地方标准管理办法
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地方标准管理办法
国家技术监督局
地方标准管理办法
1990年9月6日，国家技监局
第一条 为了加强地方标准的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》有关规定，制定本办法。
第二条 对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的下列要求，可以制定地方标准（含标准样品的制作）：
（一）工业产品的安全、卫生要求；
（二）药品、兽药、食品卫生、环境保护、节约能源、种子等法律、法规规定的要求；
（三）其他法律、法规规定的要求。
制定地方标准的项目，由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门确定。
第三条 法律、法规规定强制执行的地方标准，为强制性标准；规定非强制执行的地方标准，为推荐性标准。
第四条 地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一编制计划、组织制定、审批、编号和发布。
第五条 制定地方标准的工作程序：
（一）省、自治区、直辖市标准化行政主管部门，向同级有关行政主管部门和省辖市（含地区）标准化行政主管部门，部署制定地方标准年度计划的要求，由同级有关行政主管部门和省辖市标准化行政主管部门根据年度计划的要求提出计划建议；省、自治区、直辖市标准化行政主管部门对计划建议进行协调、审查，制定出年度计划。
（二）省、自治区、直辖市标准化行政主管部门，根据制定地方标准的年度计划，组织起草小组或委托同级有关行政主管部门、省辖市标准化行政主管部门负责起草。
（三）负责起草地方标准的单位或起草小组，进行调查研究、综合分析、试验验证后，编写出地方标准征求意见稿与编制说明，经征求意见后编写成标准送审稿。
（四）地方标准送审稿由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门组织审查，或委托同级有关行政主管部门、省辖市标准化行政主管部门组织审查。审查工作可由标准化行政主管部门批准建立的标准化技术委员会或组织生产、使用、经销、科研、检验、标准、学术团体等有关单位的专业技术人员进行审查。审查形式可会审，也可以函审。
（五）组织起草地方标准的单位将审查通过的地方标准送审稿，修改成报批稿，连同附件，包括编制说明、审查会议纪要或函审结论、验证材料、参加审查人员名单，报送省、自治区、直辖市标准化行政主管部门审批、编号、发布。
第六条 药品、兽药地方标准的制定、审批、编号、发布，按法律、法规的规定执行；食品卫生和环境保护地方标准，由法律、法规规定的部门制定、审批，报省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一编号、发布。
第七条 地方标准发布后，省、自治区、直辖市标准化行政主管部门在三十日内，应分别向国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。备案材料包括地方标准批文、地方标准文本及编制说明各一份。
第八条 受理备案的部门，当发现备案的地方标准有违反有关法律、法规和强制性标准规定时，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门责成申报备案的部门限期改正或停止实施。
第九条 地方标准的编写、出版，参照国家标准ＧＢ1《标准化工作导则》的规定执行。
第十条 地方标准的代号、编号：
（一）地方标准的代号
汉语拼音字母“ＤＢ”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数再加斜线，组成强制性地方标准代号。再加“Ｔ”，组成推荐性地方标准代号。省、自治区、直辖市代码见附表。
示例：
山西省强制性地方标准代号：ＤＢ14／
山西省推荐性地方标准代号：ＤＢ14／Ｔ
（二）地方标准的编号
地方标准的编号，由地方标准代号、地方标准顺序号和年号三部分组成。
示例1：
ＤＢ××／×××--××
-------- ------ ----
| | |
| | ----年号
| ----标准顺序号
----强制性地方标准代号
示例2：
ＤＢ××／Ｔ×××--××
-------- ------ ----
| | |
| | ----年号
| ----标准顺序号
----推荐性地方标准代号
第十一条 地方标准实施后，应根据科学技术的发展和经济建设的需要，适时进行复审，复审周期一般不超过五年，并确定其继续有效、修订或废止。
第十二条 地方标准的出版、发行办法，由各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门规定。
第十三条 地方标准在相应的国家标准或行业标准实施后，即行废止。
第十四条 地方标准属于科技成果，对技术水平高、取得显著效益的地方标准应当纳入当地科技进步奖励范围，予以奖励。
第十五条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起实施。
附表：
省、自治区、直辖市代码
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名称 代码 名称 代码
--------------------------------------------------------
北京市 110000 湖南省 430000
天津市 120000 广东省 440000
河北省 130000 广西壮族 450000
山西省 140000 自治区
内蒙古 150000 海南省 460000
自治区 四川省 510000
辽宁省 210000 贵州省 520000
吉林省 220000 云南省 530000
黑龙江省 230000 西藏 540000
上海市 310000 自治区
江苏省 320000 陕西省 610000
浙江省 330000 甘肃省 620000
安徽省 340000 青海省 630000
福建省 350000 宁夏回族 640000
江西省 360000 自治区
山东省 370000 新疆维吾 650000
河南省 410000 尔自治区
湖北省 420000 台湾省 710000
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中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府关于中国派遣医疗队赴喀麦隆工作的议定书（1998年）
中国政府 喀麦隆共和国政府
中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府关于中国派遣医疗队赴喀麦隆工作的议定书
（签订日期１９９８年４月２１日 生效日期１９９８年３月１日）
中华人民共和国政府（以下简称中方）和喀麦隆共和国政府（以下简称喀方），为发展两国医疗卫生事业的友好合作，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 应喀方邀请，中方同意向喀麦隆派遣分为两组工作的医疗队，姆巴尔马尤医院十六人（包括一名由中方承担全部费用的管理人员），吉德医院十三人，共二十九人。
第二条 在姆巴尔马尤医院工作的中国人员为：外科医生两名（其中骨科医生一名，普外科医生一名），眼科医生一名、放射科医生一名、小儿科医生一名）、妇产科医生一名、麻醉医生一名、针灸医生一名、耳鼻喉科医生一名、内科医生两名、化验师一名、药剂师一名、翻译一名、厨师一名。
第三条 在吉德医院工作的中国人员有：外科医生两名（其中骨科医生一名、普外科医生一名）、眼科医生一名、放射科医生一名、小儿科医生一名、妇产科医生一名、麻醉医生一名、针灸医生一名、耳鼻喉科医生一名、内科医生一名、药剂师一名、翻译一名、厨师一名。
第四条 中国医疗队的任务是与喀麦隆医务人员密切合作，协助喀方开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），通过实践交流经验，传授技术和互相学习，并尽可能帮助喀方人员去中国培训。
喀方派出化验师、药剂师、护士、助产士及其他医护人员与中国医疗队一起协调配合，共同工作。
喀方担保中国医疗队员由于工作条件所限在他们工作中所发生的业务事故的责任。
第五条 喀方为中国医疗队提供工作所需的药品、医疗设备、医用敷料和化学试剂。
为保证中国医疗队工作的正常进行，中方每年向姆巴尔马尤和吉德两个医院提供一定量的药品、器械、由中国医疗队保管使用。
喀方负责办理中方所供上述药品和器械的免税、报关和提取手续。
第六条 中方提供药品售后的费用将按下列方式使用：
－－６０％用于重新购存中国药品和器械；
－－２５％用于改善医院医疗条件和医务人员的工作、生活条件，以及支付从杜阿拉港至医院的上述中国药械的运费。
－－１５％用于医院运转。
医院院长和中国医疗队长按月签发向双方卫生部呈报的售药收入清单。其支出由上述负责人共同签字办理。
第七条 药品订单及其定价由上述负责人商定办理。
第八条 中方负担中国医疗队员由中国赴喀麦隆的旅费及其他们在喀麦隆工作期间的工资。
喀方负担中国医疗队员由喀麦隆回中国的旅费，中国医疗队在喀麦隆期间，喀方同时负担：
－－住宿费（包括必要的家具、卧具和水电费）；
－－交通费（包括提供交通车辆、车辆维修、油料费和司机工资）；
－－医疗费、办公费和出差费；
－－提供每人每月伙食和零用的十一万非洲法郎的津贴费。此项津贴费将由喀方每月拨付给中国驻喀麦隆大使馆经济商务参赞处。
第九条 中国医疗队员免交工资收入和津贴收入所得税。
中国医疗队员在初次入居喀麦隆时，免交个人物品进口税。
中国医疗队员结束工作离开喀麦隆时，喀方应保证将他们个人的合法收入汇出，或兑换成外币携带出境。
第十条 中国医疗队员享有中方和喀方规定的节假日，工作期满十一个月享有一个月的休假，休假期间照发津贴费。
中国医疗队员由于工作原因，不能享受规定假期，即连续工作二十四个月，喀方应支付二十六个月的津贴费。
第十一条 中国医疗队员应遵守喀麦隆共和国现行法律和规定，尊重当地人民的风俗习惯。
喀方为中国医疗队的工作提供必要的方便条件。
第十二条 本议定书未尽事宜，或在执行中发生异议时，应由双方通过友好协商解决。
第十三条 中国医疗队在本议定书条款所规定的工作期满后返回中国。
在本议定书有效期满和中国医疗队结束工作时，中方将把中国医疗队在喀麦隆工作期间所提供的医疗器械全部无偿地交给喀方。
第十四条 本议定书自一九九八年三月一日起生效，有效期为两年，即自一九九八年三月一日起至二０００年二月底止。
第十五条 如喀方要求延长，应在本议定书期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。
第十六条 本议定书于一九九八年四月二十一日在雅温得签订，共两份，每份都用中文和法文写成，双方各执一份，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 喀麦隆共和国政府
代 表 代表
祝有容 莫内科索·高德里埃布
财政部、中国人民银行、国家税务总局关于严禁占压预算资金，确保预算收入及时入库的紧急通知
财政部 中国人民银行 等
财政部、中国人民银行、国家税务总局关于严禁占压预算资金，确保预算收入及时入库的紧急通知
财政部、中国人民银行、国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、税务局、人民银行分行（分金库）：
今年以来，国民经济持续保持蓬勃发展的势头，经济形势确实是好的。但在前进过程中也出现了一些矛盾和问题。反映到财政上，主要是财政收入增长落后于经济增长，财政资金供需矛盾突出。某些经收银行因信贷资金紧张而占用财政资金，使大量已缴税款不能及时转入国库，在一定
程度上加剧了经济建设资金供应的紧张状况。如果持续下去，势必对各项改革措施的落实和国民经济的发展产生不利影响。国务院领导对此极为重视，要求采取坚决有力措施，杜绝某些银行占压预算资金的现象，保证国家预算收入的及时入库，实现财政收支渠道的畅通，为此，特作如下紧
急通知：
一、各级财政、银行、税务部门必须严格贯彻执行“国家金库条例”和“国库条例实施细则”的各项规定，把保证税款和其他预算收入及时入库作为贯彻落实中央、国务院关于加强宏观调控的一项重要措施，认真清理本地区占压预算资金的问题。凡是违反规定，逾期占压了预算资金的
，必须立即纠正，将资金及时划入国库。
二、中国人民银行、有关专业银行承担着办理国库业务的责任，专业银行的基层机构从事代理国库经收处业务。各级承办国库业务的银行要正确处理银行业务和国库业务的关系，把做好国库工作作为考核银行工作业绩的一项内容。凡缴款人在银行帐户有存款并手续齐备的，国库经收处
一律不得以任何借口拒收。各级银行应严格按照先交国家税款后归还银行贷款的顺序。不得以企业、单位缴纳的税款扣还贷款，同时，对企业拖欠的税款，银行要协助税务部门扣缴入库。
三、各国库经收处收纳的各项预算收入必须及时划转（或通过专业银行支行划转）国库支库，不得滞留挪用，随意占压。已入库的库款应按“条例”、“细则”规定程序及预算级次及时报解。严禁将库款自行划转出库。
四、为保证预算收入上缴渠道的畅通，凡专业银行有足够资金而占压了预算资金的，中国人民银行所属各级分、支行有权从专业银行帐户直接扣款划解交入国库。对专业银行在人民银行存款不足而影响预算资金划解入库的，人民银行应采取措施，在稳定金融市场，规范金融纪律的同时
，帮助专业银行组织资金，将预算缴款划入国库。
五、各级税务部门和其他征收机关，要加强税款缴库的监缴和对帐。属于自收汇交的税款要及时办理交库手续，不得自行将税款存放过渡帐户拖延缴库。
六、中国人民银行各级分、支行要充分发挥组织管理国库工作的职能，加强对本地区国库工作的稽查、指导。从文发之日起到本财政年度结束，每月对本地区预算收入收纳入库情况进行一次检查，发现问题及时反映、及时解决。凡有逾期占压延解预算收入的，要严格按每日万分之五处
以罚款。罚款收入一律上交中央财政。
七、各级财政、税务和银行都要从全局利益出发，积极采取措施，严格执行上述各条规定，保证预算资金的及时入库和财政拨款的及时到位。今后，对干扰国家预算收入入库，随意占压预算资金的，一经发现，要按国务院“关于违反财政法规处罚的暂行规定”严肃处理。
以上各点请即布置执行。
1993年8月17日
