吉林省中小企业发展局主要职责内设机构和人员编制规定

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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区汽车摩托车驾驶员培训市场管理办法


（2002年11月30日广西壮族自治区人民政府第39次常务会议审议通过 2002年12月19日广西壮族自治区人民政府令第10号公布）



第一条 为加强汽车摩托车驾驶员培训市场管理，提高培训质量，保障道路交通安全，根据《广西壮族自治区道路运输管理条例》（以下简称《运管条例》），制定本办法。

第二条 在本自治区行政区域内从事民用汽车摩托车驾驶员培训、教练场经营活动，必须遵守本办法。

驾驶员职业技能等级培训和农业机械驾驶员、操作员培训以及非经营性驾驶员培训，不适用本办法。

第三条 驾驶员培训市场管理应当遵循统筹规划、合理布局、平等竞争、保证质量的原则。

第四条 驾驶员培训学校（含培训中心，下同）、营业性教练场实行企业化管理。

交通、公安等政府部门不得经营驾驶员培训业务，不得与驾驶员培训学校、营业性教练场的经济利益挂钩。

第五条 县级以上交通主管部门是本行政区域内驾驶员培训市场的行业主管部门，其下设的道路运输管理机构（以下简称运政机构）具体负责驾驶员培训管理工作。

公安、工商、价格等有关部门应当按照各自职责，配合交通主管部门及其运政机构做好驾驶员培训管理工作。

第六条 驾驶员培训学校经营业户必须具备下列条件：

（一）符合驾驶员培训行业发展规划；

（二）有技术等级达到二级以上的、不少于10辆的教练车；

（三）有符合《机动车教练场技术要求JT/T434—2000》的教练场地；

（四）有与其教学规模相适应的教学、办公、生活、安全和消防设施、设备；

（五）有与其教学规模相适应的管理人员和教员；

（六）符合国务院交通主管部门规定的其他条件。

第七条 营业性教练场应当符合《机动车教练场技术要求JT/T434—2000》规定的条件。

第八条 驾驶员培训经营实行许可证制度。申请经营驾驶员培训业务，应当按照下列规定办理审批手续：

（一）持合法身份证件、可行性研究报告、资信证明向自治区运政机构提出立项申请，经审核符合驾驶员培训行业发展规划的，批准立项；

（二）申请人应当在批准立项后8个月内筹备完毕，持符合本办法第六条或者第七条规定条件的相关证明材料，向自治区运政机构提出开业申请；经审核验收符合本办法第六条或者第七条规定条件的，发给《道路运输经营许可证》；

（三）申请人持《道路运输经营许可证》依法办理工商、税务登记手续。

第九条 自治区运政机构应当自接到立项申请之日起10日内、开业申请之日起30日内给予答复。

第十条 驾驶员培训学校、营业性教练场变更经营项目、经营范围或者合并、分立、停业、歇业、迁移、改名的，按照《运管条例》有关规定执行。

第十一条 从事驾驶员培训理论教学工作的人员，必须取得自治区运政机构核发的教员准教证。从事机动车驾驶操作教学工作的人员，必须取得车辆管理机关核发的教练员证。

驾驶员培训学校应当聘用持有教员准教证、教练员证的人员从事驾驶员培训教学工作。

教员应当按照教员准教证、教练员证核定的准教项目从事驾驶员培训教学工作。

第十二条 用于教练的汽车必须取得车辆管理机关核发的教练车号牌。

禁止使用报废车辆作为教练车。有自动变速装置的车辆不能作为教练车；教练车的技术等级应当达到二级以上，并装有副制动器及其他安全防护装置。

教练车应当定期进行二级维护，并每年进行一次技术等级评定。

第十三条 教练车与学员人数配备比例应当符合下列要求：

（一）大客车、大型货车的教练车每辆车配备学员不准超过8人；

（二）小型汽车的教练车每辆车配备学员不准超过6人；

（三）摩托车的教练车每辆车配备学员不准超过2人。

第十四条 驾驶员培训学校应当按照《道路运输经营许可证》核定的培训种类招收学员，不得异地培训。

驾驶员培训学校招收的学员应当符合申请机动车驾驶证的条件，并经公安机关考核取得学习驾驶证。

第十五条 驾驶员培训学校应当执行和使用国务院交通主管部门统一编制的教学大纲、教学计划和培训教材。

第十六条 驾驶员培训方式分为全日制和学时制两种。

全日制是指学员在有限培训期内完成培训内容的培训方式。

学时制是指学员按学时不限期完成培训内容的培训方式。

第十七条 学员可以自由选择驾驶员培训学校和培训方式。交通、公安等有关部门不得滥用行政权力，限定学员到其指定的驾驶员培训学校或者按照其指定的培训方式参加培训。

第十八条 驾驶员培训学校需要租用教练场的，应当租用持有《道路运输经营许可证》的营业性教练场教练学员。

禁止将营业性教练场出租给未取得《道路运输经营许可证》的驾驶员培训学校作为学员教练场地。

第十九条 驾驶员培训学校应当严格执行自治区价格主管部门核定的培训收费项目和收费标准。

驾驶员培训学校在收取培训费用时应当开具税务发票。

第二十条 驾驶员培训学校应当按照国务院交通主管部门规定的培训课程、课时进行培训，不得减少课程、缩短课时。

第二十一条 学员培训期满后，驾驶员培训学校应当组织学员进行考试，考试合格的发给培训合格证；考试不合格的，可以免费参加一次培训和补考。

报考10座以上客车、大型货车的驾驶员，必须持有培训合格证方准予参加公安机关组织的考试。考试合格者，由公安机关核发驾驶证。考试不合格的，可以免费回原驾驶员培训学校参加一次培训。

初次考取机动车驾驶证并申请从事营业性道路运输的驾驶员，应当持培训合格证、机动车驾驶证申领从业资格证书。

第二十二条 县级以上交通主管部门及其运政机构应当依照《运管条例》的有关规定，加强对驾驶员培训活动的监督检查。

第二十三条 交通、公安等政府部门有下列行为之一的，由同级人民政府或者上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）经营驾驶员培训业务的；

（二）与驾驶员培训学校、营业性教练场的经济利益挂钩的；

（三）批准不符合法定条件的申请人开办驾驶员培训学校、营业性教练场的；

（四）滥用行政权力限定学员到其指定的驾驶员培训学校或者按照其指定的培训方式参加培训的；

（五）违反本办法第二十一条第二款规定准许未取得培训合格证者报考驾驶员的；

（六）发现驾驶员培训违法行为不予查处的；

（七）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。

第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通主管部门或者运政机构按照《运管条例》第六十二条、第六十三条规定处理：

（一）未取得《道路运输经营许可证》经营驾驶员培训业务的；

（二）未取得教员准教证、教练员证从事驾驶员培训教学工作的；

（三）使用报废车辆作为教练车的；

（四）教练车不按期进行二级维护的；

（五）不按照《道路运输经营许可证》核定的培训种类进行培训的；

（六）未使用国务院交通主管部门统一编制的教学大纲、教学计划和培训教材进行培训的。

第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通主管部门或者运政机构责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款；情节严重的，处以1000元以上3000元以下罚款：

（一）驾驶员培训学校聘用未持有教员准教证、教练员证的人员从事驾驶员培训教学工作的；

（二）教员未按照教员准教证、教练员证核定的准教项目从事驾驶员培训教学工作的；

（三）使用有自动变速装置的车辆作为教练车的；

（四）教练车的技术等级未达到二级以上的；

（五）教练车与学员人数配备比例不符合规定要求的；

（六）驾驶员培训学校异地培训的；

（七）驾驶员培训学校租用未持有《道路运输经营许可证》的教练场教练学员的；

（八）将营业性教练场出租给未取得《道路运输经营许可证》的驾驶员培训学校作为学员教练场地的；

（九）驾驶员培训学校减少培训课程、缩短培训课时进行培训的。

第二十六条 违反本办法其他规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处理。

第二十七条 本办法自2003年2月1日起施行。




民政部


民政部关于实施《全国民政系统开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，在京各直属单位：
《全国民政系统开展法制宣传教育的第二个五年计划》已经八月二十一日部长办公会议审议通过，并报全国普法主管机关审核同意，现印发你们。请结合地方普法规划和本单位、本系统的实际情况，制定具体规划(计划)，认真组织实施。
实施法制宣传教育第二个五年规划，是加强社会主义民主与法制建设的一件大事，也是一项促进社会安定、长治久安的重大社会教育工程。就民政系统而言，民政工作业务繁多，涉及的法律、法规范围广泛，开展法律知识的宣传教育更有着迫切而重大的意义。对此，各单位应充分重视
，加强领导，深入动员和组织全体职工，特别是各级领导干部和行政、专业执法人员积极参加普法学习活动。要坚持理论联系实际、学用结合的原则，以宪法为核心，以专业法为重点，有组织、有计划、有措施地按期完成“二五”普法任务。通过法制宣传教育，增强干部、群众的法律意识
和法制观念，促进民政事业的依法管理，为治理整顿、深化改革，顺利实现民政事业发展十年规划和“八五”计划创造良好的法制环境，发挥民政工作的社会稳定机制作用。
请各省、自治区、直辖市民政厅(局)于十月底前将贯彻本通知情况和本单位法制宣传教育领导机构成员名单，一并报部法制宣传教育领导小组办公室和当地普法主管机关。
附件：
(一)全国民政系统“二五”法制宣传教育主要内容
(二)民政部法制宣传教育领导小组名单(略)

附：全国民政系统开展法制宣传教育的第二个五年规划
为了深入贯彻党的基本路线，不断适应社会主义经济建设、法制建设和民政事业发展的需要，根据党中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》和第七届全国人大常委会第十八次会议作出的《关于深入开展法制宣传教育的决议》要求
，结合民政系统实际，制定本规划。
一、主要任务与要求
紧紧围绕党和国家的中心工作，深入学习宪法，有针对性地学习国家基本法律知识，有计划、有步骤地学习和普及同民政工作密切相关的法律、法规，把法制宣传教育同实现民政事业发展十年规划和“八五”计划紧密结合起来，同开展民政系统的精神文明建设紧密结合起来，进一步提
高民政职工的法律意识，促进各项民政事业的依法管理，为治理整顿和深化改革创造良好的法制环境，充分发挥民政工作的社会稳定机制作用。具体要求：
(一)以宪法为核心，深入学习宪法和普法领导机关规定普及的各项法律、法规。在全体职工中强化宪法观念，提高维护宪法尊严、保障宪法实施的自觉性，坚定不移地坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，维护和促进国家政治、经济、社会的稳定发展，建设具有中国特
色的民政事业。
(二)以专业法为重点，深入学习和普及同民政工作密切相关的法律、法规。各级干部特别是处(局)以上干部，要以身作则，带头学法用法。除了认真学习掌握与本职业务有关的法律、法规和重要规章外，还要学习社会主义法制理论和宪法学理论。树立法制观念，提高依法决策、依法行
政、依法管理各项民政事业、依法维护民政部门合法权利和向社会宣传有关法律知识的自觉性和能力。广大群众要基本了解同自己工作、生产、生活密切相关的法律、法规，熟悉本职工作的规章制度，做到依法行使公民的权利和依法履行公民的义务，自觉地遵纪守法。
(三)把法制宣传教育纳入社会主义精神文明建设的轨道，结合普法进一步加强思想政治工作，开展民政工作职业道德教育、纪律教育和廉政教育，纠正各种不正之风，发扬“孺子牛”精神，全心全意地做好民政工作。
(四)坚持理论联系实际，做到边学法，边检查执法情况，边纠正不符合法律、法规的行为。要树立一批学法用法和依法治理、依法办事的先进单位和先进人物，总结交流普法先进经验，推动工作。
二、主要内容
(一)在全体职工中深入学习宪法，认真学习普法领导机关规定普及的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《保守国家秘密法》、《行政诉讼法》、《义务教育法》、《集会游行示威法》、《国旗法》、《国徽
法》、《婚姻法》、《残疾人保障法》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《全国人大常委会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》和有关廉政建设方面的法律、法规等。
(二)按照各部门、各单位、各专业的不同情况，重点学习和普及同民政工作密切相关的《村民委员会组织(试行)》、《城市居民委员会组织法》、《革命烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》、《行政区域边界争议处理条例》、《地名管理条例》、《社会
团体登记管理条例》、《婚姻登记办法》、《国务院关于行政区划管理的规定》、《国务院关于殡葬管理的暂行规定》( 见附件一)，以及医疗卫生、企业管理、金融保险、财会统计、审计监察、 新闻出版、保密工作等方面的法律、法规。
“八五”期间，国家将陆续颁布一批重要的同民政工作有密切关系的法律、法规，民政部也将有一些规章相继出台，因此，各地在开展法制宣传教育中，要不断充实学习内容、调整学习计划。
三、实施步骤
民政系统开展法制宣传教育第二个五年规划，从一九九一年开始实施，到一九九五年结束，大体分三阶段，每个阶段按照当地普法主管机关规定的时间进行。
(一)准备阶段。着重做好五个方面工作：
1.根据本规划和地方普法规划要求，从实际出发，制定本单位、本系统开展法制宣传教育的具体规划(计划)，并报上级民政部门和当地普法主管机关备案。
2.编写普法教材。民政部负责组织编写普及民政专业法律知识的统一教材；各省、自治区、直辖市民政厅(局)可以编写有关的辅导学习资料；省市以下不自行编写教材。
3.进行思想发动，动员全体职工积极参加普法学习活动。
4.建立宣传队伍。各级民政部门都要建立一支普法宣传员队伍，并通过短期培训，使普法宣传员先学一步，学深一点，提高讲解能力，做到每部专业法律、法规的宣讲都有专人负责，为开展群众性专业法律知识学习做好准备。
5.组织试点。各省、自治区、直辖市民政厅(局)要选择1—2个单位进行试点，并做好总结试点经验工作。
(二)实施阶段。各级民政部门按照本规划和各自具体规划的要求，有计划、有步骤、分期分批地组织实施。在实施中要坚持从实际出发，以点带面，注重实效，不稿一刀切。
为了便于管理和指导民政系统法制宣传教育工作的开展，各级民政部门要及时向上级民政部门和当地普法主管机关通报情况；有关综合性情况(工作进展、效果、 经验、存在问题及下步打算)，每年十二月中旬以前书面汇报一次。
(三)考核验收阶段。各级民政部门根据本规划和地方普法规划规定的考核标准，分别制定具体的考核标准和考核方法，协助当地普法主管机关组织考核验收。
1.干部的考核标准：
(1)对规定学习的法律知识比较熟悉，经考核(试)合格。
(2)能够运用所学法律知识做好本职工作，严格执法，依法办事。
(3)掌握一定的社会主义法制理论和宪法学理论。
2.群众的考核标准：
(1)对规定学习的法律常识基本了解，经考核合格。
(2)懂得正确行使公民的权利和自觉履行公民的义务。
(3)自觉地遵守法律和各项规章制度。
3.单位的考核标准：
(1)参加法律知识学习人数达到全员人数的90%以上；经考核(试)合格人数达到参加学习人数的85%以上。
(2)法制宣传教育有组织、有计划、有措施，能够按期完成教育内容。
(3)本单位各项工作基本纳入依法管理的轨道。
考核验收结束后，各级民政部门要对开展法制宣传教育情况下进行认真的总结，总结报告于一九九五年十二月中旬以前报上级民政部门和当地普法主管机关。
四、实施方法
(一)以面授为主，有计划、分层次、按部门、按专业地组织职工进行学习。各级民政部门及所属企事业单位要根据实际情况，运用不同形式上法制课，可以采取定期讲课和在职学习的方法，也可以采取举办脱产或半脱产短训班的方法。根据全国普法领导机关对领导干部学习的特殊要求
，民政系统各级领导干部的学习应采取分期分批集中学习的方法，要保证学习时间，要进行考试。
(二)开展普法培训工作，民政部及直属单位举办的民政厅(局)长研究班、乡镇长培训班、各类专业人员培训班和民政管理干部学院、各中等民政专业学校，都要把法制教育课作为必修课，列入教学计划。省以下各级民政部门要积极创造条件，有计划、分层次地培训本部门、本系统各级
领导干部和各类行政、专业执法人员。
(三)立足民政，面向社会，充分发挥各种宣传舆论工具的作用，多种形式地开展法制宣传教育。积极开办法制宣传橱窗、板报、画廊、图片展览和法律知识竞赛、法制演讲等各种活动，激发广大职工的学法热情，具体、生动、形象地进行法制宣传教育。加强与新闻出版单位和各种文化
艺术团体的联系、组织工作，运用广播、电视、报刊、文艺舞台等形式开展法律知识的普及活动。进一步发挥民政系统现有报纸、杂志和简报的作用，通过有计划地宣传报道、开辟专版专栏、举办征文活动等，及时反映普法动态，宣传典型，交流经验，指导工作；民政部将办普法工作通讯
(不定期)，《中国社会报》、《中国民政》杂志将开辟普法专栏， 加强法制宣传报道，以推动全国民政系统法制宣传教育工作的开展。
(四)大力开展《婚姻法》和《残疾人保障法》的宣传普及工作。各级民政部门要在每年《婚姻法》和《残疾人保障法》颁布或实施周年纪念期间，组织、配合有关部门和新闻单位等集中开展一些必要的宣传活动。
(五)为了总结、交流各地的普法工作经验，检验广大民政职工的普法学习成果，把法制宣传教育工作落到实处，民政部拟于一九九三年召开全国民政系统“二五”普法经验交流会；拟于一九九五年举办全国民政系统民政专业法律知识大奖赛。
五、组织领导
按照“统一管理，分别实施，条块结合，以块为主，分类指导”的原则，民政系统的法制宣传教育工作要在各级党委、人大、政府的领导、监督和各级民政部门、普法主管机关的具体管理、指导下进行。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对民政专业法律知识学习和普及活动的管理、指导，民政部成立法制宣传教育领导小组；各级民政部门应根据不同情况，成立相应的组织机构，并对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
民政部机关、在京直属单位的法制宣传教育工作，由部直属机关党委根据中央国家机关党工委的统一部署和本规划的要求组织实施。

附：全国民政系统“二五”法制宣传教育主要内容
一、全国普法领导机关确定的宪法和有关法律：
1.中华人民共和国宪法
2.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
3.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
4.中华人民共和国保守国家秘密法
5.中华人民共和国行政诉讼法
6.中华人民共和国义务教育法
7.中华人民共和国集会游行示威法
8.中华人民共和国国旗法
9.中华人民共和国国徽法
10.中华人民共和国婚姻法
11.中华人民共和国残疾人保障法
12.全国人大常委会关于禁毒的决定
13.全国人大常委会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定
14.有关廉政建设方面的法律、法规
二、与民政工作相关的法律、行政法规和规章：
1.中华人民共和国村民委员会组织法(试行)
2.中华人民共和国城市居民委员会组织法
3.革命烈士褒扬条例
4.军人抚恤优待条例
5.中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法
6.退伍义务兵安置条例
7.军队离退休干部休养暂行规定
8.军用饮食供应站供水站管理办法
9.民政部关于切实加强救灾款管理使用工作的通知
10.救灾扶贫经济实体管理暂行办法
11.城市社会福利事业单位管理工作试行办法
12.社会福利企业管理暂行办法
13.国务院关于行政区划管理的规定
14.行政区域争议处理条例
15.地名管理条例
16.社会团体登记管理条例
17.国务院关于殡葬管理的暂行规定
18.城市流浪乞讨人员收容遣送办法
19.婚姻登记办法



1991年9月7日