吉林市人大常委会关于修改《吉林市社会医疗机构管理条例》的决定
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吉林市人大常委会关于修改《吉林市社会医疗机构管理条例》的决定
吉林省人大常委会
吉林市人大常委会关于修改《吉林市社会医疗机构管理条例》的决定
吉林省人大常委会
（1997年3月27日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年8月20日公布施行）
决定
吉林市第十一届人大常委会第二十九次会议决定对《吉林市社会医疗机构管理条例》作如下修改：
一、第十条第（三）项修改为：“经批准开办的社会医疗机构，由批准机关报市卫生行政部门统一登记注册，发给《医疗机构执业许可证》。”
二、第二十条修改为：“社会医疗机构休业、废业、迁移的，须报原审批机关批准，并收回《医疗机构执业许可证》印章和票据。”
三、第二十九条新增一项为：“（一）违反第十一条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其立即停止非法活动，没收全部非法所得和药品、器械，并可根据情节处以10000元以下的罚款。”
四、第二十九条第（三）项修改为：“（二）违反第十二条、第二十六条第（二）、（三）项规定，聘用被取消行医资格的人员、未取得医师、医士职称的人员和非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其限期改正，并处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机
构执业许可证》。”
五、第二十九条第（一）项修改为：“（三）违反第十四条第三款、第二十六条第（四）项规定，开展执业许可规定范围以外诊疗活动的，责令其限期改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”
六、第二十九条第（四）项修改为：“违反第十五条、第二十四条、第二十六条第（八）项、第二十七条规定的，按有关法律、法规、规章的规定处罚。”
七、第二十九条第（五）项修改为：“违反第十七条、第二十六条第（六）项规定，将假冒伪劣药品用于临床，欺骗患者的，责令其停业整顿，没收全部假冒伪劣药品，没收其全部违法所得，并可处以该批假药冒充正品价格5倍以下的罚款；将假冒伪劣仪器和卫生材料用于临床欺骗患
者的，没收全部假冒伪劣仪器和卫生材料及其全部违法所得，并处以违法所得5倍以下的罚款。”
八、第二十九条新增一项为：“（六）违反第二十六条第（一）项规定，一照多处开业的，责令其立即停业，没收其违法所得，并处以5000元以下的罚款。”
九、删除第二十九条原第（二）项、第（六）项、第（七）项以及该条第二款、第三款。
本决定自公布之日起施行。
《吉林市社会医疗机构管理条例》根据本决定作相应的修正。
1997年8月20日
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市级非公开招标采购方式和分散采购审批管理办法的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市级非公开招标采购方式和分散采购审批管理办法的通知
芜政办〔2008〕14号
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市 市级非公开招标采购方式和分散采购审批管理办法的通知
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市市级非公开招标采购方式和分散采购审购审批管理办法》已于2008年3月30日经市政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO八年五月八日
芜湖市市级非公开招标采购方式和分散采购审批管理办法
为加强政府采购管理，规范市级政府性资金非公开招标采购方式和分散采购的审批管理工作，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号，以下简称财政部18号令）和《芜湖市招标采购管理办法》（市政府8号令）的相关规定，制订本办法。
第一条 政府采购应当坚持以公开招标方式和集中采购为主的原则。在本市市区（含经济技术开发区、长江大桥开发区，下同）范围内进行的政府采购活动中，因特殊原因，预算金额达到公开招标数额标准以上的项目需要采用非公开招标采购方式的，或者纳入集中采购目录内的项目要求分散采购的，其申报、审核和审批工作适用本办法。采购单位采购自主创新产品，依照省财政厅《转发财政部关于印发〈自主创新产品政府首购和订购管理办法〉的通知》（财购〔2008〕1713号）执行。
本办法所称非公开招标采购方式，是指邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及市政府认定的其他采购方式。
本办法所称分散采购，是指由采购单位自行组织并严格按照《政府采购法》的有关规定实施的采购。
第二条 非公开招标采购方式和分散采购的审批，遵循“职责明确、情形适当、程序规范、透明高效”的原则。
第三条 非公开招标采购方式的适用条件
（一） 有下列情形之一的采购项目，可以申请邀请招标采购方式：
1．具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
2．采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
（二）有下列情形之一的采购项目，可以申请竞争性谈判采购方式：
1．招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标不能成立的；
2．技术复杂或者要求特殊，不能确定详细规格或具体要求的；
3．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
4．不能事先计算出价格总额的。
（三）有下列情形之一的采购项目，可以申请单一来源采购方式：
1．只能从唯一供应商处采购的；
2．必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要从原有供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额百分之十的。
（四） 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以申请询价采购方式。
第四条 分散采购的适用条件
除按照《政府采购法》规定的在集中采购目录以外或者限额标准以下的项目可以由采购单位自行采购的情形外，采购单位申请分散采购的适用条件如下：
（一）采购项目涉及国家安全和秘密，不宜由采购代理机构参与的；
（二）因项目专业特殊或技术复杂，当地集中采购机构认为其暂不具备采购能力的；
（三）按专业要求应特别定制，且不具有批量采购性质而不适合集中采购的。
第五条 非公开招标采购方式的申报非公开招标采购方式的审批申请，由采购单位在采购活动开始前以书面形式（包括电子数据形式）向市财政部门提出。申请采购方式的报告应当描述采购内容或项目名称、预算金额、拟采用的采购方式、理由和法律依据，并提供下列材料：
（一）书面申请报告；
（二）原签订合同复印件（符合本办法第三条第三项第 2 目情形的应提供）；
（三）在指定政府采购媒体上发布的采购公告（复印件）及原采购文件，以及采购失败和废标的相关证明文件；
（四）财政部门认为需要提供的其他材料。
第六条 分散采购的申报：
分散采购的审批申请，由采购单位以书面形式（包括电子数据形式）向市财政部门提出。申请报告应当说明项目的特殊性、分散采购理由及具体的采购实施方案，并提供下列材料：
（一）书面申请报告；
（二）因涉及国家安全和秘密的，提供有关部门出具的相关证明材料；
（三）集中采购机构的书面意见（符合本办法第四条第二项情形的应提供）；
（四）采购单位分散采购的实施方案；
（五）采购单位主管部门审查意见；
（六）财政部门认为需要提供的其他材料。
第七条 非公开招标采购方式和分散采购的审核 市财政局在收到采购单位的申请报告及相关材料后，应当及时审查，对不符合规定的，在 2 个工作日内退回或通知申报单位修改补充；对基本符合规定的，上报市政府分管市长审批。
第八条 非公开招标采购方式和分散采购的审批
非公开招标采购方式和分散采购实行采购单位分管市政府领导审批制。市财政局依据市政府领导批准同意的意见，以书面形式向申报单位予以批复，并抄送市招标采购中心管委办。
第九条 招标采购过程中变更采购方式的审批
已采用公开招标采购方式的项目，在投标截止时间结束后，出现：参加投标的供应商不足 3 家的、投标报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的、评审期间符合专业条件的供应商不足 3 家的、对招标文件作出实质性响应的供应商不足 3 家的，在招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的情形下，其变更为非公开招标采购方式的审批工作，按下列程序办理:
（一）采购单位以书面形式（包括电子数据形式）向市政府招标采购代理处提出申请;
（二）市政府招标采购代理处审查后，提出拟采用采购方式的建议报市招标采购管委办；
（三）市招标采购管委办会同市财政局适时进行联合审核，对拟批准采用非公开招标采购方式的，按规定进行公示；
（四）公示无异议的，由市财政局审批。
市监察局对变更采购方式的审批工作进行全过程监督。
第十条 违规处罚
（一）采购单位应当采用公开招标方式而未按本办法规定办理申请审批、擅自采用其他采购方式的，由同级财政部门按照《政府采购法》第七十一条或财政部18号令第六十八条的有关规定进行处理。
（二）采购单位应当实行集中采购而不委托集中采购机构采购的，由同级财政部门按照《政府采购法》第七十四条或财政部18号令第七十二条的有关规定进行处理。
（三）对因采购单位自身工作延误，造成项目时间紧急的，不得变更采购方式或采购形式，并由市财政局提请市政府给予通报批评。
第十一条 本办法由市财政局负责解释。市辖各县可参照执行。
关于坚决打击和取缔非法买卖外汇活动的通告
广东省广州市人民政府
关于坚决打击和取缔非法买卖外汇活动的通告
广州市人民政府
为了做好治理经济环境、整顿经济秩序的工作，认真贯彻《国务院关于加强外汇管理的决定》（国发［1985］38号），严厉打击倒卖外汇、套购外汇等扰乱金融违法活动，取缔外汇黑市交易，维护国内正常的金融秩序，保障我市经济建设顺利进行，特通告如下：
第一条 任何机关、团体、企事业单位都必须严格执行国家外汇管理的有关规定，不得进行倒买外汇、逃汇、套汇、私自买卖外汇等不法活动；企业相互之间不得直接以外币现钞结算。违者，按国务院批准公布的《违反国家外汇管理处罚施行细则》从重处罚；触犯刑法的，由司法机关
依法从严追究行为人（含法人代表）的刑事责任。
第二条 任何人不得在车站、码头、宾馆等场所向外国人、华侨、港澳台胞索取、兑换、非法买卖外汇或外汇兑换券。违者，公安、工商和外汇管理部门均可没收其非法交易的币、券，追缴非法所得，并处以与非法交易等值的罚款。
第三条 严厉打击非法买卖外汇的团伙活动，构成犯罪的，由司法机关依法严惩。对检举揭发的有功人员给予奖励。
第四条 企事业单位需要相互调剂外汇的，必须到国家外汇管理局广州分局外汇调剂中心登记，经批准办理手续后，方可进行外汇调剂。违者，按本通告规定处罚。
第五条 凡有外汇、外汇兑换收入的机关、团体、企事业单位，应加强对外汇管理人员的教育和对日常外汇收支的管理，严格财务制度，堵塞漏洞，防止国家外汇外流和非法买卖。
第六条 外汇管理、工商行政、公安等部门，要各司其责，密切配合，坚决取缔、打击非法买卖外汇的违法犯罪活动，维护金融市场的正常秩序。
第七条 本通告自公布之日起执行。
1989年11月1日
