国家工商行政管理局关于以收买瓶盖方式推销啤酒的行为定性处理问题的答复

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山东省日照市人民政府


日照市超标准耗能加价管理办法（试行）

（2008年12月23日日政办发〔2008〕65号发布　根据2012年8月10日日照市人民政府令第75号《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》修订）



第一条　为鼓励节能，约束能源浪费行为，依据省政府办公厅《关于印发山东省超标准耗能加价管理办法(试行)的通知》（鲁政办发〔2007〕10号）、市政府《关于进一步加强节能工作的意见》（日政发〔2007〕2号）和《关于印发日照市节能减排综合性工作实施方案的通知》（日政发〔2007〕43号），制定本办法。
第二条　本办法所称超标准耗能是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的各项能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
第三条　超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额，分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。
其中，产品所消耗能源是电能的，直接按电能计算加价费；所消耗能源是电能以外其他能源的，按照国家标准规定的折算系数，折算为标准煤计算加价费。
第四条　对超过限额标准用能的单位实行加价，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收。　　
（一）超标准10%以内，超耗部分加价1倍；　　
（二）超标准10—20%（含10%），超耗部分加价2倍；　　
（三）超标准20%以上（含20%），超耗部分加价3倍。　　
根据省的要求，结合实际，能源基准价格为：电每千瓦时0.6元，标准煤每吨700元，并根据省物价部门会同有关部门确定的价格适时调整。
第五条　超标准耗能加价费由市节能行政主管部门或节能监察机构负责征收，并全额上缴市财政，作为市政府节能专项资金的组成部分，由财政、经贸、物价主管部门共同监督使用，主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励，重大事项经市政府同意后实施。
第六条　各区县节能行政主管部门按照本办法规定，负责辖区内超标准耗能加价政策的贯彻落实。对用能单位超能耗行为提出初步审查意见，上报市节能行政主管部门。　　
市节能行政主管部门根据区县节能主管部门初步审查意见和市及以上统计部门定期公布的用能单位各项能耗指标,认真核实用能单位的相关数据，确认用能单位的超标准耗能行为。
第七条 市节能行政主管部门及节能监察机构对确认的超标准耗能单位下达《征收超标准消耗能源加价费告知书》（以下简称告知书）。
第八条 超标准耗能单位接到告知书后，对告知书决定没有异议的，应当在20日内，通过非税收入代收银行上缴到财政专户。
第九条 超标准耗能单位收到告知书后，可以向节能行政主管部门陈述意见，或申请听证。其中，对市级节能行政主管部门做出的征收超标准耗能加价费决定不服的，可以在60日内，向省节能行政主管部门或市政府申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第十条 超标准耗能单位逾期不履行超标准耗能加价费缴纳决定的，节能行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第十一条 对超标准用能单位除实行加价政策外，同时限期进行整改，在规定期限内能耗标准仍不能达标的，依法责令其停产或关闭。
第十二条　根据国家、省有关规定已实行差别电价政策的部分高耗能企业，其用电暂不实行超标准耗能加价。
第十三条　从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条　本办法由市节能主管部门负责解释。
第十五条　本办法自公布之日起试行。


国家计委 国家建材局


国家计委、国家建材局关于对低价倾销平板玻璃行为加强监督检查的通知
国家计委 国家建材局




《国家发展计划委员会、国家建筑材料工业局发布〈关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定〉的通知》（计价管〔1998〕1094号，以下简称《暂行规定》）自7月1日正式执行以来，大多数生产企业、经销单位的执行情况是好的，对抑制玻璃行业存在的竞相
降价、低价倾销的不正当竞争行为起到了积极作用。但是仍有一些玻璃生产企业和经销单位，采取各种手段，直接或变相地搞低价倾销。为严肃价格法规，确保《暂行规定》得到认真贯彻执行，现就加强对平板玻璃价格监督检查的有关事项通知如下：
一、要充分认识加强对平板玻璃价格监督检查的重要意义。依据《价格法》制定的《暂行规定》是我国在工业产品领域出台的第一个针对低价倾销不正当竞争行为的规章，也是整顿平板玻璃行业价格秩序所采取的一项重要措施。加强价格监督检查，认真贯彻落实《暂行规定》，不仅对
整顿玻璃行业价格秩序、促进玻璃工业健康稳步发展至关重要，而且对制止其他行业的不正当价格行为具有重要的借鉴意义。
二、检查的对象和范围主要是：平板玻璃生产企业和各类经销单位自1998年7月1日以来有无低价倾销行为。
三、检查的主要内容包括：生产企业销售平板玻璃的出厂价格是否低于其生产成本（生产成本为该种产品生产当期的月完全成本，包括制造成本和应分摊的管理费用、财务费用、销售费用，下同），经销单位的销售价格是否低于其进货价格；是否存在用高规格、高等级充抵低规格、低
等级的手段，变相降低价格，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本，使经销单位的实际销售价格低于其进货价格；是否采取折扣、补贴或多给数量等手段，变相低价销售，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本，使经销单位的实际销售价格低于其进货价格；是否存在其他方式的
低价倾销行为。
四、检查处理的政策依据是：《中华人民共和国价格法》、国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔1996〕13号）、《国家发展计划委员会、国家建筑材料工业局发布〈关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定〉的通知》（计价管
〔1998〕1094号）等有关法律、法规和政策。
五、检查的几点要求。
（一）各级价格主管部门要加强领导，把对平板玻璃价格检查列入下半年的工作任务。对各地检查的时间、方式不作统一要求，主要由各地结合本地区的实际情况安排部署。
（二）各级建材主管部门要积极配合价格主管部门进行检查。平板玻璃生产企业及经销单位，要认真对照《暂行规定》做好自查自纠，主动向当地价格主管部门汇报执行政策情况，并积极配合价格主管部门的检查，如实提供所需的账簿、单据、凭证及其他有关资料。同时，应积极向价
格主管部门举报违法行为。
（三）对涉及跨省的价格违规案件，由最先检查发现违规行为的省级价格主管部门牵头，相关的省级价格主管部门协同配合进行检查处理，并及时通报情况，提供资料。必要时，由国家计委负责组织协调。
（四）国家建材局将不定期发布社会平均成本，各级价格主管部门可作为检查时的主要参考，对低于此标准销售的，要认真检查。



1998年9月8日