中华人民共和国全国人民代表大会公告(九届一次第2号)

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江苏省盐城市人民政府办公室


盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市重点镇工业集中区分级认定办法》《盐城市中小企业园分级认定办法》的通知

盐政办发〔2008〕62号

各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《盐城市重点镇工业集中区分级认定办法》和《盐城市中小企业园分级认定办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
　　特此通知。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府办公室　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十日


　　　　　　　　　　　　　　　盐城市重点镇工业集中区分级认定办法


　　根据盐办发\[2008\]2号文《关于加强重点镇工业集中区、中小企业园建设管理的若干意见》，现制定盐城市重点镇工业集中区分级认定办法如下：
　　一、认定内容
　　（一）建设规划，指工业集中区是否编制了建设规划、规划用地是否已纳入市土地修编规划和所在城镇建设发展规划等情况。
　　（二）空间布局，指为实现进区企业长期和谐发展，对集中区按功能明确划分出生产区、综合服务区两个功能区块。生产区包括各类标准厂房或自建厂房，综合服务区包括员工公寓、餐饮中心等生活设施以及产品展示、接洽会谈、仓储后勤、集中办公等共享空间。
　　（三）工业集中度，指工业集中区工业总量占所在镇工业总量的比重。
　　（四）实现工业销售和主导产业集聚度，指工业集中区当年实现的全部工业销售以及主导产业（1个或2个）产值占工业集中区工业产值的比重，实行“区园一体化”模式的，中小企业园工业销售计入工业集中区工业销售以内。
　　（五）投资强度，指工业集中区当年实际开发用地单位面积的平均投资额。
　　（六）进区列统企业，指已进入集中区内投资建设发展的可列入统计的规模工业企业，实行“区园一体化”模式的，包含入园列统企业。
　　（七）标准厂房，指在工业集中区统一规划、统一标准、统一建设的工业厂房，具有通用性、配套性、集约性等特点，采取租赁、出售或按统一标准由工业项目投资者自建的运作模式，主要吸纳投资额低于5000万元、原则上不单独供地的工业项目。在工业集中区内建设中小企业园的标准厂房，计入工业集中区标准厂房总面积。
　　（八）服务平台，指为入驻企业提供各类所需服务的机构建设情况，包括行业协会、产学研联合体、商务办理、物业管理、用工代理、技能培训、产品检测、技术信息发布、财务税务代理、运输代理、出口代理、融资担保、安全生产等。
　　二、认定标准和条件
　　盐城市重点镇工业集中区认定标准共分三个等级，即盐城市AAA级、AA级、A级工业集中区。凡向市申报分级认定的重点镇工业集中区，均须符合以下基本条件：
　　（一）有由具备资质的专业单位编制，并经县（市、区）人民政府与市有关部门审核、由市人民政府批准的建设规划。
　　（二）有明确的产业定位，主导产业优势明显，产业集聚度较高。
　　（三）基础设施建设标准达到六通一平（即通路、通桥、通电、供水、排污、通信及土地平整）以上；全区绿化面积不低于20％。
　　（四）有具有独立法人资格的专职管理服务机构，并建立了项目评估、基建施工、安全生产、环境保护、财务管理、服务承诺等规章制度。
　　（五）进区项目严格执行环境评价和“三同时”制度，积极推进清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，努力发展循环经济。
　　（六）新进区项目全部符合产业政策；三年内进区企业中没有发生重大安全生产责任事故；企业排污达到环保标准。
　　在满足上述各项基本条件的前提下，确定不同等级的工业集中区要达到以下各项必须条件：
　　（一）盐城市AAA级工业集中区必须条件：
　　1规划土地面积不低于4000亩，实际开发面积不低于3000亩。
　　2有非常明确的功能分区，建立了与生产发展相配套的综合服务区，功能健全，服务便捷。
　　3标准厂房占集中区工业厂房面积50％以上，除主导产业为机械制造类或其他特殊行业的工业集中区以外，多层标准厂房占标准厂房总面积60％以上。
　　4当年实现工业销售收入达30亿元以上，主导产业集聚度达80％以上。
　　5工业集中度不低于70％。
　　6进区列统企业不低于60户，其中当年新进区企业不低于15户。
　　7当年投资强度不低于100万元/亩。
　　8已建设了完善的服务平台，包括商务办理、物业管理、技能培训、产品检测、技术信息发布、运输代理、出口代理、融资担保、安全生产等。
　　（二）盐城市AA级工业集中区必须条件：
　　1规划土地面积不低于3000亩，实际开发面积不低于2000亩。
　　2有较明确的功能分区，建立了与生产发展相配套的综合服务区，功能健全，服务便捷。
　　3标准厂房占集中区工业厂房面积40％以上，除主导产业为机械制造类或其他特殊行业的工业集中区以外，多层标准厂房占标准厂房总面积50％以上。
　　4年度实现工业销售收入达20亿元以上，主导产业集聚度达70％以上。
　　5工业集中度不低于60％。
　　6进区列统企业不低于40户，其中当年新进区企业不低于10户。
　　7当年投资强度不低于100万元/亩。
　　8已初步为进区企业建设了较完善的服务平台，包括员工招聘培训、商务代理、融资担保、财务税务代理等。
　　（三）盐城市A级工业集中区必须条件：
　　1规划土地面积不低于3000亩，实际开发面积不低于1000亩。
　　2积极推进集中区标准厂房建设，当年新建成的标准厂房占集中区当年新建厂房面积的40％以上。
　　3年度实现工业销售收入达10亿元以上，主导产业集聚度达60％以上。
　　4进区列统企业不低于20户，其中当年新进区企业不低于5户。
　　5当年投资强度不低于80万元/亩。
　　6已初步为进区企业建设了较完善的服务平台，包括员工招聘培训、融资担保、财务税务代理等。
　　三、认定程序和管理
　　（一）由各工业集中区建设管理单位填报《盐城市重点镇工业集中区分级认定申报表》。
　　（二）《盐城市重点镇工业集中区分级认定申报表》由县（市、区）经贸委（乡镇企业管理局）审核，县（市、区）人民政府同意后，报市经贸委（乡镇企业管理局）。
　　（三）由市经贸委（乡镇企业管理局）会同有关部门组织评审认定，提出初步认定的盐城市重点镇AAA、AA、A级工业集中区建议名单，报市人民政府批准后公布。
　　（四）从2008年起，市将每年组织对重点镇工业集中区分级认定工作，认定结果列入对县（市、区）工业考核、民营经济考核和相关重点镇加快工业化考核。同时，每年对认定新达标和新升级的工业集中区分别授牌并予以奖励，奖励资金在市推进重点镇工业化、城镇化专项资金中列支。
　　本办法自公布之日起实施。

54e847d7-8234-4b77-8724-8b929155b9e0.xls（盐城市重点镇工业集中区分级认定申报表）

　　　　　　　　　　　　　　　盐城市中小企业园分级认定办法

　　根据盐办发\[2008\]2号文《关于加强重点镇工业集中区、中小企业园建设管理的若干意见》，现制定盐城市中小企业园分级认定办法如下：
　　一、认定内容
　　（一）建设规划，指中小企业园是否编制了建设规划，是否完成详规设计、用地是否已纳入市土地修编规划和所在小城镇建设总体规划。采取“区园一体化”模式的，可与共建的工业集中区统一编制建设规划，但中小企业园必须在工业集中区内有明确的区域划分并已完成详规设计。
　　（二）标准厂房建设，指在中小企业园内统一规划、统一标准、统一建设的适合中小投资项目使用的厂房。在中小企业园详规设计中必须划出明确区块，规划适当用地（不少于100亩），建设单层面积在2000平方米左右、宜于投资额低于300万元项目分隔承租、具有扶持初创型小企业功能的标准厂房。
　　（三）容积率，指中小企业园总建筑面积占总用地面积的比重。
　　（四）入园企业，指已进入中小企业园内经营发展的各类企业，含投资额低于300万元的初创型小企业。
　　（五）共享空间建设，指为满足入驻企业需要的各类共享设施建设情况，包括综合服务中心、产品展示中心、仓储物流中心、公寓餐饮中心等。采取“区园一体化”模式的，可与工业集中区共建共享空间。
　　（六）实现工业销售，指中小企业园当年实现的全部工业销售。
　　（七）投资强度，指中小企业园当年实际开发用地单位面积的平均投资额。
　　（八）服务功能建设，具体内容与工业集中区服务平台要求相同。采取“区园一体化”模式的，可与工业集中区共建服务平台。
　　二、认定标准和条件
　　盐城市中小企业园认定标准共分三个等级，即盐城市AAA级、AA级、A级中小企业园。凡向市申报认定的中小企业园，首先要符合工业集中区申报的基本条件。在此基础上，不同等级中小企业园还要达到以下各项必须条件：
　　（一）盐城市AAA级中小企业园必须条件：
　　1规划土地面积不低于1500亩，实际开发面积不低于1000亩。
　　2所建厂房全部为标准厂房，除主导产业为机械制造或其他特殊行业以外，多层标准厂房占标准厂房总面积80%以上。
　　3详规设计中承载初创型小企业功能区的占地面积不少于150亩，并已建成10万平方米以上宜于小企业承租的标准厂房。
　　4容积率达1.0以上。
　　5入园企业达100户以上。
　　6年销售收入达8亿元以上。
　　7当年投资强度不低于80万元/亩。
　　8建有能满足入驻企业需要的完备的共享空间，如员工公寓、餐饮中心、办公中心、商务中心等。
　　9配有7项以上为入驻企业提供综合服务的功能，其中必须具备融资担保、政务代理、员工招聘培训、物业代理、政策咨询等功能。
　　（二）盐城市AA级中小企业园必须条件：
　　1规划土地面积不低于1000亩，实际开发面积不低于800亩。
　　2所建厂房全部为标准厂房，除主导产业为机械制造或其他特殊行业以外，多层标准厂房占标准厂房总面积80%以上。
　　3详规设计中承载初创型小企业功能区的占地面积不少于120亩，并已建成8万平方米以上宜于小企业承租的标准厂房。
　　4容积率达08以上。
　　5入园企业达80户以上。
　　6年销售收入达6亿元以上。
　　7当年投资强度不低于80万元/亩。
　　8建有能满足入驻企业需要的较完备的共享空间，如员工公寓、餐饮中心、办公中心、商务中心等。
　　9配有5项以上为入驻小企业提供综合服务的功能，其中必须具备政务代理、融资担保、员工招聘培训等功能。
　　（三）盐城市A级中小企业园必须条件：
　　1规划土地面积不低于800亩，实际开发面积不低于600亩。
　　2所建厂房全部为标准厂房，除主导产业为机械制造或其他特殊行业以外，多层标准厂房占标准厂房总面积70%以上。
　　3详规设计中承载初创型小企业功能区的占地面积不少于100亩，并已建成6万平方米以上宜于小企业承租的标准厂房。
　　4容积率达0. 6以上。
　　5入园企业达60户以上。
　　6年销售收入达4亿元以上。
　　7当年投资强度不低于70万元/亩。
　　8建有能满足入驻企业需要的基本共享空间，如员工公寓、餐饮中心、办公中心、商务中心等。
　　9配有3项以上为入驻小企业提供综合服务的功能，其中必须具备政务代理功能。
　　三、认定程序和管理
　　（一）由各中小企业园建设管理单位填报《盐城市中小企业园分级认定申报表》。
　　（二）《盐城市中小企业园分级认定申报表》由县（市、区）经贸委（中小企业局）审核，县（市、区）人民政府同意后，报市经贸委（市中小企业局）。
　　（三）由市经贸委（市中小企业局）会同有关部门组织评审认定工作，提出初步认定的盐城市AAA、AA、A级中小企业园建议名单，报市人民政府批准后公布。
　　（四）从2008年起，市将每年组织对中小企业园分级认定工作，认定结果列入对县（市、区）工业考核、民营经济考核和相关重点镇加快工业化考核。同时，每年对认定新达标和新升级的中小企业园分别授牌并予以奖励，奖励资金在市推进重点镇工业化、城镇化专项资金中列支。
　　本办法自公布之日起实施。

27dff172-1bf8-4283-adff-cdf97e0d392f.xls（盐城市中小企业园分级认定申报表）

中国广播电影电视部 马里共和国新闻和电信部


中华人民共和国广播电影电视部和马里共和国新闻和电信部关于租用短波广播发射设备议定书


（签订日期１９８７年３月１０日 生效日期１９８７年３月１０日）
　　中华人民共和国广播电影电视部（以下简称“中方”）和马里共和国新闻和电信部（以下简称“马方”），就中方租用马方短波广播发射设备事，经过友好协商，达成协议如下：

　　第一条　马方同意中方租用马里广播电视台巴马科一号发射台两部五十千瓦短波发射机转播中国国际广播电台对非洲、美洲和欧洲的广播节目，每机每天播音十五小时。具体实施方案见附件一。

　　第二条　租用一部五十千瓦发射机播音一小时所需的全部费用为６９５．７８法国法郎。租用两部发射机每年应付租费７６１８８００法国法郎。
　　应马方要求，中方同意以下两项所需费用由中方每年应付租费中扣除。
　　一、在租用期内提供四部五十千瓦短波发射机所需要的电子管和零配件，所需费用每年７８８４００法国法郎。
　　二、在租用期内，对马方管理巴马科一号发射台给予技术方面的协助，技术协助小组所需费用每年９０００００法国法郎。
　　中方应马方要求在卡伊和莫普堤两地各建一座十千瓦调频广播电台（电台的技术要求见附件三）。
　　双方商定，建台费用与中方五年租费（扣除提供电子管和零配件、技术协助小组所需费用后）相抵消。

　　第三条　马方对于中方按议定书范围安排的频率、时间和发射方向播出中国国际广播电台的节目予以保证。

　　第四条　中方负责将提供的四部五十千瓦短波发射机所需要的电子管和零配件运至巴马科发射台。
　　马方协助办理上述物资运抵巴马科后的一切手续（报关、免税、提货等）。

　　第五条　中方派一名总工程师和数名技术人员（包括翻译不超过十名）在技术方面给予协助。中方工作人员在马里期间免交一切捐税。
　　为提高马方人员的技术水平，中方将根据马方的要求进行必要的培训。

　　第六条　中方租用国际通信卫星电路将中国国际广播电台的节目由北京传送到巴马科。
　　双方各自向国际卫星组织申请租用卫星电路，并办理必要手续。全部租费由中方负担。

　　第七条　双方同意，在正式转播前三个月为技术准备期，双方进行通路试验和试播等项工作。

　　第八条　按照国际电联有关规定，马方根据中方提供的资料向国际频率登记委员会办理频率登记手续。具体办法见附件二。

　　第九条　中方负责安排在马里卡伊和莫普堤两地建调频广播电台的承建公司。要求承建公司在三至五年内建成两座调频广播电台。马方与中国的承建公司另行签订合同。

　　第十条　马里政府同意对中方为四部五十千瓦短波发射机所需电子管和零配件，建设两座调频广播电台所需的设备和物资，以及中方在马里工作人员所需生活物资的进口免征一切海关捐税。

　　第十一条　双方各指派一名官员负责联络和正确执行本议定书所有条款。

　　第十二条　附件一至附件三为本议定书的组成部分，本议定书未尽事宜，双方通过友好协商解决。

　　第十三条　本议定书自签字之日起生效。如任何一方要求终止本议定书，应以书面通知另一方，本议定书自通知之日起六个月后终止。
　　自正式转播之日起计算租用期，租期为五年。在租期满六个月前，双方可对继续租机细节进行友好协商，必要时，可另签补充协议。
　　本议定书于一九八七年三月十日在巴马科签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件一、二、三略。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　马里共和国外交、
　　驻马里共和国特命　　　　　　　　　　　　国际合作部
　　　　全权大使　　　　　　　　　　　　　国际合作总局长
　　　　　周海萍　　　　　　　　　　　　　　努姆·迪亚吉斋
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）