关于开展劳动防护用品专项监督检查工作的通知

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国家经贸委


关于贯彻实施《工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法（试行）》有关问题的通知

国经贸厅投资[2001]593号


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团经贸委（经委），国务院有关部门，中央管理企业：

　　《工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法（试行）》（以下简称《资质管理办法》）已于2001年9月14日以国家经贸委第23号令发布实施。这是深化投融资体制政策、发挥中介组织作用、规范中介机构行为、实行中介机构准入制度的重大措施，对确保工商领域固定资产投资的安全性、规范性、科学性，提高投资的经济和社会效益，以及为试行工商领域固定资产投资项目登记备案制做好准备均有重要作用。为认真贯彻实施《资质管理办法》，现就有关事宜通知如下：

　　一、各地区、各部门要高度重视工商领域固定资产投资咨询机构的资质管理工作，提高认识，统一思想，精心组织，加强宣传，抓好实施，逐步规范和培育投资咨询中介机构的发展，建立新的投融资工作的支持系统。

　　二、自2002年5月1日起，各地经贸委在办理工商领域固定资产投资项目的审批或登记备案、减免税手续时，要严格执行《资质管理办法》的有关规定，认真审核投资项目建议书、可行性研究报告编制和评估以及投资项目招投标文件的编制和标底审查单位的资质。

　　今后凡从事工商领域固定资产投资咨询业务的中介机构（包括已经具有其它领域咨询资格，过去曾对工商领域固定资产投资进行过咨询服务的中介机构），须按《资质管理办法》规定取得相应等级资质，方可开展相应业务。不具备相应等级资质或违规开展业务的中介机构，要予以相应处理。国家经贸委将不定期对有关情况进行抽查。

　　三、资质申请和评审认定程序

　　（一）申请。申请工商领域固定资产投资咨询资质的中介机构须按《资质管理办法》第十四条的要求提出申请，如实填写《工商领域固定资产投资咨询机构资质等级申请表》或《工商领域固定资产投资咨询机构资质等级（预备）申请表》，报送有关初审单位。

　　（二）初审。各地经贸委（经委）和中央管理企业按《资质管理办法》的规定，对申请单位有关材料的合规性、真实性进行审查，并提出初审意见。

　　（三）认定。在各地经贸委（经委）和中央管理企业初审基础上，国家经贸委组织专家对申请单位的申请材料进行集体评审认定。

　　（四）公告。在全国性的报纸、杂志和国家经贸委网站（www.setc.gov.cn）上预公布，30天内如无异议，即颁发工商领域固定资产投资咨询资质证书。

　　（五）资质认定每年进行2次，申请单位在每年的6月底、12月底前向初审单位提交申报材料。2001年资质申请自2001年11月15日开始，申请期延长至2002年2月15日。

　　四、取得资质等级预备证书的咨询机构，应在有效期届满前2个月按照《资质管理办法》和本通知第三条规定，申请相应的资质等级证书。

　　五、工商领域固定资产投资咨询机构资质的年审、复审和资质升级的规定另行通知。

　　六、报送单位：国家经贸委投资与规划司（北京市宣武门西大街26号，邮编：100053）

　　电话：（010）63193027、63193044、63193065

　　传真：（010）63193051（完）

民政部


民政部关于印发《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》的通知
1994年12月2日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局：
为了加强有奖募捐社会福利资金的管理使用，更好地发展社会福利事业，我部制定了《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》，现印发，请遵照执行。

附：有奖募捐社会福利资金管理使用办法

第一章 总 则
第一条 为使有奖募捐社会福利资金（以下简称社会福利资金）的管理和使用科学化、规范化，充分发挥其社会效益和经济效益，根据国家有关规定和中国社会福利有奖募捐委员会（以下简称中募委）章程，制定本办法。
第二条 社会福利资金属于社会资金，是对国家发展社会福利事业资金的补充，不得冲抵中央和地方安排的社会福利事业费。
第三条 各级募委留成的社会福利资金的管理和使用，适用本办法。

第二章 资金管理
第四条 社会福利资金的来源
（一）销售中国福利彩票（以下简称彩票）总收入扣除奖金、管理资金以外的净收入；
（二）国内外团体及个人的捐赠。
第五条 社会福利资金实行分级按比例留成使用的原则。中募委留成比例为彩票面值的5％，独立组织销售的县级募委的留成比例不得低于彩票面值的20％。
各级募委在彩票销售结算时，应按规定及时计提和分成。留成部分转入本级社会福利资金帐户，上交部分与其它费用分开，按规定时限上缴。不得擅自截留、挪用应上交或留成的社会福利资金。
捐赠收入（含外汇）直接转为本级募委的社会福利资金，不参加分成和上缴。
第六条 社会福利资金必须在国家专业银行存储，其收支必须纳入财务统一管理。
第七条 彩票代销单位应将售票收入中的社会福利资金全额上交当地彩票发行机构，不得坐支、截留。

第三章 资金使用
第八条 社会福利资金主要用于资助为老年人、残疾人、孤儿服务的社会福利事业，帮助有特殊困难的人，支持社区服务和社会福利企业的发展。
社会福利资金的使用，采取无偿资助或与有偿资助相结合的方式进行。
社会福利资金的使用，对老、少、边、穷地区给予必要照顾。
第九条 对下列项目的资助，一般采取无偿方式：
（一）社会福利院、精神病人福利院、儿童福利院、乡镇敬老院；
（二）荣誉军人康复医院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院和光荣院；
（三）流浪儿童收容遣送设施；
（四）社区服务设施。
第十条 对社会福利企业技术改造的资助，主要实行由企业向金融机构贷款，社会福利资金给予贴息的办法。当年贴息额度当年有效，超额不增补，余额不结转。
第十一条 社会福利资金资助兴办的项目，要符合社会福利社会办的改革发展方向，适应当地社会和经济发展水平，为群众所急需。
第十二条 上级募委会对下级社会福利资金的资助，实行资助与彩票销售挂钩的原则。
第十三条 社会福利资金资助建设的项目，应当列入地方基建计划，按照基本建设程序办理审批手续。项目竣工后，要编制工程决算报告，并附形象资料，报送提供资助的募委会审查、存档。
第十四条 社会福利资金投放后，必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式占用或挪用。资助数额较大的工程项目，应按项目进度分期拨款。
第十五条 社会福利资金资助兴办的社会福利设施，必须建立永久性标志，标明建立或竣工时间、资助单位、资助款额等内容。资助增添设备、器材的，也要标明社会福利有奖募捐委员会捐赠字样。

第四章 审批程序
第十六条 社会福利资金的分配和投放，由各级民政部门和募委会共同组成的评审委员会（以下简称评委会）负责审批。
第十七条 评委会审议投放社会福利资金，必须坚持科学论证、集体研究、民主决策的原则。
第十八条 向上级评委会申请资助，按以下程序办理：
（一）由本级评委会确定项目，提出申请报告；
（二）上报项目时，应提交该项目的可行性报告，以及本地配套资金和基建计划落实情况；
（三）上级评委会接到项目申请后，按有关规定进行审批。

第五章 监 督
第十九条 社会福利资金的使用，要严格执行财经纪律和政策规定，接受财政、金融、审计部门的监督。
第二十条 各级评委会要接受上级评委会的业务指导和监督检查。
第二十一条 社会福利资金的管理、使用情况要定期提交本级募委会审议，并向社会公布，接受群众监督。
第二十二条 各级民政部门和募委会对受资助单位的社会福利资金使用情况，必须负责地进行监督检查。对违反使用规定的，民政部门和募委会有权缓拨、停拨已决定资助的资金，直至收回已拨资金。

第六章 附 则
第二十三条 各省、市民政部门可依据本办法，制定适合本地情况的实施细则。
第二十四条 本办法由民政部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1991年9月6日中募委发布的《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》（中募〔1991〕委字3号）同时废止。