公安部关于贯彻实施《安全技术防范产品管理办法》有关问题的补充通知
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公安部关于贯彻实施《安全技术防范产品管理办法》有关问题的补充通知
公安部科技局
中华人民共和国公安部
关于贯彻实施《安全技术防范产品管理办法》有关问题的补充通知
公科安[2001] 18号
各省、自治区、直辖市公安厅、局科技处(技防办)：
《安全技术防范产品管理办法》从2000年9月1日开始实施以来，各地都进行了宣传贯彻并严格按照《管理办法》认真执行,但也存在一些如产品范围界定不清、证书发放标准掌握不一等问题，现针对各地在执行过程中出现的问题，做如下补充说明：
一、产品范围界定、划分问题：1、生产登记批准书的发放要严格限制在十类产品范围之内；2、第四类、第十类产品原则上是指系统产品。除电子类密码锁、硬盘录像机外，其它单一产品(如IC卡、指纹锁等)暂不发生产登记批准书；3、家用防盗报警器、电话报警器列入报警控制器类，参照报警控制器标准执行，由检测中心制定检测细则。
二、没有标准的产品如何掌握的问题：家用防盗报警器、电话报警器、电子密码锁、硬盘录像机、机动车报警联网系统五类产品列入发证范围，可持部属两个检测中心出具的型式检验报告或鉴定证明办理生产登记批准书，今后各地如认为有其它需要单列的产品，可报部技防办，由公安部审批并公布。
鉴定证明是指由公安部授权的检测机构出具的鉴定报告。检测细则由部属两个检测中心针对不同产品，依据国家或行业相关标准以及企业标准分别制定。
三、同类型不同型号产品的检测问题：对在设计、结构、材料、关键元器件、主要性能指标等方面基本相同的系列产品，允许在一个检测报告中包合多种型号的产品，如何分类由检测中心根据送检产品的具体情况决定。
四、型式检验周期和批准书有效期的问题：型式检验周期为两年，批准书有效期四年，在年检时，检测报告必须在有效期内。金库门允许检测单位到现场进行检测。
五、产品销售出省函问题：取消出省函，各地技防管理部门需要核实、了解有关生产企业及其产品的情况，可通过部技防办每季度的通报和有关的安防信息网络查寻。
六、年审问题：年审只针对企业有无变更、生产情况有无重大变化以及检测报告有效期三个方面进行。
七、罚款细则问题：各地根据实际情况商法制部门制定。
请各地及防管理部门参照执行，发现问题及时上报。
请于8月15日之前将生产等级批准书发放的详细情况（包括企业名称、批准书编号、产品名称、型号、联系电话等）汇总报科技局三处。
公安部科技局
二○○一年六月二十日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的决定
上海市人民代表大会常务委员会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的决定，已由上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议于一九九七年十二月十日通过，现予公布，自一九九八年一月一日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条的规定，上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议经过审议，决定对《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》作如下修改：
一、第四十一条第一款中删去“处以二千元至一万元的罚款”的内容。
二、第四十五条中删去“并处以一千元至四千元的罚款”、“属个体工商户的，由教育行政主管部门或者乡、镇人民政府提请工商行政管理部门责令其停止营业，直至其子女或者其他被监护人入学”的内容。
三、第四十六条“教育行政主管部门和乡、镇人民政府作出行政处罚决定，必须出具行政处罚决定书。收缴罚款，必须出具罚款收据。罚款一律上缴国库。”修改为：“有关行政部门和乡、镇人民政府作出的行政处罚决定，必须出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统
一制发的收据，罚款上缴国库。”
本决定自1998年1月1日起旅行。《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》根据本决定作相应的修正。
1997年12月17日
本溪市商品房价格管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市商品房价格管理办法
本溪市人民政府
通知
第一条 为了加强商品房价格管理，提高房地产开发企业经营管理水平和商品房质量，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》及国家物价局、建设部、财政部、中国人民银行《关于印发〈商品房住宅价格管理暂行办法〉的通知》和《辽宁省价格监督检查条例》
，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房是指房屋开发、建设单位用于出售的住宅及其它房屋。
第三条 凡在本市行政区域内开发经营商品房的单位和个人均应遵守本办法。
第四条 市、自治县物价部门是商品房价格的行政主管部门。
第五条 商品房价格由物价部门会同房地产主管部门审查，由物价部门批准后执行。其他任何部门或开发建设单位都无权自行确定商品房价格。
物价部门参与工程招标管理和动迁比率核定工作。
第六条 房地产开发经营单位开发建设商品房，应在基础工程结束前，持商品房价格构成资料及市工程预算审查管理中心审查通知书和有关部门同意开发审批文件，以书面形式向当地物价部门申报商品房预售价格，经审核同意后方可预收房款。待工程全面结束、工程决算经审查后正式
申报商品房销售价格，经物价部门批准后执行，预售款多退少补。
第七条 商品房价格应以合理成本和法定利润、税金为基础，结合供求状况和国家政策要求确定，具体由下列项目构成：
（一）成本，包括：地价和征地费及拆迁安置补偿费，规划、勘察、设计及前期工程费，房屋建筑、安装工程费，住宅小区基础设施和住宅小区及非商业性配套公共建筑建设费，贷款利息，管理费。其中：
地价和征地费及拆迁安置补偿费，按国家有关规定执行；
规划、勘察、设计及前期工程费，依据批准的设计概算计算；
房屋建筑、安装工程费，按同期原材料市场价格、规定的施工定额和建筑取费计算的施工决算核定；超标准装修差价额由用户自行支付；
住宅小区基础设施和住宅小区及非商业性配套公共建筑建设费，依据批准的详细规划和施工图预算计算，住宅小区的基础设施和配套建设项目按照规划定额指标执行；
贷款利息，计入成本的贷款利息根据建设银行提供的地区商品房建设占用贷款平均利率和开发项目建设工期确定；
管理费，以商品房成本为基数，一级、二级、三级、四级、五级开发企业分别按基数的3．1％、2．8％、2．6％、2．7％、2．1％计算（各含审验费0．1％）。
（二）利润，按成本利润率5％计算。
（三）税金，按国家税法规定缴纳。
凡属经营性建筑的建设费用不计入商品住宅价格；商品住宅与工商用房合建（连体工程）的共同费用按工程预算比例分担；动迁增室费（含两证户建房补贴和三证户面积补差）冲减商品住宅销售成本；预售价成本含不可预见费，按本条第一款1至4项之和提取1％，预售款冲减贷款利
息。
第八条 商品房价格可实行优质优价，获得省优质工程的加价2％至5％；获得国家优质工程的加价5％至8％。
第九条 根据楼层、朝向确定的商品住宅差价，其代数和应等于零。
第十条 房地产开发经营单位开发经营工商用房、写字楼和高级别墅住宅，可在物价部门批准的基准价格基础上，按市场供求状况加价或降价出售，具体价格报物价管理部门备案。
第十一条 属于行政事业性的各种收费，不计入商品房价格。
第十二条 符合省政府《关于加速解决城镇住房问题的通知》（辽政发〔1987〕27号）和市政府《关于进一步明确和落实溪湖老城区改造优惠政策的通知》（本政发〔1995〕30号）规定的，享受有关优惠政策。
1、改造城镇旧区、棚户区、危险房的动迁户安置住宅建设工程和“解困”住宅建设工程除免征建筑税外，还可免缴各种行政事业性收费。
2、凡个人购买的商品房，其价格按主体工程造价计算。开发单位缴纳的各种收费，可按先收后退的办法返给开发单位。
第十三条 对外地来我市进行商品房开发建设的单位，可视具体情况给予一定的价格优惠；对外国人、侨胞、台胞和港澳同胞在我市开发出售商品房的，价格上给予优惠政策，实行向物价部门备案制。
第十四条 商品房开发经营单位要遵守国家物价法规，严格执行批准的商品房价格和中国人民建设银行颁布的《国营城市综合开发企业成本管理暂行办法》。
第十五条 除法律、法规和国家另有规定外，严禁向商品房摊派、收费，否则，没收非法收入。乱收费不得计入商品房成本。
第十六条 开发经营单位按商品房造价0．1％交纳审验费，作为委托法定审计部门审验工程造价成本以及聘请专业人员的经费。
第十七条 任何单位不得在已经批准的商品房价格构成因素以外，擅自追加住宅小区配套工程项目，提高商品房价格，但可根据市场变化情况适当下浮。
第十八条 未经物价部门审批销售价格的商品房不得销售，有关部门不得发放商品房销售许可证，新闻单位不得发布销售信息。
第十九条 对有下列行为之一的，由物价监督检查部门根据《辽宁省价格监督检查条例》予以行政处罚：
（一）越权定价的，责令改正，退回非法所得；无法退回的，予以没收，并处以非法所得5倍以下的罚款；
（二）擅自提价的，除全部没收提价款外，还外以提价总额1至5倍的罚款；
（三）不按规定如实申报商品房定价成本的，处以非法所得1至5倍的罚款；
（四）擅自向商品房摊派、收费的，视情节轻重给予一定的经济和行政处罚；
第二十条 本办法由市物价局负责解释，自发布之日起施行。
1996年12月18日
