抚州市人民政府关于印发抚州市自用出租房屋税收征管办法的通知
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抚州市人民政府关于印发抚州市自用出租房屋税收征管办法的通知
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府关于印发抚州市自用出租房屋税收征管办法的通知
抚府发〔2007〕48号
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
《抚州市自用出租房屋税收征管办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月二十八日
抚州市自用出租房屋税收征管办法
第一条 为规范本市生产经营自用房屋和出租房屋税收征收管理，堵塞税收漏洞，公平税负，维护纳税人的合法权利，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市范围内的单位和个人将房屋自用于生产经营（以下简称自用房屋）或将房屋出租并取得应税收入的，应申报纳税，该单位或者个人为纳税义务人。
前款所称应税收入，是指出租房屋取得的所有价款和其他经济利益，包括货币收入、实物收入和其他收入。
第三条 各县（区）成立由房管、公安、财政、地税、国有资产等部门及街道办事处组成的自用、出租房屋税收征管协调领导小组，定期研究自用、出租房屋税收工作，加强对自用、出租房屋税收工作的指导和协调。成立专门机构，组织固定人员代征自用、出租房屋税收。
主管地税机关认真做好自用、出租房屋税源资料的搜集整理工作，建立健全自用、出租房屋税收的税源登记档案，加强日常动态监控，加强与政府各部门的协调配合，建立完善税源信息交换机制。
政府有关部门应密切配合主管地税机关采集自用、出租房屋相关信息，定期传递相关涉税信息。
第四条 本办法所称自用房屋、出租房屋，由地税机关认定，符合下列条件之一的，为自用房屋：
（一）纳税人自用生产经营用房必须是房屋所有权证、工商营业执照、税务登记证、身份证等记载的名称（姓名）相符；
（二）纳税人自用住宅必须是房屋所有权证、身份证、户口簿记载人员姓名相符。
前款规定以外的，均为出租房屋。
第五条 纳税人自用房屋应按房产余值的1.2%缴纳房产税（税法规定免征的除外），按房屋实际占地面积及适用的等级税额标准缴纳城镇土地使用税。没有房产原值作依据的，由房屋所在地主管地税机关参照同类房屋核定。
纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的面积划分，分别征收或免征房产税、城镇土地使用税。
无租使用的房产，视同自用房产，由使用人按规定计算缴纳房产税。
第六条 纳税人出租生产经营用房应缴纳下列税费：
（一）按租金收入的5%缴纳营业税；
（二）按营业税额的7%（市区）、5%（县城、建制镇）、1%（其他区域）缴纳城市维护建设税；
（三）按营业税额的3%缴纳教育费附加；
（四）按租金收入的12%缴纳房产税；
（五）按房屋实际占地面积及适用的等级税额标准缴纳城镇土地使用税；
（六）按租金收入的1‰缴纳印花税（不足一元按一元贴花）；
（七）企业所得税或个人所得税，其计算方式为：
1、单位出租房屋的，租金收入并入当期应纳税所得额计算缴纳企业所得税。
2、个人出租房屋的，按应纳税所得额的20%缴纳租金收入个人所得税；个人所得税应纳税所得额＝每月租金收入－相关税费－法定扣除费用－出租方发生的房屋修缮费；法定扣除标准：每次（月）收入额不超过4000元的，减除按税法规定扣除费用800元；每次（月）收入额超过4000元的，减除费用20%；修缮费用的扣除标准：个人出租房屋，对能提供该出租房屋修缮合同及建筑业发票的，其实际开支修缮费用经核准给予分次（月）连续扣除，直至扣除完为止，但每次（月）允许扣除以800元为限。
第七条 个人出租住宅用于居住的，营业税适用税率暂减按3%，房产税适用税率暂减按4%，个人所得税适用税率暂减按10%。个人所得税计算方法与扣除标准按第六条第（七）项规定计算。
适用于个人的营业税起征点：按期纳税的起征点为月营业额1000元；按次纳税起征点为每次（日）营业额100元。营业额未达起征点的，免予征收营业税；达到起征点的，应全额计算缴纳营业税。
第八条 税款征收方式：
（一）纳税人自用房屋，经主管地税机关认定后，其房产税、城镇土地使用税，在进行税款核定时一并确定；
（二）纳税人出租房屋，应缴纳的税费由出租人直接到地税机关申报缴纳税款。
出租人不自行申报应缴纳的税款，地税机关实行“以店管税”，由承租人代扣代缴应纳税款；承租人属核定征收的，其应代扣代缴的与房屋出租相关的税款，由主管地税机关在核定税款时一并确定，每月与其他税款一并缴纳；承租人属查账征收的，其应代扣代缴的与房屋出租相关的税款，每月随其他税款一并申报入库；
（三）承租人将承租的房屋再出租，个人转租房屋取得的租金收入，应按全额缴纳营业税；对能提供原承租合同及合法完税凭证的，原支付的租金可分次（月）从租金收入中扣除计算缴纳个人所得税，但不再重复扣除基本费用标准。房产税按租金差额缴纳。
第九条 对拒不提供有效房屋租赁合同、协议或申报的租金明显偏低，且无正当理由的，主管地税机关有权比照其经营地的同类地段、同类房屋的平均单位面积租金或有关部门指导性房租标准，核定其应纳税款。
第十条 主管地税机关对纳税人自用房屋和出租房屋应纳各税可以委托房管、公安等有关部门和街道办事处代征代缴，并依法向代征单位办理委托代征手续，签订委托协议书。地税机关应当对税款代征工作进行监督、检查、指导，并对代征人员进行业务辅导和培训。地税机关按委托协议规定支付代征手续费。代征单位不得直接从代征税款中坐扣代征手续费。房管、公安等有关部门及街道办事处要密切配合。受委托代征税款的单位应按委托协议书规定的权限行使职权，不得有超越规定权限的行为。
对纳税人实施税务行政处罚，必须由地税机关进行。
受委托进行代征代缴税款的单位应与所在地地税主管机关建立定期报告制度。对拒不缴税的应及时向所在地地税主管机关报告，配合地税主管机关依法进行处理。
第十一条 出租和承租房屋的单位和个人，必须使用和接受由地方税务机关统一监制的《江西省抚州市服务业发票》，承租单位和个人必须取得《江西省抚州市服务业发票》方可支付租金。未按规定使用或取得合法《江西省抚州市服务业发票》的，依照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定进行处罚。
第十二条 纳税人对委托代征单位作出的代征税款行为不服的，应当向委托地方税务局的上一级地方税务局申请行政复议。
第十三条 纳税人对地方税务局作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 本办法由抚州市地方税务局负责解释。
第十五条 本办法自2008年1月1日起施行。
关于印发《农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆帐处理暂行规定》的通知
财政部
关于印发《农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆帐处理暂行规定》的通知
财政部 财发字[2000]2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团（财务局），中央农口财务部门：
为进一步规范农业综合开发财政有偿资金管理，严格控制并妥善处理有偿资金延期还款和呆帐问题，我部制定了《农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆账处理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆帐处理暂行规定
二○○○年一月十二日
附件：
农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆帐处理暂行规定
第一条 为了加强农业综合开发财政有偿资金（以下简称财政有偿资金）管理，准确反映财政有偿资金规模，严格控制并妥善解决财政有偿资金延期还款和呆帐处理问题，根据《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》（财发字[1999]1号）、《农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》（财发字[1998]54），制定本规定。
第二条 凡在中央和地方立项的农业综合开发项目财政有偿资金的延期还款和呆帐处理，均按本规定执行。
第三条 凡属下列情况之一，不能按借款合同约定期限偿还的财政有偿资金，报经批准，可延期还款。
（一）借款人因遭受非毁灭性重大自然灾害，获得补偿后，不能按借款合同约定期限偿还但项目仍可续建或继续发挥效益的财政有偿资金。
（二）借款人受到国家宏观经济政策调整或其他不可抗力的影响，项目达不到预期效益目标，不能按借款合同约定期限偿还的财政有偿资金。
第四条 延期还款的时限，一般不超过l年。延期到期后需继续延期的，按规定程序报批。同一项目延期还款的时限，累计最长不超过3年。
延期期间，继续按原合同规定的占用费率收取资金占用费。
第五条 凡属下列情况之一，无法收回的财政有偿资金，报经批准，可列入呆帐进行处理。
（一）借款人依法宣告破产，进行清偿后，未能还清的财政有偿资金；
（二）借款人死亡，或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定，宣告死亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清的财政有偿资金；
（三）借款人因遭受毁灭性重大自然灾害或意外事故等不可抗力的影响，损失巨大且不能获得补偿，确实无力偿还的部分或全部财政有偿资金，或者赔偿清偿后，仍未能还清的财政有偿资金；
（四）借款人受省级以上（含省级及计划单列市，下同）政府批准的重点工程建设占地等因素影响，造成项目停建、生产经营终止，按国家有关规定赔偿后，仍无力偿还的部分财政有偿资金。
第六条 财政有偿资金延期还款和呆帐核销的审核，按照财政有偿资金归属权限，中央财政有偿资金的延期还款和呆帐核销，由财政部审批；地方财政有偿资金的延期还款和呆帐核销，由地方各级财政部门会同农业综合开发办公室（以下简称“农发办”）审批。
同一项目既有中央财政有偿资金，又有地方各级财政有偿资金的，必须自下而上申报，自上而下审批。在上一级财政部门未审批同意延期还款或呆帐核销之前，下级财政部门不得将该项目中的本级财政有偿资金进行延期还款或呆帐核销。
第七条 财政有偿资金延期还款和呆帐处理，由各级财政部门办理；财政部门与农发办机构分设的，由财政部门会同农发办办理。
第八条 财政有偿资金延期还款和呆帐处理的程序：
（一）借款人依据本规定，对需延期还款或列入呆帐处理的财政有偿资金，应于本规定第三条、第五条所列情况发生并按法定程序处理后3个月内，向经办财政有偿资金借款的财政部门提出申请，并报送相应的法律文书及证明材料。
法律文书及证明材料包括经批准的项目计划、被委托银行开具的证明文件、签订的借款合同、法人破产证明、自然人死亡证明、民政部门认定的灾情等级、意外事故证明、国家宏观经济政策调整依据、省级以上政府重点建设工程批准文件、财产或遗产清偿情况证明、补偿情况证明、具有相应资质的会计师事务所出具的验资报告、具有相应资质的工程监理部门出具的工程监理报告以及财政部门认为需要提供的其他有关
材料。
（二）经办财政有偿资金借款的部门对借款人报送的申请及相关材料，应会同同级农发办审核并提出处理意见，逐级上报审定借款的财政部门。
（三）审定借款的财政部门对报送的相关材料，应严格审查并根据需要进行调查核实，会同同级农发办提出延期还款或列入呆帐处理的意见，并由审定借款的财政部门将审批结果以正式文件的形式通知经办有偿资金借款的部门和借款人，抄送同级财政监督部门。
第九条 凡申请中央财政有偿资金延期还款或呆帐处理的，应于每年9月30日前报送财政部审批。相关的法律文书及证明材料除财政部另有要求以外，由各省（区、市）或中央农口部门留存，财政部根据具体情况进行核查。
地方各级财政部门审批延期还款或列入呆帐处理的时间要求及材料归置，由各省（区、市）自行规定。
第十条 本规定颁发之前已到期未归还的财政有偿资金，符合本规定第三条或第五条所列条件的，可依据本规定予以延期还款或列入呆帐进行处理。
第十一条 各级财政部门应严格按照财政有偿资金延期还款和呆帐处理程序办理，并将本级财政有偿资金延期还款和呆帐处理结果，报送上一级财政部门备案。
第十二条 财政有偿资金呆帐的会计处理，按照《农业综合开发资金会计制度（试行）》的规定执行。
第十三条 各级财政部门必须加强对财政有偿资金延期还款和呆帐的管理，建立严密、科学的监督制约机制，增加管理的透明度，接受审计监督，
第十四条 对弄虚作假、骗取延期还款、伪造呆帐等违法、违规行为，应责令纠正并作如下处罚：
（一）立即追回已延期款或已核销款项；
（二）尚不构成犯罪的，由县级以上财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直到开除的行政处分。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市、计划单列市和中央农口有关部门可根据本规定，制定具体实施办法，并报财政部备案。
第十六条 本规定自下发之日起施行，其他有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
本溪市城市居住小区环境配套设施建设管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市城市居住小区环境配套设施建设管理办法
（2002年9月5日 本溪市人民政府令第92号公布）
第一章 总则
第一条 为加强居住小区环境配套设施建设的管理，提高居住区环境质量，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市房地产开发经营管理条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的居住小区是指由居住区级道路或自然分界线所围合，配有能满足该区居民基本的物质与生活所需的公共服务设施的生活聚居地。
本办法所称环境配套设施是指居住小区内为主体建筑服务的户外道路、地面铺装、庭院、绿化、景观小品、挡墙、围（护）栏、环卫设施和物业管理设施及用房等。
第三条 本办法适用于我市城市规划区内国有土地内新建的居住小区，已建成的居住小区不适用本办法。
第四条 市建设行政主管部门是居住小区环境配套设施建设的行政主管部门，其所属的房地产综合开发管理机构负责居住小区环境配套设施建设的日常管理。
第五条 居住小区环境配套设施工程应与建筑主体工程同时设计、施工、竣工，同时交付使用，统一进行物业管理。
第二章 一般规定
第六条 居住小区环境配套设施的小区道路建设应符合下列规定：
（一）红线宽度：按城市规划要求分为居住区道路（与城市支路同级）、小区路、组团路和宅间路，其中居住区路红线宽度不小于20米、小区路宽度不小于14米、组团路宽度不小于10米、宅间路宽度不小于2.5米。
（二）结构要求：居住区路按城市支路进行荷载等级设计，小区路、组团路比照城市支路进行荷载等级设计。
（三）坡度处理：车行路的纵向坡度小于8％，步行路小于4％。邻街房屋开设入口的，标高应与道路坡度相适应，其台阶不得进入道路红线。
第七条 居住小区环境配套设施的地面处理应符合下列规定：
（一）覆盖范围及内容：居住小区内非住宅用地和公共服务设施用地应采用软、硬铺装进行覆盖。在小区内适当位置设置休闲广场或中心广场，配有遮阳设施、休闲坐椅。设置为残疾人通行的无障碍通道。
（二）结构要求：硬铺装地面满足承载轻便车（载重量小于2吨）要求。
（三）地面排水：硬质铺装地面应进行有组织排水设计。
第八条 居住小区环境配套设施的绿地建设应符合下列规定：
（一）居住小区内一切可绿化的用地均应绿化，并宜发展垂直绿化。块状绿地采用草坪结合树（灌）木，其中树（槿）木的树冠水平投影比例大于绿化面积的20％。
（二）新区建设绿地率不应低于30％；旧城改造建设绿地率不低于25％。
第九条 居住小区应采用通透形式进行封闭，合理确定出入口。小区内应设有必要的物业管理用房、警卫用房、洗衣房等服务于小区的公共设施。
第十条 居住小区环境配套设施的环卫设施应满足《城市环境卫生设施设置标准》要求，应采用先进的运输技术方式并配备相应的垃圾收集、存放、运输、处理等设施。
第十一条 居住小区环境配套设施建设和投资标准应按下列规定执行：
（一）申报国家级优秀小区的，环境配套设施资金投入不应低于主体工程造价的15％；
（二）申报省级优秀小区的，环境配套设施资金投入不应低于主体工程造价的10％；
（三）市内普通居住小区的，环境配套设施资金投入不应低于主体工程造价的5％。
第三章 设计与施工
第十二条 居住小区环境配套设施工程的实施范围由市建设行政主管部门划定。
第十三条 居住小区环境配套设施的设计方案应通过设计招投标方式确定。
第十四条 市建设行政主管部门应根据城市建设工程规划设计要求，对开发建设单位报送的环境配套设施工程的施工总图、施工方案进行审查，会同市房产行政管理部门对与物业管理单位签订的居住小区前期物业管理合同进行审核并征求有关部门意见，对符合规划设计的核发建筑工程规划许可证。
开发建设单位在取得建设工程规划许可证和其它有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
第十五条 承担居住小区环境配套设施工程建设的开发建设单位必须具备建设行政主管部门认定的资质等级。
第十六条 居住小区配套设施建设应实行建设监理。建设行政主管部门应对居住小区环境配套设施工程实施质量监督管理。
第四章 竣工验收
第十七条 居住小区环境配套设施工程竣工后，应由开发建设单位向市建设行政主管部门提出竣工验收申请，验收工作由开发建设单位组织实施。建设、房产、环卫、绿化、市容、物业、公安、消防、街道办事处（社区）等单位参加验收。
市建设行政主管部门对居住小区环境配套设施工程竣工验收实施监督。
居住小区环境配套设施工程未经竣工验收或验收不合格的，不得进户使用。
第十八条 居住小区环境配套设施工程竣工验收合格的，由有关部门予以接收，纳入管理范围。
第十九条 居住小区环境配套设施工程竣工验收合格后，按国家有关规定履行验收备案手续。
第二十条 分期建设的居住小区可分期进行竣工验收。
第二十一条 居住小区沿城市干道的绿化设施由开发建设单位建设，竣工验收合格后，由市绿化管理部门负责管理。
第二十二条 每年10月31日前进行竣工验收的项目，必须完成全部环境配套设施工程内容，并与主体工程同时进行竣工验收。因季节原因不能与主体工程同时竣工需进户使用的，对于未完成的环境配套设施工程，应由开发建设单位提出延期施工方案，并与房地产综合开发管理机构签订延期完成承诺书。
第二十三条 居住小区的物业管理用房、社区管理用房不得挪做它用。
第二十四条 未进行物业管理和环卫管理交接已进户的居住小区，所产生的垃圾由开发建设单位或物业管理单位按照前期物业管理合同规定予以清运。
第二十五条 获省级以上优秀居住小区的，由市政府对小区的开发建设单位及有关单位给予奖励。
第五章 法律责任
第二十六条 对违反本办法第六条、第七条、第八条、第十一条规定的开发建设单位，由市建设行政主管部门或其委托的房地产综合开发管理机构责令限期改正，并可处以10000元以上30000元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法第十四条规定，未经批准擅自开工建设环境配套设施工程的，由市建设行政主管部门或其委托的房地产综合开发管理机构责令停止违法行为，限期补办审批手续，并对开发建设单位处以30000元罚款。
第二十八条 开发建设单位建设的居住小区环境配套设施工程质量低劣，发生严重工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 居住小区环境配套设施建设管理、监理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本溪、桓仁满族自治县可参照本办法执行。
第三十二条 本办法自2002年10月1日起施行。
