关于印发《三年五十万新技师培养计划》的通知

上一篇: 厦门市环境保护局关于发布厦门市环境保护局污染事故预防与应急处理方案报备管理办法（试行）等5项规定的公告
下一篇: 厦门市职工基本养老保险条例(2004年)

中国保险监督管理委员会


关于2003年年度报告编报工作有关问题的通知 (保监财会〔2004〕41号)


各保险公司：
为进一步提高年度报告质量，确保有关法规的贯彻落实，现将2003年年度报告编报工作有关要求通知如下：
一、各公司要严格按照《保险法》、《会计法》等法规的要求，认真做好2003年年度报告的编报工作，确保年报内容真实、准确和完整。
二、若保险公司的资金委托集团公司或保险资产管理公司集中投资，则应当将集团公司或保险资产管理公司集中持有的投资资产反映到本公司会计报表相关项目中，并在报表附注中按受托方披露委托资金的金额、投资明细和投资收益明细。
三、各公司应在《关于做好2002年年度报告编报工作的通知》（保监发[2002]138号）所附的资产负债表表样中“减：投资风险准备”栏下增设“长期基金投资”项目，用来反映公司准备长期持有的证券投资基金。“长期基金投资”项目的行次为31，其后各项目的行次依次顺延。
四、财产再保险公司和综合再保险公司暂时参照财产保险公司的编报要求编制年度报告，人寿再保险公司暂时参照人寿保险公司的编报要求编制年度报告。
五、各公司应于2004年4月15日前将年度报告的纸质文本和电子文本送达中国保监会。电子文本应采用PDF文件格式，内容、格式、分页等应与纸质文本完全相同。年报的电子文本可以用邮寄磁盘或电子邮件（ac_jgc@circ.gov.cn）的方式报送，其中会计报表还应单独以EXCEL表格文件填报，报表格式应与《关于做好2002年年度报告编报工作的通知》（保监发[2002]138号）附件和本通知第三条给出的格式完全一致，不得改变报表形式或增减报表内容。由于客观原因确实无法在规定期限内报送的，应以书面申请的方式至少提前15天向中国保监会请求延期，延期最长不得超过25天。
六、各公司应于2004年4月30日前将注册会计师出具的管理建议书的纸质文本和电子文本送达中国保监会。
七、境外上市的保险公司应当按照境外标准编制年度报告和中期报告，并在公开披露的同时，将其纸质文本和电子文本抄送中国保监会财务会计部。
八、在报告年度内实际经营期不超过3个月的新公司也应报送年度报告，但可以不经过注册会计师审计。
九、在年报报送前，公司董事会已经提出2003年度利润分配预案的，应在年报中进行披露。
十、本通知未明确规定的编报要求适用《关于做好2002年年度报告编报工作的通知》（保监发[2002]138号）。


二OO四年一月九日

国土资源部


关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局、计划单列市国土资源行政管理部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

　　党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作，特别强调要把保护基本农田作为“一条不可逾越的红线”。最近国务院领导同志又指出，土地是民生之本，保护土地是一项基本国策，要实行最严格的土地管理制度，珍惜和保护每一寸土地。为贯彻落实国务院领导同志重要批示精神和国务院办公厅《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发［２００３］７０号）要求，结合基本农田保护中出现的新情况、新问题，进一步加强基本农田保护工作，坚决遏止各类非农业建设违法占用基本农田，现就有关问题通知如下：

　　一、充分认识加强基本农田保护工作的重要性

　　基本农田是耕地保护工作的重中之重，直接关系国家粮食安全、人民生活，尤其是广大农民的切身利益。在当前我国人口持续增加，经济建设不可避免要占用部分耕地，粮食生产不容乐观的形势下，保护耕地特别是保护基本农田尤为重要，决不能有丝毫的松懈。保护好基本农田对于促进农业发展、农民增收、农村稳定，实现党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标，具有十分重要的意义。

　　各地要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院领导重要批示精神，从实施土地保护基本国策，促进经济社会可持续发展的高度，从真正维护最广大人民群众根本利益出发，充分认识基本农田保护的极端重要性，切实做好基本农田保护工作。按照《土地管理法》和《基本农田保护条例》的有关规定，严格执行基本农田目标责任制、用途管制、建设占用审批和补划、监督检查等各项基本农田保护和管理制度，确保土地利用总体规划确定的基本农田面积不减少。

　　二、严禁擅自调整土地利用总体规划占用基本农田　　　　

　　依据土地利用总体规划划定的基本农田保护区，任何单位和个人都不得随意调整。各类非农业建设用地要严格控制在土地利用总体规划确定的建设用地范围内。严禁通过调整县、乡镇级土地利用总体规划，擅自改变基本农田的数量与布局，规避报批占用基本农田。严禁通过修改或调整城镇土地利用总体规划，降低基本农田保护的质量要求，把城镇周边和交通沿线大面积的基本农田调整到其他地区。严禁突破规划，降低基本农田保护率，擅自减少本地区基本农田保护任务，增加建设用地总规模。有土地利用总体规划批准权的一级政府国土资源部门，要对土地利用总体规划的修改或调整进行严格控制。对不符合法律规定占用基本农田的条件，要求修改或调整土地利用总体规划的申请一律不予受理。

　　加强对农业园区用地的管理，严禁以建设现代农业园区的名义占用基本农田，变相搞房地产开发；不得以进行农业结构调整，搞现代农业或设施农业为名，在基本农田内建设永久性建筑或进行严重破坏耕作层的生产活动。

　　三、严格执行非农业建设占用基本农田审批制度

　　严格执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》的有关规定，除国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目以外，其他非农业建设一律不得占用基本农田。确需占用基本农田并符合法律规定，涉及农用地转用和征用土地的，必须按法定程序报国务院批准。

　　严格执行非农业建设占用基本农田的审批制度。地方各级国土资源部门在建设用地审查过程中，对涉及基本农田的建设项目要严格把关，重点审查项目性质是否符合法律规定、土地利用现状图上土地的实际用途、土地利用总体规划修改方案和基本农田补划方案是否可行等内容。对超出法律规定的建设项目，不符合土地利用总体规划占用基本农田的各类非农业建设，不予受理用地申请或报批。建设用地审查中发现对基本农田保护区进行过规划调整的，要对规划调整的程序、批准文件、建设用地性质等内容进行严格审查，对违反法律规定进行规划调整占用基本农田的各类非农业建设不得报批用地。

　　四、加大基本农田保护的监督检查力度

　　各地要强化基本农田保护的管理和监督措施，进一步落实基本农田保护公示制度，抓紧建立基本农田统计核查制度，坚持开展土地巡回检查制度，开展应用卫星遥感技术试点，准确掌握基本农田变化情况，及时发现和纠正占用基本农田违法行为。

　　按照国土资源部、农业部《关于认真贯彻执行〈基本农田保护条例〉进一步做好基本农田保护工作的通知》国土资发［１９９９］１２２号要求，认真执行基本农田保护工作检查制度。各地每年要对基本农田保护工作进行专项检查，重点检查各项管理制度执行情况、基本农田利用状况、建设占用基本农田的审批补划情况，检查结果要报告上一级国土资源部门和农业行政主管部门。省级国土资源部门每年年底前要写出专题报告报国土资源部。国土资源部将对各地基本农田保护工作进行抽查，并对抽查情况进行通报。