松原市教育督导规定

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煤炭工业部


关于进一步加强煤炭销售管理工作的通知
煤炭工业部



各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司，华晋焦煤公司，伊敏煤电公司：
为了深入贯彻《中华人民共和国煤炭法》，加强煤炭销售管理，规范煤炭经营秩序，保证煤炭供求总量平衡，满足国民经济增长的需要，适应市场经济发展的要求，结合部已下达对煤炭产量和库存量实行“双控制”的要求，经研究，决定对煤炭销售工作进一步进行规范和加强管理。现
就有关事项通知如下：
一、部对煤炭产量和库存量实行“双控制”，是加强煤炭总量调控的一项重要举措。加强煤炭销售管理，规范市场经营行为，要结合“双控制”有关措施进行，确保实现煤炭生产量和库存量的控制目标。
二、实行煤炭销售市场划分及按份额销售的办法，规范煤炭销售行为。
划分煤炭销售市场，按份额进行煤炭销售，是保障煤炭供给，满足国民经济发展的需要；是合理开发利用和节约煤炭资源的需要；是合理利用运力，贯彻就地就近销售原则，避免对流、过远、迂回等不合理运输的需要；是维护流通秩序，降低社会流通成本的需要。
具体措施是：
1．以“煤炭合理运输流向”为各煤矿煤炭销售的市场范围。各煤矿应在销售市场范围内销售煤炭，但对其他煤矿尚未占领的市场，可超越其划定范围销售煤炭。同时，鼓励开拓国际煤炭市场，扩大煤炭出口。
2．以当年全国年度煤炭订货销售总量为当年的年度煤炭销售份额。没有参加全国年度煤炭订货会的煤矿，在部下达的总量平衡计划范围内，以各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）核定的当年煤炭生产计划为年度煤炭销售份额。各煤矿销售的煤炭不得超过年度销售份额。
3．各煤矿企业每月都要实现均衡生产、销售煤炭，并采取“前超后扣，前欠后补”的方法调节，使年度销售量控制在年度销售份额之内。
各级煤炭管理部门要制定本地区煤炭销售市场划分及按份额销售实施办法，建立定期检查和分级报告制度。要按月对所属煤矿营销计划的制定及执行结果进行监督、检查。每月终了后十天内将本省（区、市）按市场份额销售的情况汇总，报部煤炭调运司。
部每季度定期对各省（区、市）执行本通知的情况进行通报。对违反本通知规定的单位相应扣减下季度煤炭运量及通过铁路限制口、港口的运量计划；对年度超份额销售的单位，相应扣减下年度煤炭运量计划。
三、要认真做好煤炭市场调查和需求预测，经常研究和分析煤炭市场供求信息，为进行宏观调控和指导煤炭销售工作提供决策依据。
四、各省（区、市）煤炭管理部门要深入贯彻《煤炭法》，认真进行煤炭经营资格的审批与管理，抓好煤炭经营秩序的整顿，切实加强煤炭销售管理。
五、要树立“为用户服务”的思想，努力提高煤炭销售服务质量，增强服务意识，大力提倡和培养良好的职业道德。
六、禁止在煤炭产品中掺杂掺假及以次充好等违法行为。各单位要加大监督检查的力度，凡侵害消费者利益和破坏煤炭行业形象的行为一经发现，要对有关责任人进行严肃查处。
七、各单位要统一认识，顾全大局，严格执行本通知要求。对执行不力的单位，要追究主要领导的责任。




1997年5月20日
黑龙江省七台河市人民政府办公室


七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城市道路挖掘管理规定的通知


七政办发〔2012〕58号



各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各有关直属单位：
　　现将《七台河市城市道路挖掘管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　二O一二年九月二十八日



七台河市城市道路挖掘管理规定

　　第一条　为加强城市道路挖掘管理，保障市政道路完好，充分发挥道路功能，根据《城市道路管理条例》、《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》等有关法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　在本市市区范围内，因敷设、维修地下管线或者进行其他建设工程，需要挖掘机动车道、非机动车道、人行道、公共广场、过街地下通道、巷道以及桥梁、隧道等城市道路的单位和个人应当遵守本规定。
　　实行物业管理的住宅小区和机关、企业、部队、学校等单位自建自养道路的挖掘管理，不适用本规定。
　　第三条　市城市管理行政执法局是我市城市道路挖掘管理的行政主管部门，负责本规定的组织实施。
公安、规划、财政、物价等部门按照各自职责，协同抓好城市道路挖掘管理工作。
　　第四条 新建、改建、扩建城市道路与管线敷设应当同步规划、同步实施，并应当根据不同类型管线的技术规范同步建设公共管线走廊。
　　第五条　未经城市道路挖掘行政主管部门批准，任何单位和个人不得挖掘城市道路。挖掘城市道路影响交通安全的，还应当征得公安交通行政主管部门同意。
　　第六条 经批准挖掘城市道路的，应当减少对行人和交通的影响。
　　第七条 确需挖掘城市道路的管线单位，应当于每年12月1日前将下一年度的管线敷设计划报城市道路挖掘行政主管部门。
　　城市道路挖掘行政主管部门应当根据各管线单位的管线敷设计划及城市道路养护、维修工作安排，制定挖掘城市道路年度工作计划，对全市挖掘城市道路计划的实施进行监督管理。
　　第八条 申请挖掘城市道路的单位或者个人，应当向城市道路挖掘行政主管部门提交下列文件或资料：
　　（一）挖掘城市道路申请；
　　（二）施工方案和设计文件；
　　（三）施工单位资质证明；
　　（四）施工技术人员专业资质证书；
　　（五）公安交警部门批准文件；
　　（六）文明施工方案及安全管理措施等相关文件。
　　第九条　城市道路挖掘行政主管部门接到道路挖掘项目申请后，应当在7个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发《挖掘道路许可证》并依法交纳城市道路占用或城市道路挖掘修复费后，方可挖掘。不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
　　第十条 挖掘城市道路需占用城市道路堆放土方、物料或机械设备等，应在办理挖掘城市道路审批手续的同时，办理临时占用城市道路审批手续。
　　挖掘城市道路的申请、审批表格以及《挖掘道路许可证》等，由城市道路挖掘行政主管部门统一制作使用和管理。
　　第十一条 经批准取得挖掘道路许可后，申请人应当自批准之日起5日内组织开工，因故不能按期开工的，应当在期满前向城市道路挖掘行政主管部门说明理由，申请延期；不能按期开工又不申请延期或连续申请延期两次以上的，已批准的挖掘道路许可证失效。
　　第十二条 经批准挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应在批准挖掘期限届满前办理变更审批手续。
　　第十三条 供热、供水等地下管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，可以边抢修、边申报，并在24小时内按照规定补办审批手续。
　　第十四条　经批准挖掘城市道路的单位或者个人，必须遵守下列规定：
　　（一）施工现场设置统一规范的封闭围挡设施进行作业，保持场容、场貌的整洁；
　　（二）施工现场设置明显警示标牌和安全防护设施，夜间施工应增设照明设施；
　　（三）道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行；需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前５日向社会公告；
　　（四）挖掘施工与地下其他设施发生冲突时，须立即停止施工；
　　（五）城市道路上安装的各类管网检查井，必须与路面接平；
　　（六）当日挖掘产生的淤泥，在24小时内清理完毕；
　　（七）施工污水经沉淀处理后，方可排入市政排水管网；
　　（八）敷设地下管线的，按管线敷设技术规范施工。
　　第十五条　有下列情形之一的，不予批准挖掘城市道路：
　　（一）申请在“五一”国际劳动节、国庆节、春节以及全市性重大公共活动期间挖掘的；
　　（二）新建、改建、扩建的城市道路竣工通车、交付使用未满５年或者大修的城市道路竣工后未满３年的；
　　（三）在已建有公共管线走廊的城市道路下敷设同类管线的；
　　（四）申请挖掘但未提供合法文件或者提供资料不齐全的；
　　（五）申请单位或个人曾违反城市道路挖掘管理有关规定，经查处仍未整改或者未履行处罚决定的；
　　（六）法律、法规和规章规定的其他不予批准挖掘的情形。
　　在新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，以及在大修的城市道路竣工后3年内，因特殊情况需要挖掘城市道路的，须经县级以上人民政府批准，并加收2倍城市道路挖掘修复费。
　　当年11月１日至次年3月31日为城市道路禁挖期，因特殊情况确需在禁挖期挖掘城市道路的，应当加收4倍城市道路挖掘修复费。
　　第十六条　挖掘城市道路的单位或个人应当按照城市道路挖掘行政主管部门审定的方案施工。在城市主、次干道挖掘施工的，应避开交通繁忙期间进行；横跨城市道路挖掘的，应当采用顶管技术等先进方式进行；纵向挖掘城市道路的，应当根据各类管线的特点分段进行。
　　重大工程项目，城市道路挖掘行政主管部门要派专人现场监督检查，发现问题立即停工整改，并按规定处罚。
　　第十七条 经批准挖掘城市道路的单位或个人，因违反文明安全施工管理规定引发安全责任事故，或者因施工损坏道路附属设施、交通设施、地下管线设施的，应承担相应的法律责任。
　　第十八条　挖掘工程竣工后，挖掘单位或者个人应当在批准挖掘期满前清理场地，并按规定对挖掘的道路进行回填、恢复路面平整，报请城市道路挖掘行政主管部门验收。
　　第十九条 地下管线敷设竣工后，应当按照规定的技术标准回填和修复城市道路；因气候等因素暂不具备修复条件的，进行简易修复，保证安全，待次年气候适宜时，按照原城市道路结构和技术标准修复。
　　第二十条 挖掘城市道路回填修复实行保修期制度，保修期为２年，按照《建设工程质量保证金管理暂行办法》规定收取保证金，用于质量保证。在保修期内路面未出现质量问题或者施工单位对出现的质量问题及时进行修复的，预留保证金支付给施工单位。
　　第二十一条 城市道路行政主管部门对需要修复的城市道路，向市政道路维护单位下达道路修复通知书。
　　第二十二条 市政道路维护单位在接到修复通知书24小时内，应进行道路修复施工。修复作业时，须按照国家相关技术标准，并根据破损道路的类别和标准进行。
　　由于季节性原因不能及时修复破损路面的，道路维护责任单位应向道路行政主管部门说明理由。
　　第二十三条 违反本规定的，由城市道路挖掘行政主管部门依据《城市道路管理条例》、《黑龙江省实施<城市道路管理条例>办法》的有关规定，依法进行处罚。
　　第二十四条 城市道路挖掘行政主管部门及其工作人员应当认真履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 侮辱、殴打、阻碍城市道路挖掘行政主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条 本规定自2012年11月1日起施行。