国家发展改革委关于认真做好2009年春运工作的通知
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国家发展改革委关于认真做好2009年春运工作的通知
国家发展改革委
国家发展改革委关于认真做好2009年春运工作的通知
发改运行[2008]3220号
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：
为贯彻落实党的十七届三中全会精神，学习实践科学发展观，加强和谐社会建设，现就认真做好2009年春运工作通知如下：
经商有关部门，2009年春运从1月11日开始至2月19日结束，共计40天。各地区、各有关部门要通力合作，切实做好春运工作。
一、加强组织领导
春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，各地区、各部门要从学习实践科学发展观的高度，重视今年的春运工作。按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则，加强组织领导，认真扎实地做好春运的各项工作。
各省、区、市要成立由政府主管领导牵头，经贸委（经委）、发展改革委、铁道、交通、民航、公安、安全监督等部门参加的春运工作领导机构，全面负责本地区的春运工作。各地经贸委（经委）、发展改革委或综合交通管理部门要在当地政府的领导下，抓好综合协调，会同有关部门共同制定春运工作方案，加强监测分析，及时掌握动态，协调处理各种突发事件。各级地方人民政府对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以保证。
二、强化安全管理
目前，交通安全形势不容乐观。各运输部门和运输企业要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查。春运前，各有关部门要集中力量对运输工具等设施进行安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中，要继续加强对运输工具和设施的运转检查，确保其处于良好的技术状态。
公安、交通部门要加强对司乘人员、经营者的安全教育，采取行之有效的措施，防范超载、超速、疲劳驾驶等违法违章行为，确保行车安全。公安部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。
要继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船和飞机。
三、科学组织运输
据预测，2009年春运期间，全国旅客发送量将达到23.2亿人次，比上年春运增长3.5%，其中铁路1.88亿人次，增长8%；公路20.77亿人次，增长3%；水运2900万人次，增长1%；航空2420万人次，增长12%。
鉴于2009年元旦和春节相隔较近，学生、民工、探亲流易于形成叠加，春运高峰期间运输供需矛盾将更加突出。各运输部门要在科学预测需求的基础上，加强运输组织，统筹安排运力，适时增加线路，提高车船、航班密度，尽量满足旅客的出行需要。长江三角洲和珠江三角洲等民工较多的地区以及高校聚集的城市要采取措施，增加运力投放，组织好民工和学生专列。城市公共交通主管部门和公交企业应加强城市公共交通在车站、港口、机场等客运枢纽的衔接疏运工作，灵活调度，妥善安排好清晨和夜间的客运服务。人力资源和社会保障部门要加强对民工有序流动的信息引导，掌握民工流动情况并及时提供给交通运输部门，以便安排运力。
各运输部门在集中力量抓好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，组织好重点物资和生活物资的运输，确保市场供应平稳有序。
四、完善应急预案
据气象部门预测，今年春运期间，我国大部分地区气温接近常年同期或偏高，但部分地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害。为有效应对春运期间各类突发事件的发生，各级政府和各相关部门要有针对性地制定各类春运应急预案，降低突发事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成。
各地、各有关部门要加强春运监测，及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，即将启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。各地要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备，以备急需。
五、注重协调配合
春运工作是一项系统工程，需要国务院有关部门、地方各级政府间的密切合作和配合。各地要建立健全春运工作协调机制，省市之间、部门之间要形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。
在充分吸取2008年低温雨雪冰冻灾害经验教训的基础上，公安和交通部门要建立保证道路畅通的联动机制。遇到恶劣天气需实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减小恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时，要向相邻地区的有关部门通报。要加强沿线区域措施联动管理，确保不出现道路大面积阻塞。
六、提高服务质量
各运输部门要牢固树立和落实以人为本的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各车站、机场、码头和营业网点要努力增加售票窗口、延长售票时间，有条件的地方要提供电话订票，网上订售票和预售返程票等服务。要根据学生和民工客流比较集中的特点，有组织地对学生和民工实行集中售票。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护群众的合法权益。要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和车船班次等信息，为旅客出行提供方便。在保证安全的前提下，运输企业要提高运输正点(正常)率，对延误的车船、航班要及时进行信息发布。
各地要加强价格和收费管理，规范执法行为，坚决制止利用春运乱涨价、乱收费、乱罚款行为，切实减轻企业和人民群众的负担。
春运工作结束后，各省、自治区、直辖市及计划单列市要对本地区的春运工作进行认真总结，并将总结情况及时报送我委（经济运行调节局）和国务院有关部门。
国家发展改革委
二〇〇八年十一月二十八日
财政部、中国证监会关于印发《〈注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定〉的补充规定》的通知
财政部、中国证券监督管理委员会
财政部、中国证监会关于印发《〈注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定〉的补充规定》的通知
2003年7月30日 财会[2003]22号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)，深圳市财政局，上海证券交易所，深圳证券交易所，中国证监会各派出机构：
现将《〈注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定〉的补充规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：《注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定》的补充规定
附件：
《注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定》的补充规定
为了进一步完善注册会计师执行证券、期货相关业务许可证(以下简称证券许可证)管理制度，现对《注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定》(以下简称《规定》)补充规定如下：
一、会计师事务所申请、变更、恢复证券许可证，注册会计师申请、变更、恢复证券许可证，应当符合《规定》的条件，并按《规定》要求报送相关材料，经所在省(自治区、直辖市)财政厅(局)审核后，报财政部、中国证监会批准。
对恢复证券许可证的会计师事务所，财政部、中国证监会将在其恢复证券许可证之后进行不定期复查。
二、具有证券许可证的会计师事务所发生合并，涉及证券许可证变更的，合并后的会计师事务所如果符合《规定》第六条规定的条件，由合并后的会计师事务所按《规定》第十条要求报送有关材料，经所在省(自治区、直辖市)财政厅(局)审核后，报财政部、中国证监会批准。
三、具有证券许可证的会计师事务所发生分立，分立后会计师事务所符合《规定》第六条第二至五款条件，并且第二款条件所指注册会计师的三分之二以上从事过证券、期货相关业务的，应按《规定》第十条要求报送有关证券许可证申请材料，并报送证明注册会计师从业经验的审计工作底稿复印件，经所在省(自治区、直辖市)财政厅(局)审核后，报财政部、中国证监会批准。
四、具有证券许可证的会计师事务所由于人员流动或其他原因导致具有证券许可证的注册会计师不足20人的，应当自事务所具有证券许可证的注册会计师不足20人之日起10日内，将转出具有证券许可证的注册会计师和现有具有证券许可证的注册会计师的相关情况报财政部、中国证监会备案。逾期未进行备案的，一经查实，收回该会计师事务所证券许可证。已经备案的会计师事务所，应当自具有证券许可证的注册会计师不足20人之日起3个月内，补足所缺具有证券许可证的注册会计师；3个月内，会计师事务所在未补足具有证券许可证的注册会计师之前不得承揽证券期货相关业务；超过3个月，具有证券许可证的注册会计师仍不足20人的，收回会计师事务所证券许可证。
五、对会计师事务所为达到“具有20名以上证券资格注册会计师”条件，以欺诈手段获得证券许可证的，一经查实，吊销有关会计师事务所和涉及欺诈行为的注册会计师的证券许可证； 尚未取得证券许可证的，不再受理其证券许可证申请。
六、具有证券许可证的会计师事务所因名称变更而变更证券许可证的，其注册会计师可一并办理证券许可证变更手续，不受《规定》第十七条关于变更、恢复证券许可证后12个月内不得再次变更的限制。
七、《规定》第六条所指业务收入限于审计和会计服务业务收入。
八、本补充规定与《规定》不一致的，以本补充规定为准。
重庆市涪陵区人民政府关于印发重庆市涪陵区安全生产技术专家库管理办法的通知
重庆市涪陵区人民政府
府发〔2006〕101号
重庆市涪陵区人民政府关于印发重庆市涪陵区安全生产技术专家库管理办法的通知
桥南、李渡管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区府各部门，中渝驻涪各单位，区属企事业单位：
现将《重庆市涪陵区安全生产技术专家库管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十二月三十一日
重庆市涪陵区安全生产技术专家库管理办法
第一条 为了实施“科技兴安”和“人才兴安”战略，充分发挥安全生产技术专家的作用，进一步加强我区安全生产监督管理工作，建立安全生产技术专家库，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规规定和《重庆市涪陵区人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（涪府发〔2005〕25号）和《重庆市涪陵区事故灾难应急分预案》要求，特制定本办法。
第二条 重庆市涪陵区安全生产技术专家库是在区安全生产委员会直接领导下的非常设组织。专家库的成员系非专职人员，根据区安全生产委员会授权，完成指定的安全生产工作任务。
第三条 专家库成员由本区相关行业、领域的专家及本区外有关专家组成。
第四条 专家库成员应具备以下条件：
（一）一般应具有副高级及以上技术职称；
（二）熟悉国家安全生产方针、政策、法律、法规和有关技术标准；
（三）熟练掌握本专业技术理论，实践经验丰富，具有较高的业务水平和工作能力；
（四）思想政治素质较高，具有一定的政策水平和良好的职业道德，坚持原则，秉公办事，勤政廉洁；
（五）身体健康，能够参加安全生产相关业务活动。
第五条 专家库成员聘任程序：
（一）推荐。由区政府有关部门、行业管理机构、高等院校、科研单位、专业技术协会、中渝驻涪单位和武警部队等有关单位推荐；
（二）审查。由区安全生产委员会办公室负责对拟聘专家资格进行审查；
（三）批准。区政府批准并颁发聘书。
第六条 专家库成员的主要任务：
（一）参与安全生产重大科研课题和重大事项的研究，为本区安全生产监督管理工作提供信息和决策咨询；
（二）为改善我区安全生产条件、改进安全生产工作提出意见和建议；
（三）配合有关部门对重大事故隐患、重大危险源的监控和整治提供技术保障和智力支持；
（四）以特邀专家的身份，参加安全检查，及时发现事故隐患，提出切实可行的整改建议；
（五）为安全技术培训工作提供帮助；
（六）以特邀专家的身份，参与安全事故调查，为事故原因分析、责任界定提供技术依据。
第七条 专家库成员采用聘任制。每届聘期两年，任期届满可以续聘，超过聘期不再续聘的，自动失去专家库成员资格。
第八条 专家库成员应履行以下职责：
（一）在区安全生产委员会办公室授权下执行公务；
（二）单独执行有关公务时，必须受区安全生产委员会办公室指派，并出示指派单位介绍信；
（三）执行公务时，应公正、客观和独立地开展工作，直接对其指派单位负责；
（四）执行公务时，有权进入有关现场进行工作，调阅与任务有关的文件及技术资料，了解有关情况；
（五）执行公务时应遵守国家法律和工作纪律，坚持实事求是的科学态度，深入调查研究，密切联系群众；任务完成后应向任务指派单位写出书面报告；
（六）如实传达上级指示，如实反映情况，坚持原则，奉公廉洁；
（七）严格执行保密制度，保守国家秘密和被调查单位的商业秘密；
（八）及时反映本区的安全生产情况。
第九条 专家库成员执行任务，由区安全生产委员会办公室直接通知专家本人，同时通知专家所在单位。专家接到通知后，及时到达指定地点执行任务，所在单位应予以支持。
第十条 区安全生产委员会办公室应经常与专家库成员保持联系，及时传达上级的有关指示，组织专家考察，培训学习新知识、新技术，不断提高其专业技术水平，反映专家的意见和建议。对专家提出的重大安全生产问题，应及时研究解决或专题报区安全生产委员会或区政府。
第十一条 专家库成员受区安全生产委员会指派执行任务、参加安全事故调查鉴定、参加有关会议或公益性技术服务，所需差旅费等费用由区安全生产委员会办公室按规定标准给予报销，按照职称、工作时间、工作难易程度等给与适当补助；对生产经营单位技术服务的劳动报酬由受益单位承担。
第十二条 区安全生产技术专家库的管理及其工作、补助经费的费用在区安全专项基金中安排解决，使用情况由区财政等部门进行检查监督。
第十三条 对工作优秀和做出贡献的专家，给予表彰或奖励。对违反本办法规定的专家库成员，情节轻微者，给予批评教育；情节较重者，取消其专家库成员资格，并按有关规定处理。
第十四条 本办法由区安全生产委员会办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
