福州市人民政府办公厅关于印发《福州市企业新产品新技术新工艺研发项目确认暂行办法》的通知
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福州市人民政府办公厅关于印发《福州市企业新产品新技术新工艺研发项目确认暂行办法》的通知
福建省福州市人民政府办公厅
福州市人民政府办公厅关于印发《福州市企业新产品新技术新工艺研发项目确认暂行办法》的通知
榕政办〔2008〕104号
各县（市）区人民政府，市直有关单位：
根据财政部、国家税务总局《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》（财税[2006]88号）精神，为了规范企业技术开发项目的立项确认工作，落实好企业技术开发费加计扣除的优惠政策，支持我市企业新产品、新技术、新工艺的开发。经市政府同意，现将《福州市企业新产品新技术新工艺研发项目确认暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月十九日
福州市企业新产品新技术新工艺研发项目确认暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例，以及财政部、税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策等文件精神，更好地营造企业自主创新的激励环境，推动企业成为自主创新的主体，切实规范企业研究开发项目的立项确认工作，落实好企业研究开发费加计扣除的优惠政策，支持我市企业新产品、新技术、新工艺的开发。特制定本办法。
第二条 本办法所称企业新产品新技术新工艺研发项目，指企业在新产品、新技术、新工艺方面进行研究、开发和应用项目。研究开发项目包括：已被国家、省、市以上行政部门和国家设立批准的基金会（机构）批准立项资助的属于研究开发的计划项目或任务；企业自行立项开展的研究开发项目；企业自行立项，以自行开发为主，部分工作委托外协的研究开发项目。完全委托外单位开发的项目，以及技术受让项目不适用本办法。
第二章 立项程序
第三条 福州市科技园区管委会、县（市）区经贸（发）局或县（市）区科技局常年受理研发项目申报。
1、国家、省级高新技术企业和科研院校的研究开发项目由县（市）区科技局初审，市科技局复核。
2、福州市科技园区和福州市软件园区内企（事）业的研究开发项目由福州市科技园区管委会初审，市科技局复核。
3、上述范围之外的研究开发项目由县（市）区经贸（发）局初审，市经委复核。
企业按要求向上述部门报送填写好的《 福州市企业新产品新技术新工艺研发项目计划申报表》（见附件1）连同 Excel 格式电子文档 、经社会中介机构审计的企业上一年度财务报表复印件、营业执照复印件等申报材料（一式五份）。
第四条 市经委、市科技局根据需要，适时组织专家对受理项目进行论证（已经国家、省、市有权部门认定的企业新产品新技术新工艺研发项目，企业凭国家、省、市有关部门的批复不须参加专家论证）。经专家组论证确认的项目，由市经委、市科技局编制下达年度福州市企业新产品新技术新工艺研发项目立项计划。
第三章 管理与政策
第五条 经立项确认的企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
第六条 企业发生的研究开发费由财政和上级部门拨付部分，不得在税前扣除。
第七条 企业在核算研究开发费支出时，应按财政、税务、统计的有关规定，对审核认定的企业研究开发项目实行以项目为单位的财务核算制度，在管理费用等财务科目下，设置研究开发费支出二级科目，建立企业研究开发费加计扣除管理台帐。对研究开发活动进行准确核算、统计。在年度企业所得税申报时，企业自主申报研究开发费企业所得税税前加计扣除，并须提供以下资料：
1、《福州市企业新产品新技术新工艺研发项目计划》；
2、《福州市企业新产品新技术新工艺研发项目计划申报表》；
3、《福州市企业新产品新技术新工艺研发项目实施情况表》；
4、研究开发专门机构的编制情况和专业人员名单；
5、研究开发费帐页复印件。
第八条 企业研究开发项目未按规定经经济、科技部门审核，帐证不健全、不能完整、准确提供有关资料的企业，不得享受所得税前加计扣除的政策。
对企业申报资料不实的或申报不符合税收法规规定的研究开发费，税务机关有权调整其税前扣除额或抵扣的应纳税所得额；对企业故意弄虚作假骗取研究开发费税前扣除和抵扣应纳税所得额的，税务机关除令其纠正外，并根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则的有关规定进行处罚。
第九条 申报享受研究开发费加计扣除优惠政策的项目，原则上必须是本纳税年度立项的项目。经认定的跨年度实施的项目，实施期内无需重新办理认定手续。
第十条 经立项确认的企业研究开发项目，企业要认真组织实施，确保项目按期完成结题、投产，早日形成经济效益，并按申报时的程序于12月30日前，提交《福州市企业新产品新技术新工艺研发项目实施情况表》（见附件2），说明项目开发实施具体情况。
第十一条 本办法由市经委、市科技局与市税务主管部门负责解释。
附件：1.福州市企业新产品新技术新工艺研发项目计划申报表
2.福州市企业新产品新技术新工艺研发项目实施情况表
关于向俄罗斯出口的肉类必须经国家动植物检疫局批准方能退回国内的通知
动植物检疫局
关于向俄罗斯出口的肉类必须经国家动植物检疫局批准方能退回国内的通知
（动植检动字〔１９９６〕５号）
各有关口岸动植物检疫局、动物检疫所：
去年7月，俄罗斯有关当局单方面决定将我国出口到该国的猪肉以检出旋毛虫为
由予以退回，而实际上这批出口猪肉无论是在俄方会同我方进行复检，还是在我国内由我动植物检疫机关再次单独进行复检均未发现旋毛虫，而且，俄方有关人员还自称将检出旋毛虫的猪肉吃掉了。俄方的这种错误做法给我国有关企业的声誉和经济利益都造成了极大的损失，也损害了我动植检机关的声誉。
因此，为避免上述事件再次发生，以维护我国的声誉和经济效益，现特通知如下：
一、凡俄方提出退货的，不管是因何种理由（包括质量问题等）均必须由出口公司向国家动植物检疫局提出书面申请，列明俄方进口公司的名称、地址、联系人、电话、传真和我国出口肉类的品名、数量、件数、生产厂家、发货站、出境口岸、出境日期、经过的俄方口岸名称、进行检疫检验的俄方单位及地址、电话、传真、联系人、俄方提出退货的原因及有关书面决定等。经国家局审核并书面批准后方准退货。未经国家局书面批准，一律不准入境，否则由此造成的一切损失，均由有关单位自负。
二、凡因检疫问题而要求退货的，必须由俄罗斯兽医总局局长正式通知国家局于大海局长。国家局将派兽医专家赴俄进行复检，凡复检结果与俄方检疫结果不一致的，一律不准退货。
三、请铁路、交通等运输部门凭国家局书面批准退货的文件办理接货手续。
四、请各有关海关予以大力协助。
我国对俄出口的其他动物、动物产品及向其他国家和地区出口的动物、动物产品的退货问题一律比照此通知执行。
特此通知。
中华人民共和国动植物检疫局
一九九六年二月十六日
洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例
河南省洛阳市人大常委会
洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例
（2006年9月19日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2006年12月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一条 为了加强对陆浑水库饮用水水源的保护，防止水质污染，保障城镇居民饮水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 陆浑水库饮用水水源的保护、管理和利用，适用本条例。
第三条 市人民政府应当采取措施，促进陆浑水库饮用水水源保护管理工作。
市人民政府及其有关部门应当加强与陆浑水库管理机构的联系和协调。
第四条 市环境保护行政主管部门对陆浑水库饮用水水源污染防治实施统一监督管理。
市水行政管理部门对陆浑水库饮用水水资源实施监督管理。
市交通海事管理部门对陆浑水库船舶污染实施监督管理。
嵩县水产管理部门对陆浑水库水产养殖业实施监督管理。
其他有关部门和单位按照各自职责，共同做好陆浑水库饮用水水源的保护管理工作。
第五条 嵩县、栾川县人民政府负责本条例在本行政区域内的贯彻实施，防止对水源造成污染。
第六条 建立对水源保护区的补偿、补助机制，具体补偿、补助办法由市人民政府依照有关规定制定。
第七条 任何单位和个人都有保护陆浑水库饮用水水源的义务，并有权对污染和破坏陆浑水库饮用水水源的行为进行劝阻、检举和控告。
第八条 在陆浑水库饮用水水源保护工作中成绩显著的单位和个人，由市、县人民政府给予表彰和奖励。
第九条 陆浑水库饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区。
饮用水水源保护区的划分，由市环境保护行政主管部门会同水利、城市规划、国土资源、卫生等行政管理部门和饮用水水源所在地的县人民政府提出划定方案，报经市人民政府审定后予以公示。
保护区内应当设立明确的界线标志，任何单位和个人不得破坏和擅自移动保护区界线标志。
第十条 陆浑水库饮用水水源一级保护区内的水质，不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，二级保护区内的水质，不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。
第十一条 陆浑水库饮用水水源一级保护区内禁止下列行为：
（一）新建与水利工程管理、供水设施和水源保护、防汛无关的项目；
（二）直接或者间接向水体排放工业废水、生活污水以及倾倒垃圾、粪便和其他废弃物；
（三）与水库管理和水源保护无关的船只进入；
（四）网箱养殖以及设置畜禽养殖场或者在水体内放养畜禽；
（五）冲洗车辆和其他有污染的器具设备；
（六）在水面游泳、进行水上体育训练以及其他水上体育、娱乐活动；
（七）餐饮、露营、野炊等可能污染水体的活动；
（八）毒鱼、炸鱼、电鱼以及钓鱼。
第十二条 陆浑水库饮用水水源二级保护区内禁止下列行为：
（一）新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目；
（二）向水体排放未经处理达标的工业废水、生活污水以及倾倒垃圾、粪便和其他废弃物；
（三）设置油库、剧毒物品仓库等可能污染水源的仓储场所；
（四）毒鱼、炸鱼、电鱼；
（五）使用剧毒和高残留农药；
（六）擅自从事水上体育训练、娱乐、餐饮、露营、野炊等可能污染水体的活动。
第十三条 在陆浑水库饮用水水源一级保护区内已设置的污染水源的设施，应当依法责令限期拆除或者限期治理。
在陆浑水库饮用水水源二级保护区内已设置的污染水源的设施，超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，应当限期治理达标，不能按期达标的，依法责令拆除。
第十四条 在陆浑水库饮用水水源二级保护区内实行网箱养殖总量控制。
市环境保护行政主管部门根据陆浑水库的自净能力，向社会公布允许网箱养殖的物种、规模、数量和地点。
第十五条 凡在陆浑水库饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖活动的单位或者个人，应当向嵩县水产管理部门提出申请，并提交以下材料：
（一）拟养殖的物种、规模、数量和地点；
（二）拟养殖所使用的饵料、药物成分配比以及可能对水体造成的污染情况；
（三）对水体造成污染时的应急处置预案。
嵩县水产管理部门应当根据市环境保护行政主管部门公布的网箱养殖的物种、规模、数量和地点，依法对申请人的申请作出是否予以批准的决定，并向市环境保护行政主管部门通报。
第十六条 市水行政管理部门、交通海事管理部门等在陆浑水库饮用水水源二级保护区内审批水上体育训练、娱乐、餐饮、露营、野炊等可能污染水体的活动时，应当事先征得市环境保护行政主管部门同意。
第十七条 市环境保护行政主管部门负责对陆浑水库饮用水水源保护区内水质定期监测，出现特殊情况时，应当随时监测，根据监测结果，制定水库保护区防治污染方案，并监督实施。
第十八条 违反本条例，按照下列规定予以处罚：
（一）违反第九条第三款规定，擅自破坏和移动保护区界线标志的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并处五十元以上五百元以下罚款；
（二）违反第十一条第（一）项、第十二条第（一）项规定的，由市人民政府按照规定的权限责令其停业或者关闭；
（三）违反第十一条第（二）项、第十二条第（二）项规定向水体排放工业废水、生活污水的，由市人民政府责令其停止违法行为，并可以处一万元以上六万元以下罚款；向水体倾倒垃圾、粪便和其他废弃物的，由市人民政府责令其停止违法行为，并可以处五百元以上一万元以下罚款；
（四）违反第十一条第（四）项、第（八）项、第十二条第（四）项规定的，由嵩县水产管理部门责令停止违法行为，并处五十元以上一千元以下罚款；
（五）违反第十一条第（五）项、第十二条第（五）项规定的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并处五十元以上一千元以下罚款；
（六）违反第十二条第（三）项规定的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并处五千元以上三万元以下罚款；
（七）违反第十五条规定，擅自从事网箱养殖活动或者未按批准的物种、规模、数量和地点从事网箱养殖活动的，由嵩县水产管理部门责令其停止违法行为，限期改正，并对单位处五千元以上三万元以下罚款，对个人处二百元以上一千元以下罚款。
第十九条 违反本条例规定，造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失或者人员伤亡等后果的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在陆浑水库饮用水水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排放污染物。
第二十条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员不依法履行法定的管理职责，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本条例自2007年1月1日起施行。
