河北省食品卫生违法行为处罚办法（试行）
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河北省食品卫生违法行为处罚办法（试行）
河北省人民政府
河北省食品卫生违法行为处罚办法（试行）
河北省人民政府
第一条 为加强食品卫生管理，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》）和《河北省城乡集市贸易食品卫生管理条例（试行）（以下简称《食品卫生管理条例》）等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 食品卫生违法行为，由食品卫生监督机构和工商行政管理、畜牧水产部门依照《食品卫生法》、《食品卫生管理条例》和本办法查处。
第三条 任何单位和个人均有权向食品卫生监督机构和有关部门检举、控告食品卫生违法行为。
第四条 食品生产经营者违反食品卫生法律、法规的，给予以下行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）责令追回已售出的禁止生产经营的产品；
（三）没收或者销毁禁止生产经营的食品和食品添加剂；
（四）罚款；
（五）责令停业改进；
（六）吊销卫生许可证、兽医卫生合格证和营业执照。
以上可单独或合并处罚。
罚款五千元以上或者吊销卫生许可证，必须报经县以上人民政府批准。吊销兽医卫生合格证和营业执照，分别由畜牧水产部门和工商行政管理部门决定。
第五条 违反食品卫生法律、法规情节较重或者经警告并限期改进仍无显著效果者，处以罚款：
（一）违反《食品卫生法》第四条、第五条、第八条的，处以违法生产经营食品销售总额一至五倍的罚款。销售总额不足五十元的，处以五十元至二百五十元罚款。
（二）违反《食品卫生法》第七条、第九条、第十条和《食品卫生管理条例》，第七条、第十条、第十一条的处以违法生产经营食品、食品添加剂销售，总额十至五十倍的罚款。销售总额不足五百元的，处以五百元至二千五百元罚款。
（三）违反《食品卫生法》第二十八条第一款、第二款的，或者未经食品卫生监督机构批准擅自将出口食品、与食品有关的其他产品转内销的，处以进口或者转内销的食品、与食品有关的其他产品销售总额百分之一至五的罚款。销售总额不足一万元的，处以一百元至五百元罚款。
与食品有关的其他产品包括食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备等。
（四）违反《食品卫生法》第六条、第十一条、第十二条、第十三条、第十九条和《食品卫生管理条例》第六条的，处以五十元至二百五十元罚款。
（五）违反《食品卫生法》第二十一条、第二十二条，第二十四条的，处以一百元至五百元罚款。
（六）违反《食品卫生法》第二十三条、第二十五条和《食品卫生管理条例》第四条、第五条的，处以五百元至二千元罚款。
（七）违反食品卫生法律、法规造成食物中毒事故或者其他食源性疾患，受害人数在十人以下的，处以一千元至五千元罚款；十一人至一百人的，处以三千元至一万五千元罚款；一百零一人以上或者造成严重食物中毒事故以及其他严重食源性疾患，致人死亡、残疾而丧失劳动能力的，
处以六千元至三万元罚款。
罚款必须在接到罚款通知书之日起十五日内送交作出处罚决定的部门。逾期不缴纳罚款的，从滞纳之日起，按日加收罚款总额百分之一的滞纳金。
收缴罚款，应当出具罚款收据。罚款收入上缴同级财政。
第六条 对《食品卫生法》和《食品卫生管理条例》禁止生产经营并经鉴定对人体有毒有害的食品、食品添加剂，必须立即没收。已售出可以追回的，责令生产经营者追回予以没收。
没收的食品和食品添加剂，没有安全处理措施和不能再利用的，必须销毁；有安全处理措施或者可以再利用的，应当在食品卫生监督机构、工商行政管理部门、畜牧水产部门监督下进行相应的处理。处理的措施包括：无害化加工再利用、改作非食品工业原料、经畜牧水产部门同意改作
饲料等。
第七条 违反《食品卫生法》和《食品卫生管理条例》规定，经处以罚款仍无显著改进的，必须责令其停业改进。
第八条 食品生产经营者停业改进期满仍无显著改进或者违法行为情节严重、拒不改进的，必须吊销其卫生许可证、兽医卫生合格证和营业执照。
第九条 违反《食品卫生法》和《食品卫生管理条例》规定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，除予以行政处罚外，还应依照《食品卫生法》第三十九条、第四十条的规定，承担损害赔偿责任；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，致人死亡或者致人残疾丧失劳动
能力的，在给予行政处罚和承担损害赔偿责任的同时，还应依照《食品卫生法》第四十一条规定，根据具体情节，提请司法机关追究其刑事责任，或者由主管部门给予行政处分。
第十条 对有违法行为的食品生产经营者已经根据《食品卫生法》、《食品卫生管理条例》和本办法予以处罚的，其他部门不得重复进行行政处罚。
第十一条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉，但对食品控制的决定应当立即执行。对罚款决定不履行逾期又不起诉的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十二条 无理拒绝、阻碍食品卫生监督机构和有关部门的工作人员依法行使食品卫生管理、检查、监督、监测和检验职权的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 食品卫生监督机构和有关部门的工作人员在食品卫生管理、检查、监督、监测和检验等项工作中滥用职权、乱扣乱罚、敲诈勒索、徇私舞弊、贪污受贿、优亲厚友、玩忽职守、放纵食品卫生违法行为的，或者依仗职权侵犯他人人身权利的，依照国家有关规定给予行政处分；
情节较重或屡教不改的，除给予行政处分外，还应将其调离执法工作岗位；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 食品卫生检查监督使用的文书格式，由省卫生部门统一制定。
第十五条 凡本省各级人民政府及其有关部门以前颁发的有关对食品卫生违法行为处罚的规定与《食品卫生法》、《食品卫生管理条例》及本办法不一致的，均以以上法律、法规和本办法为准。
第十六条 本办法由河北省卫生厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1989年12月27日
关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见
人力资源和社会保障部 财政部 卫生部
关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见
人社部发〔2009〕66号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、财政厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局、卫生局：
根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）和《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）的精神，为扩大城镇居民基本医疗保险制度受益面，切实减轻参保居民门诊医疗费用负担，有条件的地区可逐步开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹工作，现就有关问题提出如下意见：
一、开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹，要在坚持基本医疗保险政策规定的基础上，充分考虑门诊医疗服务特点和城镇居民对门诊医疗基本保障的迫切需要，进一步完善基本医疗保险的保障范围、筹资、支付等政策和就医、费用结算、业务经办等管理措施，通过统筹共济的方式合理分担参保居民门诊医疗费用。
二、开展门诊统筹应坚持以下原则：立足基本保障，从低水平起步，逐步减轻群众门诊医疗费用负担；实行社会共济，通过基金统筹调剂使用，提高基金保障能力；主要依托社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，方便群众就医，降低医疗成本。
三、根据城镇居民基本医疗保险基金支付能力，在重点保障参保居民住院和门诊大病医疗支出的基础上，逐步将门诊小病医疗费用纳入基金支付范围。城镇居民基本医疗保险基金要坚持收支平衡的原则，门诊统筹所需费用在城镇居民基本医疗保险基金中列支，单独列账。
四、建立门诊统筹可以从慢性病发生较多的老年人起步，也可以从群众反映负担较大的多发病、慢性病做起。门诊统筹可以单独设立起付标准、支付比例和最高支付限额，具体可由各统筹地区根据实际合理确定。门诊统筹支付水平要与当地经济发展和医疗消费水平相适应，与当地城镇居民基本医疗保险筹资水平相适应。
五、开展门诊统筹应充分利用社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构和中医药服务。将符合条件的基层医疗卫生机构纳入基本医疗保险定点范围。起步阶段，门诊统筹原则上用于在定点基层医疗卫生机构发生的门诊医疗费用，随着分级诊疗和双向转诊制度的建立完善，逐步将支付范围扩大到符合规定的转诊费用。同时，要通过制定优惠的偿付政策，提供方便快捷的服务，鼓励和引导参保居民充分利用基层医疗卫生服务。各级卫生行政部门要合理设置基层医疗卫生机构，促进基层医疗卫生机构与转诊医疗机构的分工合作，探索建立分级诊疗制度及转诊相关管理办法和标准。统筹地区人力资源社会保障部门要会同卫生行政部门共同探索首诊和转诊的参保人员就医管理办法，促进建立双向转诊制度。
六、探索适合门诊统筹费用控制机制和结算管理的方式。根据门诊就医和医疗费用支出特点，积极探索总额预付或按人头付费等费用结算办法。充分发挥医疗保险集团购买的优势，采取定服务机构、定服务项目、定考核指标、定结算标准、定支付办法等方式，探索就医、支付、结算一体化的门诊统筹综合管理办法，有效控制门诊医疗费用。
七、加强组织领导。各地要高度重视，科学决策，精心组织实施。切实加强经办能力建设，完善医疗保险信息系统，探索适应门诊统筹管理需要的经办方式，提高管理服务水平。要加强社区劳动保障平台与社区卫生服务机构的协作，促进参保人员健康管理。要认真研究工作中出现的新情况、新问题，积极探索解决办法，遇有重要情况要及时报告。
人力资源和社会保障部
财 政 部
卫 生 部
二○○九年七月二十四日
国家药品监督管理局药品行政保护复审办法
国家药监局
国家药品监督管理局药品行政保护复审办法
（2000年7月7日）
关于修订印发《药品行政保护复审办法》的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局或卫生厅(局)、医药管理部门：
为维护药品行政保护申请人和利害关系人的合法权益，保证《药品行政保护条例》的正
确实施，国家药品监督管理局根据国务院《行政复议法》及其有关规定，对《药品行政保护
复审办法》进行了修订，并经国家药品监督管理局局务会审议通过，现印发你们，请认真贯
彻执行。
特此通知
附件：药品行政保护复审申请书
国家药品监督管理局
二○○○年七月七日
国家药品监督管理局药品行政保护复审办法
第一章
总 则
第一条
为了维护药品行政保护申请人和利害关系人的合法权益，保证《药品行政保护
条例》的正确实施，根据《行政复议法》及有关法律、法规的规定，特制定本办法。
第二条
药品行政保护申请人及其它利害关系人认为国家药品监督管理局药品行政保护
工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，可以申请复审。
第三条
药品行政保护的复审工作应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
第二章
复审范围与职责
第四条
有下列情形之一的，药品行政保护申请人及利害关系人可以依法申请复审：
（一）对药品行政保护机关不依法受理药品行政保护申请不服的；
（二）对药品行政保护机关不给予行政保护的决定不服的；
（三）对药品行政保护机关撤销或者终止行政保护的决定不服的；
（四）向药品行政保护机关申请依法撤销行政保护，药品行政保护机关不予受理或没有
依法撤销的；
（五）向药品行政保护机关申请制止侵权行为，药品行政保护机关没有依法办理的。
第五条
对药品行政保护具体行政行为不服的，可以向国家药品监督管理局申请复审。
国家药品监督管理局成立药品行政保护复审委员会，具体负责药品行政保护的复审工
作。
药品行政保护复审委员会设主任委员、副主任委员及复审委员，其成员由国家药品监督
管理局的有关主管领导和药学、知识产权保护方面的专家组成。
第三章
申请与受理
第六条
药品行政保护申请人或利害关系人申请复审，应当自知道具体行政行为之日起
60日内提出。
申请人因不可抗力或者其他正当理由耽误申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续
计算。
第七条
申请人向国家药品监督管理局申请复审，应当递交复审申请书，也可以口头提
出申请，口头申请的，复审委员会工作人员应按第八条的内容当场记录有关情况并请申请人
签字。
第八条
药品行政保护复审申请书应载明以下内容：
（一）申请人的名称、国籍、地址、法定代表人姓名；
（二）申请的目的和要求；
（三）申请的理由和依据；
（四）申请的日期。
第九条 药品行政保护复审申请书应使用中文。
第十条
国家药品监督管理局药品行政保护复审委员会应当自收到复审申请书之日起5
日内对复审申请书进行初步审查，经审查符合条件的，决定受理，并以收到复审申请书之日
为受理之日；不符合条件的，决定不予受理，并书面告知申请人；需要补充材料的，限期补
正。过期不补正的，视为未申请。
第四章
复审决定
第十一条
药品行政保护复审，采取书面审查的办法。
药品行政保护复审委员会可以根据复审案件情况，召集当事人核查有关事实，听取当事
人的陈述，或进行必要的调查，并开会讨论复审意见。
药品行政保护办公室应当在复审委员会调查时提出意见并介绍药品行政保护申请案的审
查过程以及作出具体行政行为的依据、事实和理由。
第十二条
复审委员会经过对药品行政保护具体行政行为的审查，应提出复审意见，经
国家药品监督管理局负责人同意或集体讨论通过后，分别作出以下复审决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、实用依据正确、符合法定权限和程序、
内容适当的，决定维持；
（二）未履行法定职责的，决定在一定期限内履行；
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更，并可重新作出具体行政行为：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
第十三条
药品行政保护复审委员会的复审决定书应包括以下内容：
（一）申请人的名称、国籍、地址、法定代表人姓名；
（二）申请复审的目的和主要理由；
（三）复审委员会认定的事实、理由及有关的法律依据；
（四）复审结论；
（五）作出复审结论的日期；
（六）不服复审决定向人民法院提起诉讼的期限。
第十四条
药品行政保护复审应当自受理复审申请之日起两个月内作出复审结论。如遇
特殊情况需要延长时间的，经国家药品监督管理局负责人批准，复审委员会可以适当延长复
审时间并告之理由。
第十五条
复审决定一经送达即发生法律效力。
第十六条
申请人如对复审决定不服的，可以向国务院申请裁决，或向人民法院提起
诉讼。
第五章
附 则
第十七条
本办法由国家药品监督管理局负责解释。
第十八条
本办法自发布之日起施行。一九九四年七月三十日颁发的国家医药管理局药
品行政保护复审办法同时废止。
附件：
药品行政保护复审申请书
Request for Re-Examination of Administrative Protection
申 请 人
名 称：
Name of Requester
________________________________________
申 请 人
国 籍：
Country of Requester
________________________________________
代
表 人：
Authorized Representative
_____________________________________
联 系
电 话：
Tel.
No. ________________________________________
联 系
地 址：
Address
________________________________________
邮 政
编 码：
Post
Code ________________________________________
填写日期：
年 月 日
Date：_____________________
编号 No：______________
药品通用名： Generic Name
商 品 名： Brand Name
行政保护申请号： Application No
行政保护授权号： Authorization No
请 求 的 目 的 和 要 求
Purposes of Request
申 请 复 审 的 理 由 和 依 据
Reason and Evidence of Re-Examination
递 交 文 件 清 单： List of the Documents
申 请 人 签 名 或 盖 章： Signature or Seal of the Requester
备 注： Remarks
注：本申请书一式两份，用中文填写。如表格空间不足，可附另页。
Note：This form should be made in duplicate. Attached pages are acceptable.
