国家税务总局关于加强税法宣传、密切与社会各界沟通的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 18:47:14 浏览:8540
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国家税务总局关于加强税法宣传、密切与社会各界沟通的通知
国家税务总局
国家税务总局
关于加强税法宣传、密切与社会各界沟通的通知
国税函[2009]211号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
受国际金融危机影响，我国税收工作面临的形势十分严峻。税务机关一方面要认真落实好中央出台的结构性减税政策，以保持国民经济平稳较快发展；另一方面要大力推进依法治税，加强税收征管，保持税收收入持续增长，以满足各级政府履行职能的需要。为此，各级税务机关要认真落实《2009年全国税收工作要点》（国税发〔2009〕1号）所列各项工作，并在落实过程中有针对性地开展宣传工作，加强沟通与交流，以赢得社会各界对税收工作的了解、理解、支持与配合。现就有关问题通知如下：
一、深入开展面向纳税人的税法宣传。各地要以税收宣传月为契机，紧紧围绕“税收•发展•民生”的主题，采取适合不同纳税人特点的宣传方式，广泛宣传税收法律法规、税收政策、管理规定和办税流程。要按照建立服务型政府的要求，不断改进和创新纳税服务的内容和手段，大力加强纳税咨询辅导，探索提供个性化纳税服务。同时，要以方便纳税和降低纳税人负担为目标，优化工作流程，简并要求纳税人报送的报表资料。要努力通过税法宣传、咨询辅导和方便快捷的办税服务，促进纳税人税法遵从度的进一步提高。
二、加强与社会各界的沟通与交流。各地要结合深入学习实践科学发展观活动，切实做好与社会各界的沟通与交流。主动向有关部门、社会团体以及行业协会介绍税收工作所面临的形势和任务，听取有关各方对税收工作的意见与建议，取得社会各界对税收工作的理解和支持，为税收工作的开展营造良好的环境。
三、自觉接受各级人大和政协的监督。各级人大和政协对政府和政府部门的工作实行监督是法制社会和民主政治的重要体现。税务机关作为主管税收征收管理工作的政府职能部门，承担着执行税法和确保税收立法目标充分实现的重要职能，其各项工作必须自觉置于各级人大和政协的监督之下。各级税务机关要主动向本级人大和政协汇报有关工作。在日常工作中，要建立面向人大代表和政协委员的走访和座谈等活动机制，加强与他们的沟通与联系，虚心听取人大代表和政协委员对税收各项工作的意见与建议，切实加以改进。
国家税务总局
二○○九年四月二十四日
关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知
国税函[2009]698号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为规范和加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理，依据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发〈非居民企业所得税源泉扣缴管理暂行办法〉的通知》（国税发[2009]3号）和《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号），现就有关问题通知如下：
一、本通知所称股权转让所得是指非居民企业转让中国居民企业的股权（不包括在公开的证券市场上买入并卖出中国居民企业的股票）所取得的所得。
二、扣缴义务人未依法扣缴或者无法履行扣缴义务的，非居民企业应自合同、协议约定的股权转让之日(如果转让方提前取得股权转让收入的，应自实际取得股权转让收入之日)起7日内，到被转让股权的中国居民企业所在地主管税务机关（负责该居民企业所得税征管的税务机关）申报缴纳企业所得税。非居民企业未按期如实申报的，依照税收征管法有关规定处理。
三、股权转让所得是指股权转让价减除股权成本价后的差额。
股权转让价是指股权转让人就转让的股权所收取的包括现金、非货币资产或者权益等形式的金额。如被持股企业有未分配利润或税后提存的各项基金等，股权转让人随股权一并转让该股东留存收益权的金额，不得从股权转让价中扣除。
股权成本价是指股权转让人投资入股时向中国居民企业实际交付的出资金额，或购买该项股权时向该股权的原转让人实际支付的股权转让金额。 四、在计算股权转让所得时，以非居民企业向被转让股权的中国居民企业投资时或向原投资方购买该股权时的币种计算股权转让价和股权成本价。如果同一非居民企业存在多次投资的，以首次投入资本时的币种计算股权转让价和股权成本价，以加权平均法计算股权成本价；多次投资时币种不一致的，则应按照每次投入资本当日的汇率换算成首次投资时的币种。
五、境外投资方（实际控制方）间接转让中国居民企业股权，如果被转让的境外控股公司所在国（地区）实际税负低于12.5%或者对其居民境外所得不征所得税的，应自股权转让合同签订之日起30日内，向被转让股权的中国居民企业所在地主管税务机关提供以下资料：
（一）股权转让合同或协议；
（二）境外投资方与其所转让的境外控股公司在资金、经营、购销等方面的关系；
（三）境外投资方所转让的境外控股公司的生产经营、人员、账务、财产等情况；
（四）境外投资方所转让的境外控股公司与中国居民企业在资金、经营、购销等方面的关系；
（五）境外投资方设立被转让的境外控股公司具有合理商业目的的说明；
（六）税务机关要求的其他相关资料。
六、境外投资方（实际控制方）通过滥用组织形式等安排间接转让中国居民企业股权，且不具有合理的商业目的，规避企业所得税纳税义务的，主管税务机关层报税务总局审核后可以按照经济实质对该股权转让交易重新定性，否定被用作税收安排的境外控股公司的存在。
七、非居民企业向其关联方转让中国居民企业股权，其转让价格不符合独立交易原则而减少应纳税所得额的，税务机关有权按照合理方法进行调整。
八、境外投资方（实际控制方）同时转让境内或境外多个控股公司股权的，被转让股权的中国居民企业应将整体转让合同和涉及本企业的分部合同提供给主管税务机关。如果没有分部合同的，被转让股权的中国居民企业应向主管税务机关提供被整体转让的各个控股公司的详细资料，准确划分境内被转让企业的转让价格。如果不能准确划分的，主管税务机关有权选择合理的方法对转让价格进行调整。
九、非居民企业取得股权转让所得，符合财税〔2009〕59号文件规定的特殊性重组条件并选择特殊性税务处理的，应向主管税务机关提交书面备案资料，证明其符合特殊性重组规定的条件，并经省级税务机关核准。
十、本通知自2008年1月1日起执行。执行中遇到的问题请及时报告国家税务总局（国际税务司）。
国家税务总局
二○○九年十二月十日
天津市城镇暂住人口管理办法
天津市人民政府
天津市城镇暂住人口管理办法
1988年8月29日天津市人民政府第5号令
第一条 为加强城镇暂住人口管理，保护暂住人的合法权益，维护社会秩序，根据有关法律，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列暂住人口：
（一）外省市常住人口，到本市各区或各县城镇暂住的；
（二）本市各县农村常住人口，到各区或县城镇暂住的；
（三）本市各县城镇、各郊区、滨海各区及市中心区的常住人口相互暂住的。
第三条 暂住人口的管理工作，由市公安局和区、县公安（分）局主管，公安派出所负责具体实施。
城镇居民区和暂住人口聚集的村，可设暂住人口登记站，由户口协管员负责暂住人口登记。
机关、团体、部队、企事业单位或城镇农贸市场内留宿暂住人口的，应有专人负责登记管理。
第四条 暂住人预住期超过三日的，须在到达后的二十四小时内，向暂住地公安派出所或暂住人口登记站登记。其中，外省市来本市暂住的十六周岁以上的人，预住期超过三个月的，须在到达后十日内，向暂住地公安派出所申领《暂住证》。
暂住人离津时，应申报注销登记或交回《暂住证》。
第五条 暂住人超过预住期需继续留住的，应向原登记、发证部门申报延期并办理手续。
第六条 暂住人口申报暂住登记应遵守下列规定：
（一）住宿在居民户中的，须凭户主《户口本》和暂住人《居民身份证》或其他身份证件，到住地公安派出所或暂住人口登记站申报登记。
（二）住宿在私房出租户的，须凭暂住人《居民身份证》或户口所在地乡镇以上人民政府的证明，由房主持《户口本》带领暂住人到住地公安派出所或暂住人口登记站申报登记。
（三）住宿在机关、团体、部队、企事业单位及工地的，由留住单位或招雇单位，凭暂住人《居民身份证》或其他身份证件登记造册，向暂住地公安派出所申报登记。
（四）住宿在宾馆、饭店、旅馆、招待所的，按照《天津市旅馆业治安管理暂行办法》的有关规定办理登记。
（五）城镇农贸市场内留宿的暂住人口，应经市场治安办公室批准并办理留宿登记。
第七条 《暂住证》为一人一证。
申领《暂住证》，须交验暂住人《居民身份证》或其他身份证件及近期一寸半身正面免冠照片两张。其中，租住城镇私房的，还须交验房管机关鉴证的租赁合同。
个人申领的，由本人办理；集体申领的，由单位负责人统一办理。
领取《暂住证》应缴纳工本费。
第八条 《暂住证》是持证人的暂住证件，应随身携带，妥善保管，以备查验。
在暂住期内，需变动暂住地的，须事先到原发证的公安派出所办理异动手续，并到新住地公安派出所注册登记。
在暂住期内，《暂住证》遗失、损坏的，要及时向发证的公安派出所报告，并补领新证。
第九条 《暂住证》一次签证有效期最长为一年；延期使用的最长不得超过三年，三年后仍需留住的，应换领新证。
第十条 从事建筑、运输等集体暂住的民工队，应根据人数的多少，建立相应的治保组织，并向住地公安派出所递交《治安保证书》。
留住暂住人口的私房出租户，应到住地公安派出所或居民区（村）的治保会登记备案，并递交《治安保证书》。
第十一条 《暂住证》、《治安保证书》由市公安局统一印制。
第十二条 外国人来津暂住的，依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》的规定办理。
海外华侨、港、澳、台同胞来津暂住的，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》和《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》等有关规定办理。
第十三条 违反本办法，有下列行为之一的，对直接责任人或暂住人处五十元以下罚款或者警告：
（一）不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》的；
（二）转让、出借《暂住证》的；
（三）拒绝公安机关查验《暂住证》的；
（四）故意毁损他人《暂住证》的；
（五）伪造、变造《暂住证》情节轻微的。
违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的行为，由公安机关依法处罚。
第十四条 本办法由天津市公安局负责解释。
第十五条 本办法自一九八八年十月一日起施行。
1988年8月29日
