上海市社会力量办学管理办法
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上海市社会力量办学管理办法
上海市人民政府
上海市社会力量办学管理办法
(1989年7月23日上海市人民政府第12号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布)
第一条 为鼓励和支持社会力量办学,加强管理,促进本市社会力量办学的健康发展,根据国家和本市有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量系指民主党派、人民团体、社会团体、企事业单位以及公民个人办学者。
本市社会力量单独或者与非社会力量联合举办的向社会招生的各类学校(包括班,下同)必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府和教育行政部门应当鼓励和支持社会力量办学,维护学校的合法权益,帮助解决办学中存在的困难。
第四条 社会力量办学必须坚持四项基本原则,遵守国家法律、法规和规章,保证教学质量。
第五条 社会力量办学可根据各自的办学力量和条件,开办各种类型的职业技术培训、基础教育、中等专业教育、高等教育自学考试辅导、大学后的继续教育以及社会文化和生活教育等。
第六条 社会力量办学应当具备以下条件:
(一)有学有专长并熟悉教学业务和学校管理的人员主持学校的日常工作;
(二)有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划;
(三)有一定数量的能胜任教学工作的专职和兼职教师;
(四)有必要的教学场所和教学设备;
(五)有办学和教学的管理制度;
(六)有正当可靠的经费来源。
第七条 单位申请办学须经其上级主管部门同意。城镇待业人员申请办学须经所在地街道办事处或者乡(镇)人民政府同意。离、退休人员申请办学须经原工作单位或者所在地街道办事处(或者乡、镇人民政府)同意。
第八条 社会力量办学在取得有关单位同意办学的文件后,应当按下列规定办理审批手续:
(一)凡举办需国家承认学历的各级各类学校,应当按照国家或者本市的学校设置有关规定办理审批手续。
(二)凡举办需国家承认技术等级的学校应当向市或者区、县劳动行政部门办理审批手续;市或者区、县劳动行政部门批准后,应当抄送市或者区、县教育行政部门备案。
(三)举办不需国家承认学历、技术等级的学校,应当向学校所在地的区、县教育行政部门办理审批手续;其中举办职业技术、法律、艺术、卫生、体育、旅游等内容(包括岗位培训)的学校,由教育行政部门会同区、县以上劳动、司法、文化、卫生、体育、旅游等行政主管部门审批。
(四)凡举办符合前项规定的各类函授、刊授、广播电视学校或者已设立的学校开办符合前项规定的各类函授、刊授、广播电视班,必须向市教育行政部门办理审批手续。
前款第(三)、(四)项规定举办的学校,经批准后,由教育行政部门发给《社会力量办学许可证》。
第九条 外省市社会力量举办的学校在本市招生或者设立教学点的,应当持学校所在省教育行政部门批准办学的证明文件,向市教育行政部门提出申请;其中需国家承认技术等级的学校,应当持学校所在省劳动行政部门批准办学的证明文件,向市劳动行政部门提出申请,经审查批准后,方可在本市招生或者办学。
第十条 未取得颁发国家学历证书、技工技术等级证书资格的学校,不得自行颁发上列各类证书。学生学习结束,成绩合格,可由学校发给市教育行政部门印制的《结业证明》,注明所学专业、课程、学习时数和考试成绩,并由学校校长在《结业证明》上签章。
第十一条 社会力量举办的学校,其名称应当体现学校的类别、层次、性质,不得采用行政区划名称命名。
第十二条 凡在本市跨区、县设立分校、教学点的学校,应当向其分校、教学点所在地的教育行政部门或者劳动行政部门办理审批手续。
社会力量举办的学校变更校名、类别、层次、专业、举办单位、举办人或者改变隶属关系,均须向原审批部门办理审批手续。
第十三条 学校的招生广告,须报经原审批部门审查同意后,方可刊登、播放、张贴、邮寄。招生广告的内容必须以核准的办学范围为限。
第十四条 学校可以聘请在职人员任兼课教师。应聘人员应当经所在单位同意。
学校聘任教师或者学校管理人员应当签订聘用合同。教师的兼课报酬应当按市有关规定执行。
第十五条 学校办学的经费自行筹集。学校可按市有关规定向学员收取合理金额的学杂费,不得以办学为名非法牟利。
第十六条 学校必须建立和健全财务制度,收费均须使用全市统一印制的专用收据。学校应当定期向审批部门上报收支情况报表,接受教育、劳动、财政、银行、审计等有关部门的监督和检查。
第十七条 学校停办时应当向原审批部门办理注销手续,并应当在原审批部门监督下及时进行财产清理,妥善处理各项善后工作。
第十八条 学校必须接受市、区、县教育行政部门和劳动、司法、文化、卫生、体育、旅游等有关业务主管部门的管理和业务指导。学校应当于每期招生开学后1个月内将开班情况、师生名册报审批部门备查。
第十九条 学校应当向审批部门缴纳管理费。管理费标准由市教育行政部门和劳动行政部门会同市物价局制定。对为老年人、残疾人教育举办的学校,不收取管理费。
收取的管理费必须全部用于有关社会力量办学的业务指导和行政管理,做到专款专用,不得移作他用。
第二十条 社会力量办学接受外资或者与外国组织联合在国内或者国外办学,应当按照国家有关规定办理。
第二十一条 国家举办的各类高等学校、中等职业技术学校、中学、小学等在完成规定的教育计划外,兼办各种非学历教育的培训班,可参照本办法执行。
第二十二条 对违反本办法的,可根据不同情况,由教育行政部门给予3万元以下的罚款、责令停止招生直至吊销《社会力量办学许可证》等处罚;其中属劳动行政部门审批的学校,由劳动行政部门给予3万元以下的罚款、责令停止招生等处罚。
未经教育或者劳动行政部门批准举办的学校,除按前款规定处罚外,由教育或者劳动行政部门责令改正,并退回非法所得。
第二十三条 本办法由上海市成人教育委员会负责解释。
第二十四条 本办法自1989年8月1日起施行。1985年7月10日上海市人民政府批准的《上海市社会力量办学试行办法》同时废止。
国家商检局产于印发《出口纱线检验管理规定(试行)》的通知
国家商检局
国家商检局产于印发《出口纱线检验管理规定(试行)》的通知
(国检检〔1991〕274号 一九九一年十月二十三日)
各直属商检局:
国家商检局于一九九一年九月十八日至二十三日在江西召开了“全国出口纱线检验技术交流会”。现将会议通过的《出口纱线检验管理规定》印发你们试行。试行中有何和意见,请及时上报国家商检局。
附件:出口纱线检验管理规定(试行)
附件: 出口纱线检验管理规定(试行)
1 适用范围
本规定适用于种类表内的出口本色棉纱线、本色涤棉纱线、本色苎麻纱线(包括本色苎麻混纺纱线)、本色亚麻纱线(包括本色亚麻混纺纱线)的检验管理。
2 检验依据
2.1 贸易合同(包括成交样或确认样)、信用证及有关单证;贸易双方签定的质量标准。
2.2 2.1条中规定不明确或没有规定的,按现行最高标准检验(顺序为:国家标准、行业标准)。企业标准若严于现行标准也可采用。
2.3 2.1、2.2条中各款规定不明确的,按国家商检局的有关规定检验。
2.4 预验按2.2,2.3条进行检验,出口前按2.1条进行核对相符后,方可出证或放行。
3 检验方式
3.1 凡需出具商检证书或国外对产品质量反映大的商品,商检局必须批批自验。
3.2 商检检验人员与工厂检验员在工厂进行同检验。
3.3 对质量稳定,不出具商检证书的纱线,在生产、经营部门检验合格的基础上,根据工厂(或经营部门)检验结果,按国家商检局的有关规定进行抽验。
4 检验要求
4.1 审核单证
按国家商检局“进出口商品检验签证管理办法”和“进出口商品报验的规定”审核有关单证是否齐全。
4.2 取样
4.2.1 同一合约、同一发票、同一生产批号为一检验批
4.2.2 本色纱线每批取样数量按下表:
4.3 检验
┌───────┬─────────┬─────────┬──────┐
│全批货箱(包)数│公量样箱数,不少于│品质样箱数,不少于│品质样筒数,│
│ │ │ │不少于 │
├───────┼─────────┼─────────┼──────┤
│ 300及以下 │ 10 │ 10 │ 10 │
├───────┼─────────┼─────────┼──────┤
│ 301~600 │ 15 │ 15 │ 15 │
├───────┼─────────┼─────────┼──────┤
│ 901及以上 │ 30 │ 30 │ 30 │
└───────┴─────────┴─────────┴──────┘
合同、现行标准有规定的按合同、现行标准检验,合同、现行标准没有规定的按下面规定检验。
4.3.1 外观质量
棉纱线、涤棉纱线的外观质量按附件一《出口筒子纱线外观质量检验方法》进行检验。其它纱线类品种可参照此方法检验或另行制订。
4.3.2 麻棉混纺的定量分析按照《进出口麻棉混纺纱、织物的定量分析方法》进行检验。其它混纺产品按相应的方法进行检验。
4.3.3 筒子纱线的一根到底
合同要求检验,但没有规定检验方法的本色棉纱线、涤棉纱线按附件二《出口筒子纱线的一根到底的检验方法》检验,其它品种的纱线可参照上述方法检验。
4.4 合同规定或国外确认低于一等一级(若现行品质标准要求评等的纱线,低于一等品)的纱线,出证或放行前必须在每箱(包)外上,标明实际等级。
4.5 出口商品检验换证凭单
出口棉、涤棉纱线检验换证凭单的具体检验项目内容填写见附件三、四,其它品种的纱线另行制订。
5 统一检验目光
为使标准掌握一致,减少目光差异,商检局之间,工、贸、检之间要定期统一检验目光,开展技术交流活动。
6 复验
报验人对检验结果提出异议的,按国家商检局的《进出口商品复验办法》和“国家商检局关于执行《进出口商品复验办法》有关问题的通知”办理。
7 批次管理
7.1 大批量以600箱(包)及以下为一批,超过600箱(包)分批检验。
7.2 拼批或分批出口要批次分清,货证相符。
8 产地查验和口岸局查验。
8.1 产地查验
8.1.1 经商检局预验合格的商品,换证前须逐批查验、查验内容包括:批次、唛头(标记)、数量、包装。预验时未进行检验的项目应补验。
8.1.2 做好每批查验记录。
8.2 口岸局出口前查验
8.2.1 凡经内地商检局检验合格的纱线到达口岸时,口岸商检局凭内地商检局的换证凭单正本进行查验。如发现换证凭单的结果与合同(信用证)不符,或有漏验项目时,口岸局应及时与产地局联系,取得妥善处理后,方可放行。
8.2.2 查验内容包括:商品检验的有效期、批次、唛头(标记)、数量、包装破损、污染、水渍等情况,对包装受损可能影响品质的,要开箱查验品质。
8.2.3 做好查验记录
9 商品检验的有效期
9.1 纱线检验的有效期为半年或一年。各局要根据当地气候(湿度)不同情况应分别规定时间。
9.2 对超过检验有效期的纱线,要重新检验。
10 样品存查
10.1 成交样(确认样)均由生产、经营部门保存,必要时商检局签封,以便备查。
10.2 商检对检验的样品一般要保留至商品商检有效期满,对外出证的纱线,还要保留至索赔期满。
11 原始记录和统计报表
每批检验做好原始记录 质量统计报表。认真做好半年一小结。全年一大结的统计工作。每半年进行一次质量分析,半年和全年的质量分析及统计报表分别于7月底前和次年一月底前报国家商检局检验外。统计报表格式见附件五。
12 质量分析和商品档案
每个品种纱线要分别作出每月质量统计报表作为检验资料积累。对重大的质量案例或国外反映要随时核查上报。有关检验情况、质量分析、统计报表及生产厂的质量情况等,应建立商品档案,并使之成为一种制度,作为加强检验管理的一种形式。
13 本规定自文到之日起试行。
附件:一、出口筒子纱线外观质量检验方法(试行)
二、出口筒子纱线的一根到底的检验方法
三、出口棉纱换证凭单内容填写样本
四、出口本色涤棉纱线换证凭单内容填写样本(本色气流棉纱线参照此凭单)
五、出口纱线类质量统计报表(略)
附件一 出口筒子纱线外观质量检验方法(试行)
1 适应范围
本方法适用于纯棉、涤棉环锭纺出口筒子纱线外观质量,筒重偏差检验。
2 取样
结合品等品级样品的抽样,从所开箱数中按表1规定随机抽取外观检验筒子数
。
表1
──────────┬────────┬────────┬───────
全批货物筒子数 │ 外观检验筒子数 │ 合格判定数 │不合格判定数
N │ n │ Ac │ Re
──────────┼────────┼────────┼───────
≤3600 │ 50 │ 2 │ 3
3601-10000 │ 80 │ 3 │ 4
10001-35000 │ 125 │ 5 │ 6
>350001 │ 200 │ 7 │ 8
──────────┴────────┴────────┴───────
3 出口筒子的外观检验
3.1 筒子外观检验条件
在北向自然光或500±50LX青色或白色日光灯下进行检验。检验强案高
80cm,台案大小适合放置50个筒子。
3.2 检验方法
对所取样品进行逐个检验,并以最能显示疵点程度的角度进行观察,筒重偏差
在所抽样品中进行称重。
4 筒子外观的质量要求:
4.1 凡有下列情况之一者作疵筒计
4.1.1 小头攀长度4cm以上者、2.5-4cm超过一根者或2.5
cm以下成网状者(三根以上成网)。
4.1.2 大头攀:细支不论长度及根数、中粗支2.5cm以上者。
4.1.3 侧面重叠;端面反边、卷边长度超过5cm或宽度超过0.3c
m者。
4.1.4 小辫子纱、绕管攀。
4.1.5 生头纱长度短于13cm或有结头、油、污渍者。
4.1.6 商标、支别票签错贴、漏贴、重叠贴。
4.1.7 筒管、筒身、有油、污渍、筒身有浆糊。
4.1.8 筒子纱内包装夹带飞花、回丝及其它什物。
4.1.9 菊花芯:程度掌握:细支纱小头距管壁1cm,中粗支纱距管壁
1.5cm。
4.1.10 筒子表面明显凹凸者。
4.1.11 筒管用错、筒管破损、筒管明显变形者。
4.1.12 轧断头。
4.1.13 平头筒子(指距筒管壁1cm内纱线与筒管平齐)。
4.1.14 煤灰纱;色纱。
4.1.15 明显压印。
4.1.16 凹槽。
4.1.17 松筒。
4.2 筒重偏差要求按表2执行,称重筒子数量不少于外观抽样数的50%
。
表2
──────────┬────────┬────────┬───────
装箱情况 │每箱公定重量100 │每箱公定重量50公│ 允许偏差
(只/箱) │磅时,单只筒重 │斤时,单只筒重 │
──────────┼────────┼────────┼───────
18 │ 2520g │ 2778g │ ±100g
──────────┼────────┼────────┼───────
24 │ 1890g │ 2083g │ ±75g
──────────┼────────┼────────┼───────
30 │ 1512g │ 1667g │ ±75g
──────────┼────────┼────────┼───────
36 │ 1260g │ 1389g │ ±75g
──────────┼────────┼────────┼───────
48 │ 945g │ 1042g │ ±50g
──────────┴────────┴────────┴───────
4.2.1 超过允许偏差者作疵筒计
4.3 对外销合同中有特殊规定按合同规定执行。
5 筒子外观合格的判定
5.1 累计疵筒数≤Ac时,全批合格。
5.2 累计疵筒数≥Re时,全批不合格。
5.3 霉变纱、黄白纱、错规格、包装材料纤维纺入一经发现,全批不合格
。
附件二: 出口筒子纱线的一根到底的检验方法
本方法适用于环锭纺纱线。
1 检验设备:1332型倒筒机。
2 倒筒机工艺要求:
2.1 车速:2400R/m±200R/m
2.2 予加张力:根据各厂实际情况自定。
2.3 隔距:以纱线直径的4倍为基础,平板隔距适当放宽0.05mm。
2.3.1 纱线直径为0.037号数
2.3.2 隔距公差×0.05mm。
2.3.3 数字计算至小数点后三位,四舍五入至二位。
2.3.4 正常结头的断头,不计断头。
2.3.5 凡经电子清纱器的筒子,不应在装有电子清器的机台上倒筒。
3 考核指标:
3.1 检验指标:(见表三)
3.2 检验股线时,行折算成单纱再计算。
3.3. 筒子不论一次或二次成型,均按本方法考核。
表三
┌───────┬────────┬────────┬────────┐
│检验数量(筒)│号数(英制支数)│ 棉纱线不断头率 │T/C纱线不断头率 │
│ │ │ 不小于(%) │不少于(%) │
├───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 10 │ 32号-192号 │ 60 │ 70 │
│ │ (18/1-3/1) │ │ │
├───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 10 │ 30号-20号 │ 50 │ 60 │
│ │ (19/1-28/1) │ │ │
├───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 10 │ 20.4-10.7 │ 40 │ 50 │
│ │ (129/1-55/1) │ │ │
├───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 10 │ 10号及以上 │ 30 │ 40 │
│ │ (56/1及以上) │ │ │
└───────┴────────┴────────┴────────┘
附件三:出口棉纱换证凭单内容填写样本
北京进出口商品检验局
出口商品检验换证凭单
正 本 字第 号
年 月 日
┌───────┬──────────┬─────┬─────────┐
│ 报验单位 │ │ 批 号 │ │
│ │ ├─────┼─────────┤
├───────┼──────────┤ 生产日期 │ │
│ 品 名 │规格及名称 ├─────┼─────────┤
│ │ │ 生产单位 │ │
├───────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ 产 地 │省或直辖市 │合同总金额│ │
├───────┼──────────┼─────┴─────────┤
│报验数量/重量│×××件(箱,包) │标记及号码: │
│ │×××磅(吨) │ │
├───────┼──────────┤ │
│抽样数量/重量│×××件(箱,包) │ │
│ │×××磅(吨) │ │
├───────┼──────────┤ │
│ 检验依据 │×××合同及国际 │ │
│ │GB×××-×× │ │
├─┬─────┴──────────┴───────────────┤
│ │包装情况:内包装塑料,××只/箱,外包装纸箱,×道塑料腰,“#”│
│ │型打包完好。 │
│检├────────────────────────────────┤
│ │品质指标: 回潮率: │
│验│重量不匀率: 公量偏差: │
│ │重量偏差: 筒子外观成形:符合国家商检局的规定。 │
│结│黑板条干: │
│ │棉结杂质粒数:××粒/克 │
│果│ │
│ │ │
├─┴────────────────────────┬───────┤
│评定意见:符合×××合同及国际GB×××-×× ×等│主任检验员 │
│ ×级 │ │
├──────────────────────────┴───────┤
│检验有效日期自 年 月 日至 年 月 日 │
├─┬──────────┬─┬───────────────────┤
│检│ │备│ │
│验│ │ │ │
│方│ │ │ │
│式│ │注│ │
├─┴──────────┴─┴───────────────────┤
│上列商品经预验合格,有关商检机构凭此单正本所列检验结果查验核对予以放│
│行或换发检验证书。 │
├────┬──────┬─────┬────┬─────┬─────┤
│ │分批出口数量│ 结存数量 │ │ 分批出口 │ 结存数量 │
│ │ │ │ │ 数量 │ │
│换证日期├───┬──┼──┬──┤换证日期├──┬──┼──┬──┤
│ │ 件数 │重量│件数│重量│ │件数│重量│件数│重量│
├────┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴───┴──┴──┴──┴────┴──┴──┴──┴──┘
附件四:出口本色涤棉纱线换证凭单内容填写样本(本色气流棉纱线参照此凭单)
北京进出口商品检验局
出口商品检验换证凭单
正 本 字第 号
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关于新认定增值税一般纳税人使用增值税防伪税控系统有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于新认定增值税一般纳税人使用增值税防伪税控系统有关问题的通知
国税函[2010]126号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
《国家税务总局关于办理2009年销售额超过标准的小规模纳税人申请增值税一般纳税人认定问题的通知》(国税函[2010]35号)规定,2010年6月底前将对2009年应税销售额超过标准的小规模纳税人进行增值税一般纳税人资格认定。为解决个体工商户认定为增值税一般纳税人后无法正常使用增值税防伪税控系统的问题,国家税务总局组织软件开发单位对增值税防伪税控系统和增值税专用发票稽核系统进行了修改,并在河北省、重庆市进行了试运行。为配合此次增值税一般纳税人资格认定工作的开展,现将有关问题通知如下:
一、全国范围内新认定的增值税一般纳税人(包括单位和个体工商户)统一使用升级后的V6.15版本防伪税控开票系统和AI3型金税卡,新认定的增值税一般纳税人开具的增值税专用发票和增值税普通发票密文均为108位。
二、个体工商户新认定为增值税一般纳税人的,税务登记代码统一为其个人身份证号码加两位顺序码(顺序码为数字01至99),长度为17位和20位两类。凡不符合上述编码要求的,应及时办理税务登记代码变更。
三、增值税防伪税控系统和增值税专用发票稽核系统升级要求:
(一)本次升级须对增值税防伪税控系统和增值税专用发票稽核系统同时升级,具体操作为先升级防伪税控系统,再升级稽核系统,最后启用新增功能。各单位业务部门和技术部门要密切配合,及时下载、测试和升级有关补丁,启用有关功能,于2010年3月底前完成升级工作。
(二)增值税防伪税控系统12号补丁,在税务总局金税工程运维网(http://130.9.1.248/应用支持/软件库/防伪税控系统/补丁下载)栏目发布。增值税专用发票稽核系统2号补丁,在税务总局金税工程运维网(http://130.9.1.248/应用支持/软件库/稽核系统/增值税专用发票稽核系统V6.2版)栏目发布。
(三)本次升级完成后,增值税防伪税控系统税务端软件版本由V4.36.30变为V4.38.00。
(四)各地在本次补丁升级前,应分析评估有关应用系统是否需要配套升级,以确保软件功能的连续性和一致性。
四、升级工作运维支持
各单位应高度重视,认真做好组织协调工作,按时完成增值税防伪税控系统税务端软件的升级以及升级成功确认工作。
各地可通过税务总局呼叫中心(4008112366)和税务总局金税工程运维网(http://130.9.1.248),在升级工作中获取支持服务。各地遇重大问题要及时通过总局呼叫中心重大问题通道书面报告税务总局(电子税务管理中心)。
国家税务总局
二○一○年三月三十一日