北京市系统表彰奖励工作实施细则
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北京市系统表彰奖励工作实施细则
北京市人事局
北京市人事局关于下发《北京市系统表彰奖励工作实施细则》的通知
京人考[1994]第15号
各区、县委，各区、县政府，市委市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：
根据中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅京办发[1993]22号文件精神，现将《北京市系统表彰奖励工作实施细则》发给你们，请遵照执行。
1994年5月10日
北京市系统表彰奖励工作实施细则
第一章 总则
第一条 为加强我市系统表彰奖励工作的管理，使表彰奖励工作进一步规范化、制度化，根据中共北京市委办公厅京办发[1993]22号文件第五条规定，制定本细则。
第二条 北京市系统表彰奖励工作依照国家人事部要充分发挥政府人事部门综合管理表彰奖励工作职能的要求，和市委、市政府关于各系统的表彰奖励活动要严加控制的精神进行管理。
第三条 北京市系统表彰奖励是指以市属各部、委、办、局、群众团体名义，在全市业务对口单位或全市范围进行的评选、表彰奖励。
第二章 表彰奖励项目及比例
第四条 表彰奖励项目的设置应限于本系统影响较大的综合性工作事项。主办单位对本系统表彰奖励项目的设置要统筹考虑、综合平衡，原则上只能设置集体、个人奖各一项。避免相同或相近表彰奖励项目的重复设置。
第五条 市系统表彰奖励项目一般分为常设和非常设两种。常设项目有明确的表彰奖励周期，每个周期的间隔原则上不得低于两年。非常设项目不具有评选表彰的连续性，可根据具体情况确定。
第六条 市系统表彰奖励的种类一般分为集体、个人两种。先进集体的比例一般不超过参评单位的百分之三，最多不超过百分之五；先进个人可根据各系统的实际人数，分别按以下评选比例掌握：
3千人以下的控制在千分之一以内；
3千人至5千人的控制在千分之八以内；
5千人至2万人的控制在千分之六以内；
2万至5万人的控制在百分之四以内；
5万人以上的控制在千分之二以内；
第三章 审批程序
第七条 凡需在全市进行系统表彰奖励的，其主办单位必须在拟开展评选表彰工作前向市人事局提出立项申请。内容包括：
（一） 表彰奖励的名称、理由、依据；
（二） 评选范围、条件、参评单位和人员数量；
（三） 拟表彰奖励的集体和个人数量；
（四） 表彰奖励形式、奖金数额；
（五） 表彰奖励经费数额、来源，拟使用情况；
（六） 常设奖励项目的评选周期及理由。
第八条 被确定为常设表彰奖励项目的，每到规定的评选周期，在开展表彰奖励工作的前一个月主办单位须提出书面报告，送市人事局审核。
非常设项目或表彰对突发事件中表现突出的集体和个人，主办单位应及时按上述程序申报。
第九条 凡属市系统的表彰奖励，须经市人事局审核批准后，主办单位方可组织实施；未获批准的，不得组织实施。
第四章 组织领导及实施
第十条 市人事局是全市系统表彰奖励工作的主管部门，负责对此项工作的综合管理。
各级人事部门要发挥管理系统表彰奖励工作的职能作用。并做好组织协调工作。
第十一条 为切实加强对系统表彰奖励工作的组织领导，须由主办单位和市人事局组成评选表彰工作领导小组（简称领导小组）。负责审定评选表彰实施方案；研究有关评选事宜；确定受表彰的集体和个人名单。
第十二条 领导小组下设办公室，负责评选表彰的具体工作，办公室设在主办单位。
第十三条 主办单位负责起草关于评选表彰工作的通知和表彰决定，并会同市人事局联合签发后执行。评选表彰工作的全部材料须及时报市人事局备案。
第十四条 评选先进集体和个人，要采取领导与群众相结合的方法，充分发扬民主。经领导集体研究后，确定候选名单。要把评选过程做为宣传、学习先进事迹的过程。
第十五条 对受表彰的先进集体和先进个人要分别填写《北京市系统表彰奖励先进集体登记表》、《北京市系统表彰奖励先进个人登记表》。先进个人登记表要存入本人档案。
第五章 奖励及证书
第十六条 奖励要坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。对受表彰的先进集体，颁发奖状、奖金或奖品；对受表彰的个人，颁发证书和奖品或奖金。其它待遇另行制定。
第十七条 市系统表彰奖励使用的奖状和荣誉证书要统一规格，统一标准，由市人事局统一制作或审定。
第十八条 要严格控制奖杯的发放，一般不颁发奖杯。对受表彰的集体和个人，确需颁发奖杯的，主办单位须在请示中申明理由。
第十九条 奖状和荣誉证书的填写，应做到格式符合要求，文字规范、工整。
第六章 附则
第二十条 本细则自公布之日起执行。
第二十一条 本细则由市人事局负责解释。
北京市铁路专用线共用管理办法
北京市人民政府
北京市铁路专用线共用管理办法
(1992年3月26日北京市人民政府第5号令发布
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改
根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第二次修改)
第一条 为提高铁路专用线使用的社会经济效益，加强铁路专用线共用管理，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开办铁路专用线共用业务的，均依照本办法管理。
本办法所称铁路专用线(以下简称专用线)共用，是指专用线管理单位与铁路车站联合组织专用线有偿为社会提供货物运输服务。
第三条 市运输管理部门负责本市专用线共用管理工作。
第四条 开办专用线共用业务，必须具备下列条件：
(一)符合本市专用线共用发展规划布局；
(二)专用线所在铁路车站的货场装卸能力不足；
(三)专用线管理单位在完成本单位运输计划的前提下，有富余的运输和装卸能力；
(四)有与专用线共用业务相适应的站台、货位、场地、仓库、照明、消防及装卸机械等设施；
(五)有与专用线共用业务相适应的管理、技术人员。
第五条 专用线共用的业务范围：
(一)办理整车货物的到达和发送；经铁路部门按审批权限批准，可以办理整车零担货物的发送。
(二)装卸和保管(包括仓储)在专用线到达、发送或转运的货物。
(三)代货主办理整车货物公路联运。
第六条 开办专用线共用业务的程序：
(一)专用线管理单位与专用线所在铁路车站签订开办专用线共用业务协议书，明确双方责任，并报经双方上级主管部门同意。
(二)专用线管理单位持共用协议书、开业申办文书等文件到所在地区县工商行政管理部门办理工商登记。
(三)专用线管理单位持共用协议书、工商营业执照等文件到市运输管理部门备案登记。
第七条 铁路车站在专用线共用业务中的责任：
(一)严格执行专用线共用运输计划，根据货主的申报及时向北京铁路分局提报月度装车计划，依照日计划，调配完好车辆。
(二)在去专用线取、送车前，及时通知专用线管理单位，使其做好装卸车准备。
(三)凡在专用线装卸的货物，车站与专用线管理单位须妥善办理交接工作，发现因铁路部门责任造成的货损货差，应按规定记录，进行及时处理。
(四)根据铁路部门有关规定，对专用线管理单位有关工作人员经常进行关于铁路车辆使用、货物装载码放、运输限制及注意事项等宣传、教育和指导。
第八条 专用线管理单位在专用线共用中的责任：
(一)按计划组织装车、卸车，并承担因装卸不当造成的货物损坏、丢失、短少或变质污染的赔偿责任。
(二)根据所在铁路车站的通知，及时检查专用线路安全状况，开放所经过线路的栏门，并做到牢靠坚固；夜间作业须及时开放照明设备。(三)做好装车前的车辆检查，保证车站、车窗、车底完好；负责装车后加固、捆绑、施封等作业，并向铁路部门交接。
(四)做好卸车前的车辆状况检查和卸车后向货主办理货物交接工作，并负责车底清扫及蓬布折叠回送工作。
(五)对装前卸后的货物要保管完好，并有严格的管理交接制度。
第九条 两个以上专用线管理单位与同一所在车站开办专用线共用业务的，应由所在车站站长、专用线管理单位负责人组成领导小组，并可设专用线共用办公室，具体办理专用线共用业务。
第十条 专用线管理单位开办专用线专用业务，必须遵守下列规定：
(一)不得超出专用线共用的业务范围。
(二)严格执行国家和本市统一规定的专用线共用收费项目和收费标准。
(三)使用税务部门规定的发票。
(四)严格遵守国家和本市有关货物运输的法规、规章，建立健全专用线共用的制度，保证服务质量，禁止野蛮装卸。
第十一条 专用线管理单位违反本办法的，按照下列规定处理：
(一)未经工商行政管理机关核准登记，擅自开办专用线共用业务的，由工商行政管理机关责令停办，没收其非法所得，并处2万元以下罚款。(二)超出专用线共用业务范围的，根据情节轻重，由工商行政管理机关给予警告、没收非法所得，并处2万元以下罚款。
(三)擅自提高收费标准或巧立名目乱收费的，由物价管理机关依照有关规定处罚。
(四)不按规定使用发票的，由税务部门依照有关规定处罚。
(五)管理混乱、服务质量低劣、野蛮装卸，造成货物损毁的，由责任单位依法赔偿。
第十二条 本办法自1992年5月1日起施行。1986年5月21日市人民政府批准发布的《北京市铁路专用线专管共用试行办法》同时废止。
抚顺市客运出租汽车和小公共汽车治安管理规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市客运出租汽车和小公共汽车治安管理规定
市人民政府第44号文
1998-04-10
第一条 为了加强客运出租汽车、小公共汽车治安管理，预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保障经营者和乘客的合法权益，结合我市的实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在本市从事客运的出租汽车（含微型小客）、小公共汽车营运的单位、个人（以下统称经营者）及其从业人员、乘客均适用本规定。
第三条 市公安局是我市出租汽车、小公共汽车业治安管理的主管部门。市公安局治安分局根据市公安局授予的职责权限依法行使职能，具体负责客运出租汽车行业的治安管理工作。
第四条 任何单位和个人在本市从事出租汽车、小公共汽车营运，须经有关部门批准，办理营业执照后，到公安机关办理治安证件，从业人员经公安机关的治安培训后，方可上线营运。
本规定发布前已经从事出租汽车、小公共汽车营运的经营者，应从本规定发布之日起两个月内到公安机关补办有关手续。
第五条 凡在我市从事客运出租汽车、小公共汽车营运的经营者，应加强对从业人员的管理，建立治安联防组织，积极协助公安机关维护客运治安秩序。
第六条 出租汽车、小公共汽车经营者，不得聘用下列人员：
（一）保外就医、假释、监视居住的；
（二）有现实违法犯罪行为的；
（三）在从事出租汽车、小公共汽车经营活动中，缺乏职业道德，欺行霸市，在群众中造成极坏影响的。
第七条 出租汽车、小公共汽车应有较固定的从业人员，如需变更从业人员，必须及时到公安机关主管部门登记备案。
第八条 出租汽车出市通过公安机关登记服务站时，驾驶员必须出示证件主动登记。
第九条 出租汽车要安装符合安全防范要求的防护装置，落实防范措施。
第十条 出租汽车、小公共汽车从业人员在营运中，必须证、照齐全接受各行业主管部门的检查，不得拒绝、逃避和阻碍检查。
第十一条 出租汽车、小公共汽车交易、改型或改变颜色，必须经有关部门批准，并到市公交治安分局登记备案后方可营运。
第十二条 出租汽车、小公共汽车的从业人员对乘客遗留在车上的财物，应及时返还乘客；不能及时返还时，应交所在单位、主管部门或治安管理部门，不准擅自处理。
第十三条 出租汽车、小公共汽车的从业人员在营运中，发现违法犯罪分子，应及时向公安机关报告；不得知情不报，隐瞒包庇，不得为违法犯罪活动提供服务。
第十四条 乘客应遵守下列规定：
（一）无正当理由不得拒付车费；
（二）不得强行拦截搭乘车辆；
（三）不得携带违禁品乘车和胁迫司乘人员运载违禁品；
（四）乘坐出租汽车出市必须随身携带身份证或其它有效证件。通过公安机关登记服务站时，应出示有效证件主动登记。
第十五条 单位、个人办理治安证件，实行每年审验一次的制度。
第十六条 有下列行为之一的，予以警告可并处以二百元以下罚款：
（一）未随车携带治安证件的；
（二）不按规定安装防护装置或安装后自行拆除的；
（三）擅自更换从业人员的；
（四）拒绝、逃避和阻碍各主管部门检查的；
（五）出租汽车出市不进行登记的；
（六）乘客无正当理拒付车费的；
（七）未按时审验治安证照的。
第十七条 有下列行为之一的，处以二百元以上五百元以下罚款：
（一）乘客携带违禁品乘车的；
（二）车辆交易、改型或改变颜色的，不到公交公安分局登记备案的。
第十八条 有下列行为之一者，处以五百元以上一千元以下罚款：
（一）有意隐匿遗留财物，尚不够刑事处罚的；
（二）发现可疑人员及违法犯罪分子，不向公安机关报告的；
（三）运载违禁品或胁迫司乘人员运载违禁品的。
第十九条 有下列行为之一的，处一千元以上三千元以下罚款：
（一）明知是违法犯罪人员，而为其提供交通工具，尚不够刑事处罚的；
（二）个人无治安许可手续而从事营运的；
（三）利用营运车辆进行违法犯罪活动或协迫司乘人员进行违法犯罪活动，尚不够刑事处罚的。
第二十条 无治安许可手续而从事经营的单位，处一万元以下罚款。
第二十一条 对拒绝接受本规定第十九条、第二十条处罚的单位和个人，由公安机关会同主管部门，责令中止车辆运行。
第二十二条 乘客乘出租汽车出市未随身携带有效证件或拒不进行登记的，不得乘坐出租汽车出市。
第二十三条 对在出租汽车、小公共汽车业治安管理中有贡献的从业人员及乘客，公安机关或有关部门应给予必要的表彰、奖励。
第二十四条 治安管理人员执行本规定时，应当秉公执法，不得徇私舞弊，违者给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定由市公安局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行，《抚顺市个体出租、私营汽车业治安管理暂行办法》
（1990年12月24日市政府17号令发布）同时废止。
