重庆市人民政府关于修改《重庆市河道采砂管理办法》的决定
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重庆市人民政府关于修改《重庆市河道采砂管理办法》的决定
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第 254 号
《重庆市人民政府关于修改〈重庆市河道采砂管理办法〉的决定》已经2011年6月13日市人民政府第102次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 黄奇帆
二○一一年六月三十日
重庆市人民政府关于修改《重庆市河道采砂管理办法》的决定
重庆市人民政府决定对《重庆市河道采砂管理办法》作如下修改：
一、将第四条第一款修改为：“市水行政主管部门主管全市河道采砂工作。市河道管理站受市水行政主管部门委托，具体负责全市河道采砂指导、管理和监督工作。区县（自治县）水行政主管部门根据本办法规定负责本行政区域内的河道采砂管理工作。”
增加一款作为第五款：“海事、公安、水利、航道等相关部门应依据各自职责做好河道采砂安全监督管理工作。”
二、将第十二条第二款第一项修改为：“长江河道长寿以上河段、嘉陵江河道、乌江河道、三峡库区155―175米高程内的支岔河道的采砂船采砂设备功率不得超过350千瓦，长江河道长寿以下河段（含长寿）的采砂船采砂设备功率不得超过1250千瓦，且具备平缓移动的开采作业方式；其他河道内采砂船采砂动力不得超过50千瓦。”
三、增加一条，作为第十五条：“河道采砂许可应当采取拍卖、招标、挂牌等方式，并逐步纳入统一的公共资源交易场所实施。但符合第十六条情形的除外。”
四、增加一条，作为第十六条：“河道采砂有下列情形之一的，可采取直接许可方式确定采砂单位或个人：
“（一）在年可开采量低于5000吨的可采区域内申请采砂的；
“（二）因河道、航道整治需要采砂，并用于销售的。
“航道管理机构因整治航道需要采砂，但不用于销售的，应当事先征求水行政主管部门的意见，并提供航道整治审批文件以及相关资料。”
五、将第十五条改为第十七条，将第一款修改为：“对符合本办法规定条件，并通过拍卖、招标、挂牌方式确定的采砂单位或个人，由水行政主管部门颁发采砂许可证。”
增加一款，作为第二款：“对属于第十六条第一款规定情形的，水行政主管部门应在收到采砂申请书后20个工作日内作出是否予以批准的决定。予以批准的，发放河道采砂许可证；不予批准的，应书面通知申请人并说明理由。”
增加一款，作为第四款：“采砂船舶实行一船一证，其采砂许可证还应载明船名、船检证书编号。”
六、删去第二十条。
七、将第二十一条改为第二十二条，将第二款修改为：“区县（自治县）水行政主管部门，应当在每月10日前将上月的河道采砂审批发证情况和实施情况报告市水行政主管部门。”
八、将第二十二条改为第二十三条，增加一项，作为第四项：“（四）采砂船在对运砂船配载时，应当符合核定的载质量，严禁超载。”
将第四项调整为第十一条第五款。
九、将第二十三条改为第二十四条，将第一款修改为：“从事河道采砂的单位和个人应当向颁发河道采砂许可证的水行政主管部门缴纳河道砂石资源费。通过拍卖、招标、挂牌方式取得河道砂石开采权的，其河道砂石资源费为拍卖、招标或挂牌的成交金额。河道砂石资源费和河道砂石开采权出让金的具体征收、使用管理办法由市财政局、市物价局、市水利局按国家有关规定制定。”
十、将第二十五条改为第二十六条，增加一款，作为第二款：“违反本办法规定，采砂船为运砂船超额配载的，由水行政主管部门责令其整改，处以1万元以上3万元以下的罚款。”
十一、将第二十八条改为第二十九条，修改为：“违反河道采砂的有关规定被依法没收的非法采砂船舶，应当按照《重庆市罚款和没收财物管理条例》的规定，交同级财政部门按规定处理。”
十二、将第三十一条改为第三十二条，修改为：“本办法所称市直管河段，指长江从鱼鳅浩至郭家沱河段、嘉陵江从磁器口至朝天门河段。当河势和水位发生较大变化时，市水行政主管部门可以重新确定市直管河段的范围，报市人民政府批准后向社会公布。”
十三、将所有条款中的“区县（自治县、市）”修改为“区县（自治县）。”
此外，对条文的顺序和个别文字作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《重庆市河道采砂管理办法》根据本决定做相应修改，重新公布。
关于印发《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第9号：偿付能力报告编报规则与〈企业会计准则解释第2号〉的衔接》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第9号：偿付能力报告编报规则与〈企业会计准则解释第2号〉的衔接》的通知
保监发〔2010〕7号
各保险公司：
为进一步完善偿付能力监管制度，做好偿付能力报告编报规则与《企业会计准则解释第2号》的衔接工作，我会研究制定了《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第9号：偿付能力报告编报规则与<企业会计准则解释第2号>的衔接》。现予印发，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二○一○年一月二十五日
保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第9号：偿付能力报告编报规则与《企业会计准则解释第2号》的衔接
问：保险公司财务报告执行新的准备金计量原则之后，偿付能力报告中保险合同负债的评估适用何种标准？
答：偿付能力报告中的保险合同负债继续适用保监会制定的责任准备金评估标准，非保险合同负债适用会计准则。
问：重大保险风险测试和混合保险合同分拆是否适用于偿付能力报告？
答：重大保险风险测试和混合保险合同分拆适用于偿付能力报告。保险公司在进行重大保险风险测试时应遵循保监会发布的《重大保险风险测试实施指引》。
问：2009年年度偿付能力报告中的再保险合同是否也要进行重大保险风险测试？
答：2009年4月，我会发布的《保险公司偿付能力报告编报规则第15号：再保险业务》对再保险合同提出了重大保险风险测试的要求，并要求于2010年第1季度偿付能力报告编报起施行。鉴于财政部要求保险公司从2009年年度财务报告开始执行重大保险风险测试制度，保监会鼓励有条件的保险公司从2009年年度偿付能力报告开始提前执行《保险公司偿付能力报告编报规则第15号：再保险业务》。
问：保险业按照《企业会计准则解释第2号》及相关文件要求，对混合保险合同进行分拆核算后，投资连结保险合同在偿付能力报告中的列报应做哪些调整？
答：与投资连结保险相关的资产、负债、收入、费用和损益的核算应当与财务报表保持一致，保险公司应根据财务报表自行调整偿付能力报告中的有关项目口径和勾稽关系。特别的，偿付能力报告的综合收益表中12.1项“减：投连险投资帐户投资收益”不需再填列数据。
中国保监会将适时启动对《保险公司偿付能力报告编报规则第7号：投资连结保险》的修订工作。
问：分拆后的万能保险的投资账户负债和未通过重大保险风险测试的保单负债应遵循何种计量原则？如何在偿付能力报告中反映？
答：分拆后的万能保险的投资账户负债和未通过重大保险风险测试的保单对应的负债应遵循与财务报告一致的计量原则。《保险公司偿付能力报告编报规则第6号：认可负债》中保户储金的定义修改为：保户储金，指财产保险公司向投保人收取的、在保险合同到期时必须返还的资金及相应的投资回报，以及分拆后的万能保险的投资账户负债和未通过重大保险风险测试的保单对应的负债。分拆后的万能保险的投资账户负债和未通过重大保险风险测试的保单对应的负债计入保户储金。
问：偿付能力报告中的最低资本评估标准有何调整？
答：通过重大保险风险测试的保险合同和混合保险合同分拆后的保险风险部分，按照《关于实施<保险公司偿付能力管理规定>有关事项的通知》（保监发〔2008〕89号）中的有关规定计算最低资本。
未通过重大保险风险测试的保单和混合保险合同分拆后的其他风险部分的最低资本评估标准如下：未通过重大保险风险测试的保单的最低资本为期末负债的4%，投资连结保险合同分拆后的其他风险部分的最低资本为期末负债的1%，其他混合保险合同分拆后的其他风险部分的最低资本为期末负债的4%。其中，期末负债是指按照有关会计准则确定的负债。
保险公司应当自2009年年度偿付能力报告开始，按照本问题解答附件规定的最低资本表编报偿付能力报告。
问：寿险公司偿付能力报告在新旧政策转换期如何衔接过渡？
答：为了保持寿险公司有关监管报告的前后衔接和监管信息的平稳过渡，寿险公司在按照新会计政策和偿付能力报告编报规则编报偿付能力报告之外，还需要同时按照新会计政策施行前的偿付能力报告编报规则编制2009年年度偿付能力报告（备考报告）、2010年各季度及2010年年度偿付能力报告（备考报告）。
附件：最低资本表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/zhengcefagui/bjf2010-7a.DOC
商标代理人资格考核办法
国家工商行政管理局
商标代理人资格考核办法
（二０００年三月一日工商行政管理局）
第一条 为了进一步规范商标代理人资格考核工作，加强商标代理人队伍的素质建设，根据《商标代理管理办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 国家工商行政管理局商标局（以下称“商标局”）负责对商标代理人资格申请人的考核审查和资格授予工作。
第三条 考核授予商标代理人资格，应根据经济发展对商标代理人的需求状况和商标代理人队伍发展的状况，严格按照规定的条件和程序进行，确保商标代理人素质和水平。
第四条 遵守《中华人民共和国宪法》，身体健康，具备完全民事行为能力，年龄在６５岁以下，在省级以上学术刊物上发表过有关商标法律的文章，取得商标代理人资格后拟从事商标代理工作的中华人民共和国公民，具备下列条件之一的，经商标局考核批准，可以取得商标代理人资格：
（一）具有法学研究生以上学历，从事商标注册或者商标行政管理工作五年以上；
（二）具有大学本科以上学历，从事商标法律教学研究工作或者知识产权审判工作十年以上；
（三）具有大学专科以上学历，从事商标注册工作八年以上或者从事商标行政管理工作十年以上，或者担任商标行政管理部门处级以上领导职务五年以上。
第五条 有下列情形之一的，不予授予商标代理人资格：
（一）受过刑事处罚的；
（二）被开除公职的；
（三）其他不适宜从事商标代理工作的。
第六条 申请考核授予商标代理人资格的，应当提交下列书件材料：
（一）商标代理人资格考核申请书；
（二）申请人学历或学位证明和专业技术职务证书；
（三）申请人所在单位人事部门签署意见的工作简历和居民身份证；
（四）申请人所在的单位或者拟调入的商标代理机构出具的意见书；
（五）在省级以上学术刊物上发表过有关商标法律的文章的复印件；
（六）考核机关要求提供的其他材料。
第七条 商标局对申请考核授予商标代理人资格的书件材料进行审查，分别作出批准授予资格或者不予批准授予资格的决定。对批准授予商标代理人资格的，颁发《商标代理人资格证书》。
第八条 经考核授予商标代理人资格的人员，有下列情形之一的，由商标局撤销其商标代理人资格，并收回《商标代理人资格证书》：
（一）伪造证明材料，骗取商标代理人资格的；
（二）取得资格后二年内不从事商标代理工作的。
第九条 本办法自２０００年３月１日起施行。
