国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知

上一篇: 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定》
下一篇: 湖北省建设用地统征包干暂行办法

浙江省嘉兴市人民政府


转发市建设局市监察局关于嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法的通知



嘉政办发[ 2003] 71号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
　　市建设局、市监察局关于《嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室
二○○三年五月十八日

嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法
　
市建设局 市监察局
（二○○三年三月二十五日）

　　第一条 为进一步加强对评标专家库的管理，确保评标工作客观、公正、公平，提高评标质量，维护招投标活动中当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 嘉兴市建设工程评标专家库（以下简称专家库）是指由我市具有较高理论水平和丰富实践经验的各类建设工程技术、经济管理及相关专业人员组成的，为招标人提供与招标项目专业相适应的评标专家的专业人才库。
　　本办法所称嘉兴市建设工程专家库评标专家（以下简称评标专家）是指已取得由市建设行政管理部门统一颁发的评标专家资格证书或聘书，可以作为建设工程评标专家的人员。
　　第三条 本办法适用专家库的组建，专家库和评标专家的使用及管理。
　　在市级建设、交通、水利等部门负责组建本行业专家库的基础上，组建全市统一的专家库，评标专家实行全市联网资源共享。
　　第四条 除特殊项目可从本行业的专家库中随机抽取评标专家外，房屋建筑和市政工程项目在下列情况下，县（市）的评标专家可在所在县（市）范围的评标专家中随机抽取，市区（含秀城区、秀洲区）在市区的评标专家中随机抽取或确定：
　　（一）施工单项合同估算价在300万元（含）以下或建筑面积在3000M2（含）以下的单体建筑，以及建筑面积在2万M2（含）以下的住宅小区；
　　（二）重要设备、材料等货物采购100万元（含）以下；
　　（三）勘察、设计、监理等服务采购在50万元（含）以下。
　　超出以上范围的项目都必须在市专家库中统一随机抽取评标专家。评标专家的评标活动依法独立进行，不受任何单位或个人的干预。
　　第五条 嘉兴市有形建设市场领导小组办公室（以下简称市有形建设市场办公室）负责嘉兴市评标专家的监督管理，市各有关行政管理部门应当加强对本行业评标专家的监督管理，但不得以任何名义干预或影响评标专家的具体活动。各县（市）建设行政主管部门受市建设局委托负责本辖区建筑工程评标专家的监督管理。
　　市有形建设市场办公室主要职责：
　　（一）贯彻执行国家和省、市有关建设工程的法律、法规、规章；
　　（二）负责对评标专家的资格审查工作；
　　（三）对招标人选取评标专家的实施方法和过程进行监督管理；
　　（四）会同有关行政管理部门对评标专家参加评标活动进行监督管理；
　　（五）负责对评标专家的培训。
　　第六条 评标专家应具备的条件：
　　（一）自觉遵守国家的各项法律、法规，具有热心为招投标评标工作服务的精神；
　　（二）熟悉有关招标投标法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验；
　　（三）自觉遵守评标工作纪律，廉洁自律、作风正派、秉公办事，敢于坚持原则、抵制不正之风；
　　（四）工作作风严谨、踏实，事业心强，自觉服从招投标监督机构的监督管理；
　　（五）具有八年以上从事相关领域的实践经验，并且有中级及以上职称或同等专业水平；
　　（六）身体健康，能胜任评标工作，年龄一般在65周岁以下。
　　第七条 评标专家的申请程序：
　　评标专家采用个人申请和单位推荐两种方法产生。凡符合第六条规定条件的专业人员，由所在单位推荐或本人申请，经市有形建设市场办公室审查同意，并取得市建设行政部门统一颁发的评标专家资格证书或聘书后方可成为市级评标专家。各县（市、区）推荐的专家必须经相应的行政管理部门初审后，报市相应部门审查同意。评标专家所在单位应给予大力支持。招投标监督管理人员不得成为评标专家。
　　第八条 组建专家库的部门应当对每位入库专家建立档案，详细记载评标专家的具体情况。
　　第九条 评标专家由市建设行政管理部门统一颁发评标专家资格证书或聘书，任期为两年。市有形建设市场办公室应建立评标专家年度考核制度，对每位评标专家实行动态管理和定期考核。评标专家变更工作单位、职称、联系电话等，应当在变更后10日内到市有形建设市场办公室办理变更手续；在聘任期内因特殊原因不能履行评标工作的，需提前一个月向有关监督管理部门提出书面申请，经同意后方可解聘；若因身体健康、业务能力等原因不能胜任评标工作，应停止担任评标专家。
　　第十条 评标专家享有下列权力：
　　（一）接受招标人或招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；
　　（二）阅读招标文件、投标文件，了解和熟悉工程项目的有关信息；
　　（三）对照评标办法，依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或个人干预；
　　（四）在评标过程中发现问题；及时作出处理或向招标人提出建议，并作好书面记录；
　　（五）对投标书中有疑义的问题，经有关行政管理部门同意，可以向投标人提出质疑;
　　（六）对专家库的管理工作提出意见和建议。
　　第十一条 评标专家负有下列义务： 　
　　（一）执行建设工程招标投标管理的有关法律、法规和规章；
　　（二）准时参加评标，不得无故缺席和中途退出评标活动；
　　（三）履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；
　　（四）遵守评标纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人财物或者其他好处，对评标工作全过程进行保密，不得泄露与评审有关的内容；
　　（五）评标专家与投标人有直接利害关系的应主动提出回避；
　　（六）揭发和举报评标活动中的不正当行为。
　　第十二条 评标专家抽取工作由招标人或招标代理机构负责，在有关行政管理部门监督下随机抽取。评标委员会由5人以上的单数组成，其中评标专家不得少于三分之二。
有下列情况之一者，评标委员会人数应当由后备评标专家补充：
　　（一）抽取的评标专家与投标人有直接利害关系实行回避的；
　　（二）抽取的评标专家因故不能出席的；
　　第十三条 抽取评标专家应在开标前6小时内完成（上午开标项目在前一天下午抽取），由市有形建设市场办公室负责通知评标专家本人。评标专家接到通知后不得无故缺席，连续无故缺席超过两次的，作自行退出专家库处理。
　　第十四条 评标实行记名制，评标专家应在评分表和评标报告上签署姓名，并认真做好评标记录。评审结束后，受市有形建设市场办公室委托，市建设工程招投标办公室监督人员应对专家评审过程中是否客观、公正、公平、科学合理等进行监督，并进行综合评价，确定评标专家称职或不称职。
　　第十五条 评标专家在评标活动中有下列行为之一的，取消其评标专家资格，收回其评标专家资格证书或聘书并予以公告，三年内不得申请评标专家资格。情节严重的，由有关部门按规定严肃查处，构成犯罪的移交司法机关处理。
　　（一）一年内有违规行为2次或累计3次评价为不称职的；
　　（二）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
　　（三）有徇私舞弊、索贿受贿、泄露评标信息等违法行为的。
　　第十六条 技术特别复杂、专业性要求特别高或有特殊要求的招标项目，在全市专家库中随机抽取的评标专家难以胜任评标工作或评标专家数量不足的，经市有形建设市场办公室同意，招标人可在邻近省、市相关专家库中随机抽取评标专家。
　　第十七条 评标专家的评审费由招标人根据工程项目规模和评标工作量进行支付，评标专家跨县、市发生的旅差费由招标人根据实际情况酌情支付。
　　第十八条 本办法由嘉兴市建设局负责解释。
　　第十九条 本办法自2003年6月1日起试行。原《嘉兴市建设工程招标、评标、定标、评标专家库管理暂行办法》同时废止。


四川省人大常委会


四川省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法

2005-08-11


　　第一条　根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的农村土地承包及承包合同管理。

　　第三条　县级以上农业（农经）、林业等行政主管部门按照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理，乡镇农村土地承包管理委员会具体负责农村土地承包管理的日常工作。

　　第四条　农村土地承包及承包合同管理工作经费，按承包面积纳入同级财政预算，不得向农民收取。

　　第五条　农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。

　　国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

　　第六条　农村土地承包合同到期后进行发包。

　　发包方以家庭承包方式发包农村土地的，应当以农户为承包单位，以本村或者本村村民小组集体经济组织成员人数为承包土地的依据。耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，按照国家有关规定执行。

　　集体经济组织成员自愿放弃承包权的，应当向发包方递交由家庭全体成员签名的书面申请。

　　承包方在本轮承包期内承包期内自愿放弃承包权的，不得再要求承包土地。

　　第七条　不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，应当通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。其承包方案应当向本集体经济组织全体成员公示，公示时间不得少于十五日。

　　承包方案应当包括下列内容：承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包方式、承包主体范围、承包期限、起止日期、双方权利义务、违约责任、支付方式以及其他应当注明的事项。采取公开协商方式承包的，其承包方案还应当包括承包底价。

　　第八条　符合下列条件之一的常住人员，为本集体经济组织成员，依法享有农村土地承包经营权：

　　（一）本集体经济组织出生且户口未迁出的；

　　（二）与本集体经济组织成员结婚且户口迁入的；

　　（三）本集体经济组织成员依法办理领养手续且户口已迁入的子女；

　　（四）其他将户口依法迁入，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上农户代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。

　　第九条　原户口在本集体经济组织的下列人员，依法享有农村土地承包经营权：

　　（一）解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官；

　　（二）高等院校、中等职业学校在校学生；

　　（三）已注销户口的刑满释放回本集体经济组织的人员。

　　第十条　发包方应当与承包方签订书面承包合同。没有签订的，应当自本办法实施之日起三个月内补签；合同约定的承包期少于法定期限的，应当延长至法定期限。

　　承包合同一式四份，合同双方各执一份，报乡镇农村土地承包管理委员会和县（市、区）农业行政主管部门各一份。

　　任何单位、组织和个人不得扣留农户的土地承包合同。

　　第十一条　承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时起取得土地承包经营权，并受法律保护。

　　县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

　　任何单位、组织和个人无权扣留或者擅自更改农村土地承包经营权证或者林权证等证书。

　　任何单位、组织和个人不得干涉承包方依法享有承包地的使用、收益和土地承包经营权流转、自主组织生产经营和处置产品以及因征收、征用而依法获得补偿等权利。

　　第十二条　承包方应当依法保护和合理利用所承包的土地，不得有下列行为：

　　（一）擅自挖砂、取土等破坏土地耕作条件的；

　　（二）在承包地上建房、烧窑、开矿、建坟等改变土地农业用途的；

　　（三）撂荒土地的；

　　（四）其他违反法律、法规的行为。

　　第十三条　承包期内，承包方全家迁入设区的市并转为城镇户口的，应当自户口迁移之日起6个月内将承包的耕地交回发包方。逾期不交回的，发包方可以依法收回。

　　承包期内，承包方家庭成员消亡的，发包方依法收回承包地。

　　家庭承包的耕地和草地的承包经营权不能继承。

　　第十四条　承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。发包方不得以村规民约为由侵犯妇女的土地承包权益。

　　因结婚，由男到女家落户的，适用前款规定。

　　第十五条　发包方预留的机动地面积超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五的，应当自本办法实施之日起一年内调整至百分之五以下；不足百分之五的，不得再增加机动地。

　　《中华人民共和国农村土地承包法》实施前未留机动地的，该法实施后不得再留机动地。

　　第十六条　承包期内，除下列情形之一外，发包方不得调整土地：

　　（一）因自然灾害严重损害承包地的；

　　（二）因土地被征收、征用或者用于乡村公共设施和公益事业建设，失去土地的农户放弃补偿费用，要求继续承包土地的；

　　（三）因出生、婚嫁、户口迁移以及移民等原因导致无地人口占到三分之一以上的。

　　调整承包地，应当确保总的承包份数不变的前提下在个别农户间进行找补。

　　承包合同约定不得调整的，从其约定。

　　第十七条　对承包地进行调整，应当按下列程序进行：

　　（一）需要调整增加承包地的农户向发包方提出书面申请；

　　（二）发包方提出调整方案，并依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；

　　（三）发包方将讨论通过的调整方案报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准；

　　（四）发包方组织实施调整方案。

　　第十八条　下列土地应当用于调整土地或者承包给新增人口：

　　（一）集体经济组织依法预留的机动地；

　　（二）集体经济组织通过依法开垦、复垦等方式增加的耕地；

　　（三）承包方依法、自愿交回的耕地；

　　(四)已经办理审批手续的非农业建设占用的耕地，连续两年未使用，县级以上人民政府无偿收回交由集体经济组织恢复耕种的耕地；

　　（五）发包方依法收回的其他耕地。

　　前款所列土地在未用于调整之前，应当采取招标、公开协商等方式承包，承包期不得超过三年。本集体经济组织成员在同等条件下享有承包优先权。

　　第十九条　承包方的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让等方式流转；也可以采取托管、入股以及合作经营、合伙经营等其他方式流转，当事人双方应当签订书面土地流转合同，但代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。

　　采取转让方式流转的，应当经发包方同意，发包方应当在收到承包方的书面申请后十日内答复，逾期不答复的，视为同意；并应当在转让合同上签署意见并加盖公章。采取其他方式流转的，应当自流转合同签订之日起三十日内，报发包方备案。

　　采取转包、出租、代耕、入股等方式流转的，原承包关系不变，承包方仍要履行承包合同规定的义务。采取转让、互换方式流转的，原承包方与发包方的承包关系终止，由新的承包方与发包方重新确定承包关系，并按照第十条规定颁发农村土地承包经营权证书或者林权证书。

　　第二十条　承包方或者第三方要求发包方在农村土地承包经营权流转过程中提供协助的，发包方应当提供协助，也可以指导承包方进行农村土地承包经营权流转。

　　发包方不得违背承包方的意愿，妨碍或者强迫承包方进行农村土地承包经营权流转，不得截留、扣缴承包方的流转收益。

　　第二十一条　县级以上农业、林业等行政主管部门和乡（镇）人民政府应当根据需要，建立农村土地承包经营权流转信息库，及时公布流转供求信息，提供流转合同业务指导和服务。

　　有条件的，可以建立农村土地承包经营权流转有形市场。

　　第二十二条　国家依法征收或者征用已承包的土地的，发包方和承包方应当予以支持，并有权要求征地主管部门对征地补偿、安置方案等事由组织听证。征地主管部门根据发包方和承包方的申请组织听证的，在报批拟征地项目的补偿标准和安置方案时，应当附具听证笔录。

　　第二十三条　乡（镇）村公共设施、公益事业建设或者兴办乡镇企业、村民建设住宅使用本集体经济组织所有的已承包的土地的，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上农户代表的同意。所占耕地不符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划的，有关部门不得办理农用地转用审批手续。

　　已办理农用地转用审批手续的，用地单位应当给原承包方经济补偿，发包方也可以根据本办法第十六条的规定给原承包方适当调整土地。

　　第二十四条　以家庭承包方式承包农村耕地的，应当按照下列规定办理农村土地承包经营权证书：

　　（一）发包方应当自承包合同生效之日起三十日内，向乡（镇）人民政府报送土地承包方案、承包合同等材料；

　　（二）乡（镇）人民政府应当自收到发包方报送的材料之日起十五日内，完成审查、登记、造册工作，并报县人民政府；

　　（三）县（市、区）人民政府，应当自收到乡（镇）人民政府申报材料之日起三十个工作日内完成审核，符合条件的，颁发农村土地承包经营权证书。

　　第二十五条　以招标、拍卖、公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩和因工程建设、自然灾害毁损的农村土地的，应当按照下列规定办理农村土地承包经营权证或者林权证等证书：

　　（一）承包方向乡（镇）人民政府提交土地承包合同、农村土地承包经营权证或者林权证等登记申请书；

　　（二）乡（镇）人民政府应当自收到申请书之日起十五日内，对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审并签署意见；

　　（三）承包方持乡（镇）人民政府初审通过的农村土地承包经营权证或者林权证等登记申请书，向县人民政府申领农村土地承包经营权证或者林权证等证书；

　　（四）县人民政府应当自收到登记申请之日起三十个工作日内完成审核，符合条件的，颁发农村土地承包权证或者林权证等证书。

　　第二十六条　农村土地承包经营权流转当事人要求登记的，应当按照下列规定办理登记手续；

　　（一）向县（市、区）农业或林业等行政主管部门提交申请书、流转合同及其复印件、农村土地承包经营权证或者林权证等证书及其复印件、发包方同意或者备案证明；

　　（二）县（市、区）农业或林业等行政主管部门，应当自收到申请材料之日起三十个工作日内完成审核并给予登记。

　　第二十七条　承包期内，承包方家庭成员分户并申请分别签订承包合同的，发包方应当与分离后的农户分别签订土地承包合同，并依照法定程序办理农村土地承包经营权证或者林权证等证书的变更手续。

　　第二十八条　农村土地承包经营权证或者林权证等证书损毁、遗失的，县级人民政府应当依承包方的申请和发包方出具的证明及时换发或者补发。

　　换发或者补发农村土地承包经营权证或者林权证等证书的，除收取证书工本费外，不得收取其他费用。

　　第二十九条　承包方有权到县（市、区）农业、林业等行政主管部门查阅、复制与自己的农村土地承包经营权证或者林权证等证书有关的登记材料，有关部门及其工作人员应当提供方便，不得拒绝或者限制。

　　第三十条　任何单位、组织和个人投诉、举报农村土地承包案件的。乡（镇）　人民政府或者县级以上农业、林业等行政主管部门应当在七个工作日内决定是否受理；不予受理的，应当说明理由，并出具书面证明。

　　第三十一条　县级以上人民政府农业、林业行政主管部门对土地承包和承包合同管理依法实施监督检查时，有权要求被检查单位或者个人提供有关土地承包的文件或者资料。被检查单位或者个人对有关土地承包情况，应当如实说明，不得干预和阻挠农业、林业行政主管部门及其工作人员依法行使职权。

　　第三十二条　县级以上人民政府农业行政主管部门应当成立农村土地承包经营纠纷仲裁机构，负责本行政区域内农村土地承包经营纠纷的仲裁。

　　农村土地承包经营纠纷仲裁机构的仲裁员实行专职管理，须经省级农业、林业行政主管部门考核认证。仲裁机构的其他人员实行聘任制管理。

　　第三十三条　因农村土地承包经营产生纠纷或者土地承包当事人的权益受到侵害的，当事人可以向有管辖权的县级以上人民政府农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。当事人一方向仲裁机构申请仲裁，另一方向人民法院起诉的，仲裁机构不予受理。

　　当事人一方对已发生法律效力的仲裁裁决，逾期不履行的，另一方可以申请人民法院强制执行。

　　生产季节性强的种植业、养殖业等合同纠纷，仲裁机构可以裁定先行恢复生产。

　　第三十四条　当事人申请仲裁应当符合下列条件：

　　（一）有明确的被申请人；

　　（二）有具体的仲裁请求和事实、理由；

　　（三）属于仲裁机构的受理范围。

　　第三十五条　农村土地承包经营纠纷仲裁机构应当自收到仲裁申请书之日起7个工作日内进行审查，对符合受理条件的，作出予以受理的决定，并书面通知申请人；对不符合受理条件的，应当作出不予受理的决定，书面通知当事人，并说明理由。

　　第三十六条　农村土地承包经营纠纷仲裁机构对其受理的案件，应当先进行调解，调解期限为30日，特殊情况，经批准可延长90日。经调节达成协议的，应当制作调解书，调解书与裁决书具有同等法律效力。

　　调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁机构印章，送到双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。

　　调解未达成协议或者调解书送达前，当事人一方反悔的，农村土地承包经营纠纷仲裁机构应当在15日内作出裁决。

　　第三十七条　裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁机构印章。

　　当事人对农村土地承包经营纠纷仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书发生法律效力。

　　第三十八条　违反本办法规定，发包方有下列行为之一的，由县级以上农业、林业等行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，对直接责任人员处以一千元以上一万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）以家庭承包方式发包农村土地，未按照本集体经济组织成员人数平均分配，发包到户的；

　　（二）剥夺、侵害本集体经济组织成员依法享有的农村土地承包经营权的；

　　(三)超过法定比例预留的机动地未按本办法规定承包到户的；

　　（四）有机动地且符合条件的承包方要求发包而拒不发包的；

　　（五）干涉承包方依法享有的生产经营自主权的；

　　（六）未按照本办法规定，将承包期延长至法定期限的；

　　（七）擅自变更或者解除承包合同，调整或者收回承包地的；

　　(八)未按照本办法规定，发包不宜采用家庭承包方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩和因工程建设，自然灾害毁损的农村土地的；

　　（九）未按照本办法规定，申办农村土地承包经营权证或者林权证等证书的；

　　（十）扣留承包方的农村土地承包合同的；

　　（十一）扣留或者擅自更改农村土地承包经营权证或者林权证等证书的；

　　（十二）其他侵害承包方土地承包经营权益的行为。

　　第三十九条　违反本办法规定，承包方有下列行为之一的，由县级以上农业、林业等行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，对其处以五百元以上两千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）违反本办法第十二条规定，给耕地造成毁坏的；

　　（二）违反本办法第十二条规定，造成耕地撂荒的；

　　（三）违反本办法第十三条第一款规定，不依法交回的；

　　（四）违反本办法第十七条规定，不依法进行调整的。

　　第四十条　国家机关及其工作人员有下列行为之一的，由上级行政主管部门责令其限期改正，拒不改正的，由上级机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

　　（一）不按规定登记、颁发农村土地承包经营权证的；

　　（二）对有关农村土地承包的投诉、举报不及时受理的；

　　（三）干预农民的生产经营自主权的；

　　(四)其他玩忽职守、徇私舞弊，侵害农民土地承包权益的行为。

　　第四十一条　居民委员会发包集体所有的土地的，参照本办法执行。

　　第四十二条　本办法自2006年1月1日起施行。