尘飞扬严 ｜
｜ ｜重，超过国家标准。 ｜
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4 ｜ 电极工 ｜ 工艺流程：将氢氧化亚镍、氧化镉与四氧化三铁混合物分别用多孔钢 ｜
｜ ｜带包装，形成极板条，后并条、压纹、切片、装筋、冲压等工序形成极 ｜
｜ ｜片。 ｜
｜ ｜! 劳动条件：手工操作粉尘通过钢带孔切口泄漏经常与镍尘、镉尘接 ｜
｜ ｜触。镍尘、镉尘飞扬严重，虽有除尘装置，现场镍尘、镉尘仍超国家标 ｜
｜ ｜准。 ｜
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5 ｜ 装配工 ｜ 工艺流程：用手工将正负极片分别插到定位模具中，用氧、乙炔烧 ｜
｜ ｜焊、形成极组，搬运至装置现场，用绝缘棍将正、负极隔开，然后装入 ｜
｜ ｜电槽焊底，形成开口电池。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：用手经常接触带镉极片，装配有时敲打形成。镍尘镉尘飞 ｜
｜ ｜扬，焊接时有镍、镉飞扬形成的气熔胶，工作现场有毒物质浓度超过国 ｜
｜ ｜家标准。 ｜
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续表
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序号｜ 工种名称 ｜ 工 艺 流 程 和 劳 动 条 件 ｜备 注
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6 ｜ 半烧结式负｜ 工艺流程：由氧化镉、氢氧化亚镍、电解镉粉、25号变压器油混合成负 ｜
｜极片制造工 ｜极物质过筛加“Ｃ、Ｍ、Ｃ”合浆，涂于带孔的镍带两边，60～90℃烘干、｜
｜ ｜碾压、形成极片毛坯。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：过筛时镉尘飞扬，合浆时容易表面均益镉尘，因此操作者 ｜
｜ ｜经常接触，在烘干过程中有害气体及镉熔胶溢出，碾压过程中镉尘脱 ｜
｜ ｜落，污染工作现场。 ｜
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7 ｜ 半烧结式电｜ 工艺流程：负极片毛坯经冲切、烘干，清除多余镉物质，刮筋、点焊 ｜
｜池装配工 ｜定位，滚焊成极片，用手工将正负极片隔膜相间重置极组，装入塑料壳 ｜
｜ ｜中，用苯酚胶粘结，而形成单体电池。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：极片冲切，大量镉物质脱落，清理极片时，使镉物物质飞 ｜
｜ ｜扬，烘干时有毒有害气体气熔胶溢出，粘接时有苯酚散发工作现场，造 ｜
｜ ｜成环境污染。 ｜
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8 ｜ 半烧结式密｜ 工艺流程：由氧化镉、氢氧化亚镍、电解镉粉，25号变压器油组成负 ｜
｜封电池负极片｜极物质，打片前加“Ｃ、Ｍ、Ｃ”用手搓合、过筛。称取一定量落入模具中， ｜
｜制造工 ｜压成片状，脱模出片。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：每天生产一万片，搓合脱模时形成大量物质飞扬，在镉尘 ｜
｜ ｜环境中每天工作6小时以上，而且手要接触物质，工作现场镉尘浓度超 ｜
｜ ｜过国家标准。 ｜
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9 ｜ 半烧结式密｜ 工艺流程：正极片用盐酸处理引线，刮去镍化合物、负极片清除浮 ｜
｜封电池装配工｜粉，然后正、负极片和隔膜相间重叠或卷绕，装入钢管中，点焊，形成 ｜
｜ ｜开口电池。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：大部分手工操作，手要与镉极片直接接触，装配过程中物 ｜
｜ ｜质脱落，镉、镍粉尘均超过国家卫生标准，清理正片时还有酸雾。 ｜
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续表
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序号｜ 工种名称 ｜ 工 艺 流 程 和 劳 动 条 件 ｜备 注
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10｜ 银、镉、镍｜ 工艺流程：含镍、含镉、含银的物质，经过破碎过筛，用酸（硫酸或 ｜
｜物质回收工 ｜硝酸）处理，得到溶液，再电解或化学提纯，得到所需金属银、镉、镍 ｜
｜ ｜等或者是电池所需的活性物质。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：因破碎造成镉、镍尘飞扬，大量有毒气体ＳＯ2和氮氧化物 ｜
｜ ｜气体，大量酸雾等。 ｜
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11｜ 喷漆工 ｜ 工艺流程：将电池洗净，先喷底漆，后喷磁漆烘干，成品包装。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：使用的油漆系有机剂苯、甲苯、二甲苯做稀料，每天工作6 ｜
｜ ｜小时以上，经常吸进气体，造成白血球、血小板下降，对人体健康有害。 ｜
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12｜ 硝酸银、水｜ 工艺流程：银锭与浓硝酸反应，加热除铜、铁、净化制得高纯硝酸 ｜
｜化隔膜制造工｜银。三醋酸纤维膜通过氢氧化钾溶液，甲醇皂化，再经过银镁盐处理。 ｜
｜ ｜制得符合锌银电池所需隔膜。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：大量氮的氧化物和酸雾溢出大量的甲醇、碱蒸气，加上工 ｜
｜ ｜作条件高湿、高热。 ｜
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13｜ 含汞物质制｜ 工艺流程：由锌粉、氧化锌粉、黄色氧化汞混合而得锌银电池负极物 ｜
｜造压片 ｜质，加聚乙烯醇粘合剂混合成膏状、涂片、烘、压片而成负片。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：在烘干过程中有汞蒸气溢出。压片时有物质脱落，涂片时 ｜
｜ ｜手工操作，直接接触物质，工作现场汞蒸气浓度超过国家标准。 ｜
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1985年3月4日