浙江省教育厅关于印发《高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）》的通知
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浙江省教育厅关于印发《高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）》的通知
浙江省教育厅
浙江省教育厅关于印发《高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）》的通知
浙教高科〔2008〕4号
各高等学校：
为规范高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审工作，保证评审质量，充分发挥评审工作在科学决策、民主决策中的作用，根据《中华人民共和国高等教育法》以及国家和省有关教学、科研、师资队伍建设类项目管理办法，结合我省教育系统实际，制定了《高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月四日
浙江省教育厅高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）
第一章 总则
第一条 为规范省教育厅有关高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审工作，保证评审质量，充分发挥评审工作在科学决策、民主决策中的作用，根据《中华人民共和国高等教育法》以及国家和省有关教学、科研、师资队伍建设类项目管理办法，结合我省教育系统实际，特制定本办法。
第二条 省教育厅高校教学、科研、师资队伍建设等项目评审主要指高校教学成果评奖、教学项目立项、科研成果评奖、科研项目立项、优秀人才选拔、教师专业技术职务评审等各项需要通过评审来进行选拔的活动。可分为三类（具体见附录）：
评审类项目：指我厅组织评审后即为最终评审结果的项目。
限额推荐类项目：指需经我厅组织评审后限额推荐上报给国家有关部委、省政府及有关厅局的项目。
非限额推荐类项目：指需经我厅组织评审后非限额推荐上报给国家有关部委、省政府及有关厅局的项目。
第二章 评审程序
第三条 评审类项目评审程序：
1. 省教育厅发文布置。明确项目的申报范围、申报条件、申报限额、申报程序等要求。
2. 组织申报。高校根据省教育厅项目申报文件要求，组织本校符合条件的人员和项目进行申报。
对于有公示要求的申报项目，有关单位须按要求对候选人的申报材料进行公示，公示期满后由学校负责人（或校学术委员会负责人）签署推荐意见，以书面形式报省教育厅。如有举报或投诉的，调查核实清楚后，报省教育厅。
3. 资格审查。省教育厅根据项目申报文件要求对申报对象的资格和材料进行形式审查，审查合格者进入下一阶段评审。
4. 专家评审。根据项目申报文件的要求，省教育厅组织专家对项目进行评审，专家评审可以会议或通讯方式进行，可根据申报对象数量和学科分布，实行学科组评审或学科组、专家委员会两级评审。必要时可组织项目答辩和现场考察。
5. 公示。省教育厅将评审结果在浙江省教育厅门户网站和浙江教育网公示，或者在各申报高校内部以适当方式进行公示。任何单位或个人对评审结果有异议的，可以在公示之日起7日内向省教育厅提出，由省教育厅进行调查核实。
6. 发文公布。公示期满无异议，或异议处理程序结束后，报分管厅领导和厅长审核批准后发文公布评审结果。
评审项目内容涉及学校主要领导或学校整体的，报厅长办公会议审核同意后，公布评审结果。
第四条 限额推荐类项目评审程序：
1. 转发文件。根据国家及省有关部门的项目申报文件精神，省教育厅转发给符合申报资格的高校，并下达各校申报限额。
2. 高校组织申报。高校根据项目申报文件和省教育厅通知要求，组织本校符合条件的人员和项目进行申报。各校对申报项目进行初审，必要时组织专家评议，按限额上报省教育厅。
对于有公示要求的申报项目，学校相关部门须按要求对候选人的申报材料进行公示，公示期满后由学校负责人（或校学术委员会负责人）签署推荐意见，以书面形式报省教育厅。如有举报或投诉的，调查核实清楚后，报省教育厅。
3. 资格审查。省教育厅根据项目申报文件要求对申报对象的资格和材料进行形式审查，审查合格者进入下一阶段评审。
4. 专家评审。根据项目评审文件的要求，省教育厅组织专家对项目进行评审。专家评审可以会议或通讯方式进行，可根据申报对象数量和学科分布，实行学科组评审或学科组、专家委员会两级评审。必要可组织项目答辩和现场考察。
对某些名额少，要求明确、内容单一的项目，也可以组织厅内有关处室进行联审，不再组织专家进行评审。
5. 推荐上报。省教育厅根据专家评审或处室联审结果确定拟申报对象，报分管厅领导和厅长审核批准，对于有公示要求的申报项目，按要求对候选项目的申报材料进行公示，公示期满无异议后上报有关部门。
第五条 非限额推荐类项目评审程序：
1. 转发文件。根据国家及省有关部门的项目申报文件精神，省教育厅转发给符合申报资格的高校，按要求组织申报。
2. 组织申报。高校根据项目申报文件和省教育厅通知要求，组织本校符合条件的人员和项目进行申报。对于有公示要求的申报项目，学校相关部门须按要求对候选人的申报材料进行公示，公示期满后由学校负责人（或校学术委员会负责人）签署推荐意见，以书面形式报省教育厅。如有举报或投诉的，调查核实清楚后，报省教育厅。
3. 资格审查。省教育厅根据项目申报文件要求对申报对象的资格和材料进行形式审查。
4. 推荐上报。省教育厅根据资格审查结果并按有关项目申报文件要求确定拟申报对象，报分管厅领导批准上报有关部门。对于有公示要求的申报项目，按要求对候选项目的申报材料进行公示，公示期满无异议后上报有关部门。
第三章 评审专家遴选与评审原则
第六条 省教育厅负责组织专家评审组对项目进行评审，专家评审组的组成原则如下：
1. 省教育厅职能处室负责建立项目评审专家库，专家库成员资料由各高校上报。
2. 省教育厅职能处室在驻厅监察专员办的监督下，从专家库中抽取专家或从省级有关部门聘请专家组成专家组（必要时聘请省外专家），报分管厅领导审核批准后进行项目评审工作。
3. 高校专家一般应具有正高级职称，具备良好的学术道德，熟悉相关学科领域国内外发展状况；省级部门专家一般应担任处级以上领导职务或具有高级职称，对我省经济社会发展情况较为熟悉。专家组成员应具有客观公正的职业声望。
4. 省教育厅根据各项目评审中被评审对象的数量和学科分布来确定专家组成员数量及组成结构，被评审对象数量较少的聘请专家5—11人，被评审对象数量较多聘请专家7—15人。专家组成员组成应充分考虑被评审项目的学科和高校分布情况，避免某一学科或某一高校评审项目专家过多。需组建评审委员会的专家人数原则上不超过30人。
5. 评审专家与被评审的项目完成人有近亲属关系，或与被评审的项目有直接利害关系的，应当回避。
第七条 项目评审活动坚持独立、客观、公正的原则，任何单位和个人不得干预、影响项目评审过程和结果。评审专家（专家组）的项目评审意见是省教育厅各类项目管理决策的重要参考依据。
第八条 项目评审专家应当以科学的态度和方法，严格依照项目评审工作的有关规定、程序和办法，实事求是，独立、客观、公正地对项目作出评价或者提出意见。专家评审费的支付参照《浙江省教育厅关于印发厅机关项目评审经费管理规定的通知》（浙教办秘〔2007〕80号）等有关专家咨询费开支标准规定执行。
第九条 省教育厅项目评审活动的组织者应当在项目评审中，根据规定的程序和办法，正确履行对项目评审的管理、指导和监督职能，忠于职守、依法行政、廉洁自律。
第十条 限额和非限额推荐类项目管理根据有关部门的项目管理办法进行，省教育厅负责协助管理；评审类项目由省教育厅各相关处室制定相应管理办法和实施细则。
第四章 异议处理
第十一条 省教育厅高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审工作接受社会的监督，实行异议制度。
第十二条 项目评审专家有下列情况之一的，省教育厅可以根据情况责令改正，记录不良信用、宣布评审意见无效直至取消其参加评审活动的资格。
（一）弄虚作假，致使相关项目通过评审的；
（二）徇私舞弊，违背科学道德、有失公允的。
第十三条 任何单位和个人对项目评审结果如有异议，应自公示之日起七日内向省教育厅行政、驻教育厅纪检监察部门提出。
第十四条 提出异议的单位、个人不得擅自将异议材料直接提交评审专家；评审专家收到异议材料的，应当及时转交省教育厅，不得提交评审委员会及转发其他专家。
第十五条 省教育厅职能处室会同驻教育厅纪检监察部门对异议进行处理：
1. 对署名异议的，应当对异议人及异议内容保密。在对反映的问题调查核实、做出处理后，将核实、处理结果告知异议人并听取意见。
2. 对匿名异议的材料，有具体事实的，应当进行初步核实，并确定处理办法。对重要问题的处理结果，要在适当范围内通报；没有具体事实的，可登记留存。
3. 异议处理过程中，涉及异议的任何一方都应积极配合，不得推诿和延误，都应积极提供相关证明材料。
第十六条 任何单位和个人发现省教育厅项目评审和异议处理工作中存在问题的，可以向驻教育厅纪检监察部门进行举报和投诉。
第五章 附则
第十七条 本办法自发布之日起实施。
第十八条 本办法由浙江省教育厅负责解释
附录
评审类项目：
*省级教学成果奖
*省级教学名师、教坛新秀
*省高校创新团队
*省特聘教授（钱江学者）
*省高校重大科技攻关和人文社科重大研究项目
*省紧缺人才培养基地
*省高校中青年学科带头人/高职专业带头人
省级精品课程
省新世纪教改项目
省重点建设教材
省实验教学示范中心（高职实训基地）
省级教学团队
省级特色（品牌）专业
省人才培养模式创新实验区
省级高职高专教学资源库
省高等学校科研成果奖
省高校教师专业技术资格评审
限额推荐类项目：
*国家级教学成果奖（四年一次）、
*国家级教学名师
*教育部新纪优秀人才支持计划
*国家级实验教学示范中心
*国家级教学团队
*中央财政支持职教实训基地建设项目
*教育部重点实验室（工程中心）
*省有突出贡献中青年专家
*省宣传文化系统“五个一批”人才
*省“新世纪151人才工程”
国家级精品课程
国家级特色（品牌）专业（第一类）
大学生文化素质教育基地
省农业科技奖励
省科技重大贡献奖
教育部科技重点项目
教育部培育资金项目
省“钱江人才”计划
非限额推荐类项目：
*中国科学院/工程院院士增选
*省特级专家
*人事部“新世纪百千万人才”国家级人选
人才培养模式创新实验区
国家特色（品牌）专业（第二类）
教育部人文社科一般项目
中国高校科学技术奖
注：1、带*的项目需递交厅长办公会议。
2、尚有未列入附录的项目或今后工作新增的项目请参照执行。
国务院批围国家计划委员会等部门关于燃料、电力凭证定量供应办法的通知
国务院
国务院批围国家计划委员会等部门关于燃料、电力凭证定量供应办法的通知
（一九七八年一月九日）
国务院同意国家计划委员会会同有关部门拟定的《燃料统一管理 、凭证定量
供应办法》、《加强计划用电、实行凭证供电办法》。现转发给你们，请结合本地区、本部门情况，认真研究执行。
目前燃料、电力节约潜力很大，必须广开资源，大力开发利用石煤、煤矸石和油母页岩等低热值燃料，有中、小水力资源和小煤窑的地区，要多搞中、小水电和小火电，有条件的厂矿， 要大搞余热发电。 同时还必须加强管理，严格实行凭证定理供应制定，把燃料、电力象管口粮一样地管好用好，厉行节约，杜绝浪费。
各级计划部门要加强燃料、 电力的计划管理， 搞好综合平衡。在计划的制定和执行中，都要十分注意安排好人民生活和重点企业的需要，各地区、各部门一定要树立全局观念、 计划观念， 严格执行生产、分配和运输计划，维护燃料、电力的统一调度，任何地区、部门和单位都不准擅自动用国家统配的燃料资源，都不得超分、超用电力。
各地区、 各部门要放手发动群众， 认真核定燃料、电力的消耗定额。目前实际消耗仍然高于历史较好水平的， 一定要努力降下来。 已经达到的，要创造新成绩。消耗不下来，要检查原因，追究责任。一九七八年一律按历史较好水平分配燃料和电力。燃料、电力节约计划完成不好，消耗高于定额的，不能评为大庆式企业。
国家计委、水电部、国家物资总局要加强燃料、电力计划、供应管理工作的领导。各地区、各部门要大力协同，积极支持，建立健全机构，充实人员，切实做好燃料、电力的管理工作。要在揭批“四人帮”的伟大斗争中，狠狠打击贪污盗窃、投机倒把分子。我们相信，只要加强领导，依靠群众，发动群众，燃料、电力的潜力一定能够挖掘出来，国民经济的发展速度一定会加快。
燃料统一管理、凭证定是供应办法
燃料（包括煤炭、 重油、 烧用原油和天然气、石油液化气、煤气）是发展国民经济的主要能源，也是保障人民生活必需的重要物资。我国燃料工业，已有很大发展，石油工业尤为突出。但是，由于“四人帮”的干扰破坏，供应紧张，管理混乱，浪费惊人，严重地影响国民经济发展速度。
为了落实中共中央〔１９７７〕１２、２６号文件关于“从今年开始，对煤、油、电的供应，要象口粮一样实行定量供应”和“物资部门按照重新核定的物资消耗定额和生产任务拨发材料”的要求，特对燃料统一管理、凭证定量供应，制定如下办法。
一、 统一管理燃料资源
全国统配矿生产的煤炭， 重油、 烧用原油和天然气、石油液化气，均由国家计委综合平衡，统一分配，国家物资总局统一组织订货、调运和管理。任何地区、部门和单位，都不得擅自动用。 国家物资总局在统配矿和燃料油主要产区设立调
运组， 在当地党委领导下，协助和督促各煤矿、油田炼厂严格执行燃料分配计划
和供货合同；同时要关心生产及时反映情况，帮助解决问题。运输部门、人民银行凭调运组的签证发运和结算货款。
煤矿、 油田、 气田、炼厂自用的煤、油、气，都要由主管生产部门纳入计划，报国家计委批准。
非统配矿（包括社队小煤窑）生产的煤炭和石煤、 煤气等燃料， 由省、市、自治区制订办法， 加强统一管理。 省、市、自治区之间的协作煤，要制订计划，经国家物资总局审查，报国家计委批准，外运时，要经调运组签证。
各省、市、 自治区对地、 市、县燃料的平衡分配计划和执行情况，都要统一掌握起来，并汇总报国家计委和和国家物资总局。国家物资总局对地方管理燃料的分配、供应使用情况，要经常进行检查、组织交流经验，协助地方认真管好。
二、 统一分配和供应
全部燃料资源，都要由各级计划部门按照国家计划的要求统一平衡分配，由物资部门统一组织供应。对市场用燃料，原则上仍按国务院有关文件规定的范围（不包括城市区以上工矿企业生活用的燃料），在当地物资部门统一管理资源的前提下，由商业部门具体组织供应。凡由物资部门承担市场燃料供应的，要接受商业部门的业务指导。国务院各部、委局直属、直供企业的燃料， 目前由地方供应的， 一般地仍由当地物资部门就地就近供应；需要由部、 委、 局直接管理的，由主管部核定分配指标，国家物资总局负责组织供应。
三、 实行凭证定量制度
所有使用燃料的企业、 单位， 都要发动群众，制订先进的消耗定额，经主管部门审查，报同级计委（工交办）批准。 消耗定额要每年核定一次。 居民生活用煤也要实行定量供应。
主管供应部门，对企业、单位，要根据年度燃料分配指标和国家批准和生产任务，按定额核定季度、月份供应量，发给燃料供应证， 实行凭证定量供应。 煤矿、油田、炼油厂和燃料供应部门直接送贷的，由收货单位的验收部门在燃料供应证上进行登记，主管供应部门定期检查签证。需用超过供应定量的，属于煤种变化，经过核实，可以补充供应；属于管理不善，使用浪费，能认真改进的，经分配部门批准，可适当增加供应，如无积极改进措施，应停止供应。由于国家生产建设计划变更，要增加供应量的，须经主管分配部门批准；应减少的，则相应削减供应量。
各企业对所属分厂、车间、工段、班组也要实行凭证定量供应制度。
四、 严格控制烧油
要认真执行国务院关于严格控制烧油的有关规定。凡烧用重油、原油、都要经国家计委批准。一九七八年一季度，要在全国对现有烧油单位进行一次全面检查和整顿。对烧油合理的，实行定户、定设备、定量供应；对不合理的，要限期改炉、停止供油。
五、 认真执行煤炭送货办法
煤炭生产部门、铁道部门，要严格执行国务院一九六五年十二月六日批转煤炭部、铁道部修订的《煤炭送货办法》及一九七七年煤炭部、铁道部《关于认真执行煤炭送货办法的联合通知》的各项要求。各煤矿要加强质量检验机构，建立健全管理制度，保证按订货合同的规定， 按质按量、 按时发运煤炭。发生亏吨和质量没有达到国家标准的，要按规定补发。
煤炭生产主管部门要有计划地加强各煤矿储煤场的建设，使之保有三五天的周转量，做到随时都能装车，消来煤炭落地不能装车外运的现象。
六、 充分利用燃料
各使用燃料的企业、单位，要大搞增产节约，广开燃料资源。每年都要制订降低消耗的具体规划和措施，狠抓落实，做到燃料消耗定额年年有降低。
各企业、 单位都要建立使用燃料的管理制度。 使用燃料要有计量、 有核算
、 锌己耍要班班有记录，月月有评比，努力挖掘节约潜力。要加强炉。窑运行管
理，定期维护，搞好水质处理，提高热效率。要管好输油、输气、输热管道，杜绝跑、冒、滴、漏。要加强对司炉工人的培训，提高操作水平。
要大力开发利用石煤、 煤矸石油母页岩。 凡是有石煤资源的地区，都要高度重视石煤的开发利用。优质煤资源丰富的地区，也要大搞煤矸石的综合利用。要加强对石煤、煤矸石、 油母页岩等低热值燃料开发利用工作的规划和领导。 各煤矿除少量必须烧用好煤外，一九八○年以前都要改成烧矸石。煤矿附近的企业，
单位也要这样做。
各企业、 单位都要做出计划， 积极地把可以利用和各种余热资源充分利用起来，把炉渣和烟道灰含炭量降低到百分之十以下。
要大力发展沼气，解决农村燃料、动力不足的问题。
七、 进行燃料核销
燃料消耗要按国家计划进行核销。经常使用燃料的企业，要按季核销；季节性使用燃料的，要在使用期满进行核销。核销工作由各级燃料分配部门会同生产主管部门、供应部门组织进行。对于节约成绩显著的，应给予表扬和奖励。对于一切浪费现象，必须采取有效措施， 坚决纠正。 对于没有完成国家生产计划而多余的燃料，应结转为下一季的供应量。对于燃料供应不足而影响生产计划完成的，下一季应尽力按定量补足。年度供应指标不结转。
八、 建立统一的燃料管理机构
遵照国务院领导同志关于煤炭、石化等六个生产部门的销售机构，实行国家物资总局和主管部双重领导的指示精神，为适应燃料统一管理、凭证定量供应的需要，要把煤炭部分配司、石化部分配组主管燃料油分配、 调运机构的有关人员， 调到国家物资总局燃料组，成立国家物资总局燃料公司，实行有关部和物资总局双重领导，以物资总局为主。一套机构兼负两重任务，一是国家物资总局的职能机构，担负编制国家统一分配的煤炭、重油、烧用原油、天然气、石油液化气平衡分配计划和供应管理、节约等项工作。二是煤炭部、石化部管理产品销售工作的职能机构，参予安排生产，加强产品管理，组织订货、供应、调运，检查合同执行情况等项工作。
各省、 市、 自治区和地、市、也要在物资部门建立燃料公司，在地方党委领导下负责本地区的燃料统一供应管理工作。 县级燃料公司， 是由物资部门管理还是商业部门管理，由地方常委根据具体情况确定。
各级燃料公司上下之间，应建立业务联系和工作指导关系。
各地燃料公司，要加强供应网点和煤场、油库的建设，组织服务队深入企业、用户，上门服务。要管供、管用、管节约、管回收，做生产建设、人民生活的好后勤。
各级商业部门要有管理市场燃料的机构，负责管好市场燃料的供应工作。
九、 加强党的领导
燃料供应管理工作面广、影响大、必须进一步加强党的领导，深入揭批“四人帮“反革命修正主义路线，肃清其流毒和影响。要加强思想教育，厉行节约，反对浪费。要严格按计划办事，统筹兼顾，确保重点。要坚决打击贪污盗窃、投机倒把分子。
各省、市、自治区物资部门要按照本办法规定的原则，结合当地具体情况，拟定实施细则，报省、市、自治区革命委员会批准执行。国务院各部、委、局要根据本办法精神，结合本部门情况，拟定具体要求。
十、 本办法自国务院批准之日起执行，过去有关规定与本办法不符的应以本办法为准
加强计划用电、实行凭证供电办法
为了落实中共中央〔１９７７〕１２、２６号文件中关于“从今年开始，对煤、油、电的供应，要象口粮一样实行定量供应”和“电力部门要按照重新核定的电力消耗定额和生产任务供电”的要求，特对加强计划用电、实行凭证供电，制定以下管理办法。
一、实行凭证供电制
从一九七八年二季度开始，所有工矿企业、事业、人民公社、机关、部队各单位用电一律实行凭电证供电制。 电证由各地工交部门责成“三电”办公室（计划
用电、 节约用电、群众办电办公室）颁发。生产企业的电证，根据国家下达的生
产任务，按照重新核定的电力消耗定额制度。非生产单位的电证，参照历史用电情况，本着节约的原则制定。电证规定用电单位的电力负荷、电量、用电时间和重新核定用电单耗。电证规定的各用电指标，对于生产企业和全民所有制单位就是国家考核的经济指标；对于非生产单位，也就是改进管理工作的一项指标，同样进行考核上报。每个生产企业和用电单位都必须严格执行电证所规定的指标，不准超标准用电。对超用电的单位要实行今超明还的原则，否则电力部门实行拉闸限电。对因超指标用电而造成的拉闸限电，地区有关主管部门和主管业务上级不得干涉，并要追究超 用电的责任。为了实现凭证供电制，各省、市、自治区及各级计委（工交
办），要切实搞好生产任务和电力供应的综合平衡，保证重要（由国家计委下达重点企业名单和产量），不得超分电力。
二、开展“一查四定”
各地区、各部门要在地党委统一领导下，由工交部门组织“三电”办公室和有关业务局于一九七八年一季度以前，对生产企业、人民公社、机关、部队等用电单位进行一次用电大普查，查清供电设备，查清用电性质（如连续生产设备或非连续生产设备等），查清负荷大小， 查清浪费电力和非法用电， 查清用电单耗 上升
原因。在用电大普查的基础上， 对用户实行定电力、 定电量、定用电单耗、定用电时间（即“四定”）。“一查四定”是实行凭征供电的基础，各地区、各部门一定要抓紧进行。
三、安装“电力定量器”
“电力定量器”是确保用电单位准确使用电证、合理安排内部用电、取得用电安排的主动权的工具， 是电证制兑现的有效手段。 必须由用户主管部门和电力部门一同作出规划，逐步推广使用。重点用户首先要安装“电力定量器”。
四、组织线路管理委员会
由同一公用线路供电的用户组织起来的线路管理委员会，是近几年来群众创造的专群结合管电的好形式。它的主要任务是发动和组织用户互相监督、互相帮助，落实按指标用电和节约用电。实行凭证供电以后，要进一步建立和健全线路管理委员会，发挥线管会的作用，保证线路和用户都不超指标用电。
五、厉行节约用电
生产企业要大力开展技术革新，推广行之有效的节电经验，建立、健全用电单耗的统计、考核制度，按国家规定报送统计报表，要在一九七八年一季度把单位产品电耗降低历史最好水平。
要加强非生产用电管理。机关、部队、企业、居民宿舍应实现生活用电单独装表，限期取消包费、包电制度，对厂矿、企业的转供电，要进行整顿，加强管理，避免浪费。
六、因地制宜、大力开展群众办电
凡有余热资源的地区，要发动群众大办余热发电。凡有中、小水力资源的地区，要大力发展中、小水电。凡有小煤窑的地区，要根据资源供应情况发展小火电。
在执行上述管理办法中，各级地方主管部门要认真贯彻国务院关于突出抓电的重要指标，认真按照中共中央〔１９７７〕１２、２６号文件的要求，加强对计划用电实行凭证供电工作的领导，要做到领导重视，专人负责，有问题及时研究解决，使凭证供电制能真正贯彻下去，把电力象口粮一样地管好。
* 适应当时情况的具体规定，自行失效。
新疆维吾尔自治区使用区外劳动力调节费的征收和使用试行办法
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新疆维吾尔自治区使用区外劳动力调节费的征收和使用试行办法
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
（新疆维吾尔自治区第九届人民政府第50次主席办公会研究确定）
第一条 为加强劳动力市场管理，宏观调控自治区区域内城镇用人单位（以下简称用人单位）使用区外劳动力，促进城镇失业人员和下岗职工就业和再就业，规范使用区外劳动力调节费（以下简称调节费）的征收和使用，制定本试行办法。
第二条 对用人单位使用区外劳动力，按每人每月30元的标准征收调节费。
区内建筑施工单位使用区外劳动力超过施工单位从业人员50％以上的部分，按每人每月30元的标准征收调节费。
对区外独立承包工程并按规定上缴“外省建筑企业进疆施工调节金”的建筑施工单位、自治区认定的特困企业和矿山井下、高山养路、野外勘探、捞盐作业使用区外劳动力，以及使用的区外劳动力中具有中级以上（含中级）专业技术职称的，免征调节费。
第三条 县级以上劳动保障部门负责所辖范围内调节费的征收工作。
县级以上建设部门的劳保统筹机构（站）（以下简称建设部门）负责所辖建筑施工单位调节费的代征工作。
新疆生产建设兵团（以下简称兵团）劳动机构负责兵团系统调节费的征收工作。
第四条 对常年使用区外劳动力的用人单位，每半年征收一次调节费；对季节性或一次性使用区外劳动力的用人单位，于用工结束前15日内征收调节费。
对不按时缴纳调节费的用人单位，每逾期1天按2‰加收滞纳金。
第五条 各级劳动保障部门征收的调节费（含建设部门代征的调节费，下同），使用由自治区财政厅印制的票据。
第六条 用人单位缴纳的调节费，从用人单位的管理费用中列支。
滞纳金不得税前列支。
第七条 县级劳动保障部门征收的调节费，30％上解地级劳动保障部门；地级劳动保障部门征收的调节费（含所属县级上解的调节费），20％上解自治区劳动和社会保障部门；兵团劳动机构征收的调节费（含所属师上解的调节费），10％上解自治区劳动和社会保障部门。
下级劳动保障部门于当年7月30日和次年1月30日前，向上一级劳动保障部门上解调节费。对不按时上解调节费的，由上一级劳动保障、财政部门扣减其就业和再就业补助资金。
调节费上解程序按养老保险调剂金上解程序办理。
第八条 各级劳动保障、建设部门征收和代征的调节费应及时、全额缴入同级财政，并入就业经费，专户管理。各地不得平衡财政预算，更不得挪作他用。
第九条 调节费主要用于就业和再就业的下列支出：
（一）对下岗职工、失业人员进行培训的补贴；
（二）对招用大龄青年等特殊群体就业单位的补贴；
（三）对下岗职工、失业人员组织起来从事大农业开发、社区服务的资助；
（四）对批准使用的区外劳动力培训的补贴。
第十条 各级劳动保障部门征收的调节费，在所辖范围内调剂使用；本级不敷使用的，可向上一级劳动保障行政部门申请补助。
第十一条 各级劳动保障部门使用调节费，应提出调节费使用计划，并经同级财政部门审核。
第十二条 各级劳动保障部门征收和使用调节费，应接受同级财政、审计部门和上级劳动保障部门的监督。
建设部门代征调节费，应接受本级和上级财政、审计部门的监督。
第十三条 本试行办法自发布之日起执行。以前有关规定与本试行办法不一致的，按本试行办法执行。
第十四条 本试行办法由自治区劳动和社会保障厅负责解释。
2000年6月26日
