关于贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的通知
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关于贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的通知
住房和城乡建设部
关于贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的通知
建质[2010]159号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委、规委），新疆生产建设兵团建设局：
《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号，以下简称《规定》）已于2010年9月1日起正式施行。为全面贯彻实施《规定》，进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识贯彻实施《规定》的重要意义
工程质量监督制度是我国工程质量管理方面的一项基本制度，是政府对工程质量实施监管的主要手段，对督促工程参建各方认真执行有关法律法规和工程建设强制性标准、确保我国工程质量具有重要作用。《规定》是规范工程质量监督工作的重要部门规章。贯彻实施好《规定》，是新形势下加强和改进工程质量监督工作的迫切需要，是加强工程质量管理制度建设和完善工程质量管理体系的重要举措，是推动我国工程质量水平不断提高和促进工程建设又好又快发展的重要保障，是当前工程质量监督系统的一项重要任务。各级建设主管部门要从全面落实科学发展观和保障民生的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要意义，把这项工作放到突出位置抓紧抓好。
二、认真组织开展学习培训和宣传工作
各级建设主管部门要高度重视《规定》的学习培训和宣传工作，积极营造浓厚的宣传贯彻氛围。要抓好住房城乡建设系统工作人员特别是工程质量监督人员的学习培训，通过宣传贯彻会、专题讲座、集中研讨、培训班等多种形式，使每一位干部职工都能系统学习《规定》内容，深刻领会并准确把握各项规定的精神实质，增强贯彻落实的自觉性和主动性，提高依法行政能力和水平。要统筹策划，充分利用电视、报刊、杂志、网络等媒体，广泛深入宣传《规定》，积极扩大其社会影响力。要切实提高宣传工作的针对性，增强广大群众以及社会各界对工程质量监督工作的理解和支持，为推动工程质量监督工作的发展营造良好的社会氛围。
三、抓紧完善相关配套制度和政策
各级建设主管部门要抓紧完善相关配套制度和政策，确保《规定》的顺利贯彻执行。省级住房城乡建设主管部门要结合本地实际尽快制定出台具体实施办法，进一步细化工程质量监督工作的内容、程序以及监督机构和人员的考核管理等规定，增强《规定》可操作性。各地要依法对本地区现行的工程质量监督管理有关文件进行一次全面清理，凡是与《规定》要求不一致的，要及时予以修订或废止。要加强调查研究，认真总结工作实践中积累的有益经验，在做好《规定》贯彻落实工作的同时，不断探索创新，深化改革，完善制度，共同推动工程质量监督工作的持续健康发展。
四、全面加强和改进工程质量监督工作
各级建设主管部门要认真贯彻《规定》要求，全面加强和改进工程质量监督工作，不断提高监督工作水平。要严格执行《规定》的工程质量监督内容和程序，加快建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式，切实加大监督执法力度，增强监督工作的权威性和威慑力。要积极推行差别化监管，根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类监督，着力增强监督工作的针对性和有效性，提高监督效能。要大力加强工程质量不良记录管理，加快建立本地区工程质量信用档案，认真执行在建筑物明显部位设置永久性标牌、及时公布工程质量问题及整改情况等规定，强化对违法违规行为的信用惩戒，充分发挥市场机制的约束作用。
五、进一步强化工程质量监督队伍建设
各级建设主管部门要进一步强化工程质量监督队伍建设，为做好工程质量监督工作提供有效的组织保障。要按照履行行政执法职责的要求，积极稳妥推进工程质量监督机构编制定位和经费保障工作，特别是仍没有落实工作经费的地区，要主动加强与同级编制、财政部门的沟通，抓紧解决财政保障工作经费的问题。要严格执行关于工程质量监督机构及人员条件的规定，加强考核管理，确保队伍基本素质。要大力加强工程质量监督人员的业务培训和作风建设，不断提高队伍的执法能力和水平。要逐步健全工程质量监督责任追究制度，规范和强化责任追究，增强监督人员的责任意识和法制意识，确保严格依法履行监督职责。
自本通知发布之日起，《工程质量监督工作导则》（建质[2003]162号）同时废止。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年九月三十日
中华人民共和国和南斯拉夫联盟共和国联合声明
中国 南斯拉夫
中华人民共和国和南斯拉夫联盟共和国联合声明
应中华人民共和国主席江泽民的邀请，南斯拉夫联盟共和国总统沃伊斯拉夫·科什图尼察于２００２年１月９日至１１日对中华人民共和国进行了国事访问。江泽民主席、全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏和国务院总理朱镕基等中国领导人与沃伊斯拉夫·科什图尼察总统在诚挚友好的气氛中就双边关系、地区形势和共同关心的国际问题深入交换了意见，达成了广泛共识。双方发表声明如下：
一、双方对两国关系的顺利发展感到满意，一致认为，在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则的基础上，长期、稳定、全面发展双边关系符合中南两国和两国人民的根本和长远利益，也有利于地区和世界的和平与发展。双方决心共同努力，推动两国关系在新世纪更加全面深入的发展。
二、双方愿开展包括高级和最高级别在内的各级政治对话，以增进两国间的相互理解和信任。
双方将积极推动两国在经济、科技、文化、教育和卫生等具体领域的合作与交流，不断扩展合作渠道，丰富合作内涵，加强双边关系的物质基础。双方愿在市场经济条件下，继续鼓励和支持两国企业加深了解，扩大合作，推动双边贸易关系、旅游和其他形式的经济合作不断发展。
双方将继续鼓励和支持两国政府、议会及地方政府和民间组织保持经常性交往，增进相互了解与信任，巩固中南传统友谊。双方将鼓励和推动人员接触和往来，并在打击有组织犯罪、非法贩卖人口、毒品、武器及伪造货币和证件等方面加强合作。
三、中方赞赏南斯拉夫为实现内部稳定、民族和解所作的积极努力。中方重申，支持和尊重南斯拉夫联盟共和国的主权和领土完整，要求全面切实执行联合国安理会第１２４４号决议，保障科索沃━梅托希亚地区各民族的完全平等、财产和人身安全及利益，并保护其文化遗产，确保难民和流离失所者尽快安全、自由地重返家园，并在此基础上实现科索沃━梅托希亚问题的政治解决。作为联合国安理会常任理事国，中国将为科索沃━梅托希亚问题在联合国安理会决议框架内早日得到公正、持久的和平解决，并根据联合国安理会第１３４５号和第１３７１号决议和平解决地区争端继续作出不懈的努力。
四、南方重申其众所周知的立场，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。南方确认不与台湾建立任何形式的官方关系或进行任何官方性质的往来，不支持台湾加入只有主权国家才能参加的国际组织。南方强调，台湾问题纯属中国内政，尊重和支持中国为维护国家统一所作的努力，希望中国早日实现国家统一。
五、南方充分重视中国在国际事务中发挥的重要作用，高度评价中国作为联合国安理会常任理事国在维护世界和平和东南欧地区稳定方面作出的积极贡献。中方认为，南斯拉夫是实现世界和平、维护东南欧地区稳定和促进区域合作的重要因素。中方理解和尊重南斯拉夫作为欧洲国家致力于融入欧洲一体化进程的选择，赞赏南斯拉夫奉行睦邻友好政策。
六、双方认为，当前国际形势正在发生复杂而深刻的变化，追求和平与发展已成为世界人民的共同愿望。世界多极化符合时代进步的要求和国际社会绝大多数国家和人民的愿望。双方强调，国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会的平等一员，都有参与国际事务的平等权利。各国有权根据本国国情，独立自主地选择自己的社会制度和发展道路。中南两国愿与国际社会一道为建立公正合理的国际政治经济新秩序而共同努力。
七、双方坚决反对一切形式的恐怖主义，认为恐怖主义是对整个人类文明的公然挑战，已成为国际社会的公害。双方强调，在打击恐怖主义问题上不能搞双重标准。对于任何形式的恐怖主义，国际社会都应采取一致立场，严厉谴责，坚决斗争。双方主张，在反恐问题上应进一步加强国际合作，充分发挥联合国和安理会的主导作用，并采取措施彻底消除恐怖主义产生的根源。
八、双方坚信，联合国是当今最具普遍性的政府间国际组织，在维护国际和平与稳定、解决全球和地区冲突方面，其权威性和重要作用是其他国际或地区组织无法取代的。双方重申恪守《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际法原则和国际关系准则，支持加强和提高联合国的作用和效能，愿继续加强两国在联合国及其他国际组织中的密切协作。
本声明于２００２年１月９日在北京签署。
中华人民共和国主席 南斯拉夫联盟共和国总统
江泽民 沃伊斯拉夫·科什图尼察
（签字） （签字）
福建省人民政府关于颁发《福建省收容教育卖淫妇女暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省收容教育卖淫妇女暂行规定》的通知
福建省政府
现将《福建省收容教育卖淫妇女暂行规定》发给你们，请遵照执行。
福建省收容教育卖淫妇女暂行规定
第一条 为了维护社会秩序，严禁卖淫嫖娼活动，制止性病蔓延，有效地教育和挽救卖淫妇女，制定本暂行规定。
第二条 收容教育是对卖淫妇女强制教育与性病治疗的行政措施。对被收容教育的人（以下简称被收教者）实行教育、感化、挽救的方针。
第三条 收容教育场所的设立，由地（市）公安机关商民政、粮食、财政、卫生部门及共青团、妇联、工会组织提出方案，经地区行政公署或市人民政府同意后，报省公安厅批准。
收容教育所名称为：××市（地区）收容教育所。
第四条 对进行卖淫或流氓淫乱活动，尚未构成犯罪，又不够劳动教养条件，而给予治安管理处罚又达不到惩戒教育目的的妇女实行收容教育。
第五条 对下列情形之一的，不予收容教育：
（一）患除性病以外的传染病或精神病患者；
（二）外国人、无国籍人、华侨和港澳台人员；
（三）怀孕或哺乳期未满一年的；
（四）年龄不满十四岁，其家庭有管教条件的。
第六条 需送收容教育的。由县、市（区）公安局（分局）呈报地（市）公安处（局）审批。
对决定收容教育的，由地（市）公安处（局）填写《收容教育决定书》、《收容教育通知书》和《注销粮油供应通知书》，按有关规定分送。
第七条 收容教育期限为六个月至二年。在收容教育期间，根据被收教者的表现和医疗状况，可延长或缩短收容教育期限。延长期不得超过半年，缩短期不得超过原期的三分之一。
延长或缩短收容教育期限的，由收容教育所呈报原审批机关批准。
第八条 被收教者由承办单位负责送交收容教育所执行。收容教育期限从入所之日起算。入所以前先行收容审查的，从收容审查之日起算。
第九条 被收教者在收容前有工作单位的，原单位应保留其公职。
第十条 收容教育所的管理工作由所在地的地（市）公安机关负责。被收教者的性病检查、治疗工作由地（市）卫生部门负责。妇联、工会、共青团等组织应积极配合做好教育工作。
第十一条 收容教育所所需经费和被收教者在收容期间的费用开支，按省财政厅、省公安厅（90）闽财事字第232号文的规定执行。
被收教者的粮油供应按省公安厅、省粮食厅闽公三〔1989〕158号文的规定办理。
第十二条 被收教者对收容教育不服的，可在接到决定书后五日内向省公安厅申请复议，省公安厅接到申请书后十五日内作出复议决定。被收教者对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。
在提起复议申请或提起诉讼期间，不停止原收容教育决定的执行。
第十三条 收容教育所对被收教者应按期解除收容教育。解除收容教育的，发给解除收容教育通知书，并在五日内将《解除收容教育通知书》送达被解除收容教育人员常驻地公安派出所和所在单位。
第十四条 省公安厅负责收容教育所工作的监督，对在收容教育工作中成绩突出者给予表扬奖励，对玩忽职守、徇私舞弊者给予行政处分。
第十五条 本暂行规定由省公安厅解释。
第十六条 本暂行规定自颁发之日起施行。
1990年10月13日
