最高人民法院、司法部关于民事法律援助工作若干问题的联合通知
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最高人民法院、司法部关于民事法律援助工作若干问题的联合通知
最高人民法院 司法部
最高人民法院、司法部关于民事法律援助工作若干问题的联合通知
1999/04/12
各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅（局），解放军军事法院：
为切实贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则，保障公民获得平等的法律帮助，根据有关法律援助的法律法规和《人民法院诉讼收费办法》的规定，现就民事法律援助工作的有关问题通知如下：
一、公民在赡养费、扶养费、抚育费、劳动报酬、工伤等方面提起民事诉讼，符合下列条件的，可到有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构申请法律援助：
１．有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助；
２．本人及其家庭经济状况符合当地政府部门规定的公民经济困难标准。
请求发给抚恤金和请求国家赔偿的案件参照前款规定办理。
二、法律援助机构对公民提出的法律援助申请进行审查。对于符合法律援助条件的，作出同意提供法律援助的决定。
法律援助机构作出上述决定后，受援人可以据此向有管辖权的人民法院提出缓、减、免交诉讼费的书面申请，并附符合法律援助条件的有效证明材料。
三、人民法院对于法律援助机构决定减、免费提供法律援助民事诉讼代理的，经审查认为符合法律援助条件，应当先行对受援人作出缓收案件受理费及其他诉讼费的决定，待案件审结后再根据案件的具体情况决定诉讼费的支付。
经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费由诉讼双方协商解决；协商不成的，由人民法院根据诉讼双方具体情况作出决定。
由人民法院判决结案的案件，败诉方为非受援方当事人，诉讼费应当由败诉方承担；败诉方为受援方当事人，由其交纳诉讼费确有困难的，人民法院应当减、免收诉讼费；双方都有责任的由双方分担诉讼费，受援方当事人交纳诉讼费确有困难的，人民法院应当减、免收其应承担的部分。
四、人民法院对于法律援助机构决定减、免费提供法律援助民事诉讼代理，经审查认为不符合法律援助条件的，应当作出不同意缓、减、免收诉讼费的决定，书面函告法律援助机构，并附简要理由。
对于人民法院决定不予缓、减、免收诉讼费的案件，法律援助机构可撤销该案申请人的受援资格，不予提供减、免收代理费的法律援助。
五、人民法院应当根据民事诉讼法及其他相关法律法规的规定，对民事法律援助案件及时立案、及时审结、及时执行，对承办案件的法律援助人员应予支持配合，在工作上尽量提供方便，以维护受援人的合法权益。
六、法律援助人员办理民事法律援助案件应当向人民法院提交由法律援助机构统一印制的公函和文书。在法律援助案件代理中，要尽职尽责，必要时可请求人民法院依法调查收集证据。
七、法律援助人员办理法律援助案件所需差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费等办案必要开支，受援方列入诉讼请求的，人民法院可根据具体情况判由非受援的败诉方承担。
法律援助人员办案费用的计算办法为：差旅费按法律援助机构所在地财政部门规定的公务人员差旅费标准计算，文印费、交通通讯费等开支一般不超过５００元；鉴定费、调查取证费和证人出庭费由人民法院根据国家的有关规定和实际情况决定。
如何认识“化名”报道？
郭旺生
某报社记者对某地一卖淫嫖娼的事件，在报纸上予以报道。文章中使用化名张三对一个嫖客的经历进行报道。恰好该地就有一个人叫张三。于是张三向法院起诉，请求报社和记者以侵害其名誉权为由承担精神损害赔偿。法院判决驳回张三的诉讼请求。
这里就引出这样一个问题了，文中的张三是否彼“张三”？这是认定是否侵权的关键所在。若不能认定，则原告的身份不适格。确定新闻作品中的人物是否确指原告，笔者认为必须具备以下三个要素：一是报道中的人物描述与现实中的那个人基本相似。就是说，文中描述的主角与原告的外貌，职业，行为举止，遭遇境况等等均相似。二是报道中的主角与原告的所处环境，所处的各种社会关系等相似。三是原告熟悉的人看了报道后会认为报道中的主角即为原告。不具备上述三项条件的，即不构成对原告的侵权，即原告不是适格的原告。
现实生活中，媒体的各种报道，尤其是负面报道，都有可能使用化名进行描述。中国人口众多，同名同姓的人不计其数，化名也是如此，在报道中出现与无关人员同名同姓的事情时有发生。其实，对于这个问题，关键不在于名字是否相同，而在于负面报道是否能引导人向原告身上套。
郭旺生律师联系方式：QQ：1462647942 邮箱:dffy101@163.com
关于台湾居民报名参加2012年国家司法考试具体事项的公告
司法部
中华人民共和国司法部国家司法考试办公室公告
依据《国家司法考试实施办法》、《台湾居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第110号）及《中华人民共和国司法部公告》（第117号）的有关规定，现就台湾居民报名参加2012年国家司法考试事宜公告如下：
一、报名方式、时间与地点
2012年国家司法考试采取网上报名和现场确认的报名方式。网上报名时间为6月11日0时至25日24时。台湾居民参加国家司法考试必须在规定期限登录司法部报名网站（http://www.moj.gov.cn）。网上报名结束后，不予补报。
天津市、上海市、福建省、广东省、海南省、重庆市、贵州省和四川省成都市实行国家司法考试报名全程网络化管理。台湾居民在上述地区报名时，须在网上填写本人信息、上传照片、缴纳费用。报名成功后，不再进行现场确认。
（一）居住在大陆的台湾居民在不实行国家司法考试报名全程网络化管理地区网上报名后，应当按照居所地司法行政机关规定的时间、地点进行现场确认。
（二）居住在香港、澳门的台湾居民网上报名后，应当按照香港、澳门考试承办机构规定的时间、地点进行现场确认。有关事项，报名人员可以查阅司法部国家司法考试办公室关于香港特别行政区和澳门特别行政区居民报名参加2012年国家司法考试的公告。
（三）居住在台湾岛内或国外的台湾居民网上报名时，可以选择在广东省深圳市或福建省厦门市报名参考。厦门市、深圳市考区实行国家司法考试报名全程网络化管理，在登录报名网站后，选择报名地点、证件类别（台湾居民）、填写证件号码进入网上报名系统。不能完成上述报名程序的考生，可以咨询厦门市司法局或深圳市司法局报名处协助办理。同时，还可以通过受委托的台湾岛内社团法人机构代为办理。
二、考务费及报名材料
报名人员按照报名受理机构要求交纳考务费，在实行报名全程网络化管理的地区执行网上交费办法。
在不实行报名全程网络化管理的地区，报名人员现场确认时须提交以下材料：
（一）有效身份证明。
台湾居民来往大陆通行证（简称“台胞证”）和台湾居民身份证；不能提交台湾居民来往大陆通行证的，应当提交台湾居民身份证和户籍誊本或者户口名簿。提交复印件的，须经台湾公证机构公证。
报名受理机构认为必要时，可以要求报名人员同时提交其他有关证明。
（二）学历证书或学位认证书。
持内地普通高等学校学历报名的，须提交毕业证书原件及复印件。
持香港、澳门、台湾地区或国外高等学校学历（学位）证书报名的，须提交由教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件各一份。
已完成学业但因学制原因尚未取得毕业证书的报名人员，可以凭所在学校出具的毕业证明书向教育部留学服务中心申请学历（学位）认证。现场确认时，须提交学校毕业证明书、教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件各一份。报名人员应当作出相关承诺。
（三）证件照片。
在香港、澳门考区报名的台湾居民，须提交本人近期同一底片1寸彩色免冠证件照片3张。
报名材料原件经现场审验后即行退回，复印件由审核机构留存。
三、考试地点
（一）在大陆报名的台湾居民，应当在报名地司法行政机关设置的考场参加考试。
（二）在香港、澳门报名的台湾居民，应当在香港、澳门考试承办机构设置的考场参加考试。
四、考试准备
报名人员经复审合格，由报名地司法行政机关或考试承办机构发放2012年国家司法考试准考证。
《2012年国家司法考试大纲》及考试辅导用书，可以在书店购买，也可以网上订购（www.lawpress.com.cn）。
五、学历（学位）认证办法
香港、澳门、台湾地区或国外高等学校的学历（学位）证书在大陆办理认证需要15个工作日。办理方法可以查阅教育部留学服务中心有关认证系统网站。
教育部留学服务中心港澳台地区学历学位认证系统：http://renzheng-gat.cscse.edu.cn。
教育部留学服务中心国外学历学位认证系统：http://renzheng.cscse.edu.cn。
六、报考咨询
报名事宜可以向下列机构咨询，也可以登录下列网站查询：
司法部国家司法考试中心：(86)-10-65153257
福建省厦门市司法局报名处:(86)-592-3759055
广东省深圳市司法局报名处:(86)-755-83053807 83053883
香港特别行政区报名处：（852）-36288711 36288787
澳门特别行政区报名处：（853）-89872333
香港律政司网站：http://www.doj.gov.hk
澳门法务局网站：www.dsaj.gov.mo
香港考试及评核局国家司法考试网站：www.hkeaa.edu.hk/nje
二〇一二年六月六日
