大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市红十字医疗救助管理办法》的通知

上一篇: 鄂州市城区养犬管理办法
下一篇: 大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市安全生产表彰奖励暂行办法》的通知

广东省汕头市人民政府


第92号


《汕头经济特区人力三轮车营运管理规定》已经2007年5月28日市人民政府十二届第七次常务会议审议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。




市　长

二○○七年六月十二日



汕头经济特区人力三轮车营运管理规定


第一条 为加强汕头经济特区（以下简称特区）人力三轮车营运管理，维护特区交通秩序，根据有关法律、法规的规定，结合特区实际，制定本规定。
第二条 凡在特区范围内从事营业性人力三轮车运输活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 人力三轮车营运实行加强管理、总量控制、限制并逐步淘汰的管理原则。
第四条 市交通行政主管部门负责人力三轮车营运活动的监督和管理工作。市运输管理服务机构负责具体实施本规定。
城市管理行政执法部门负责人力三轮车营运活动的行政执法工作。
市公安、工商、税务、质量技术监督等部门依照各自职责权限，协同实施本规定。
第五条 已按规定向市运输管理服务机构领取人力三轮车营运证、标志牌的经营者（包括个体经营者和经营单位），并经核定人力三轮车的经营年限，由市工商行政管理部门重新核发营业执照后，方可在特区范围内从事营运活动。
第六条 核定人力三轮车经营年限的具体办法，由市交通行政主管部门组织市运输管理服务机构等单位制订，报市人民政府批准后在市人民政府公报上公布。
第七条 从事营运的人力三轮车应当采用市运输管理服务机构审定的统一车型，车辆必须符合技术安全要求。
第八条 人力三轮车运输服务人员年龄应在18周岁以上60周岁以下，身体健康并能适应人力三轮车运输服务。
第九条 人力三轮客运车载人不得超过2名，但允许随乘12周岁以下的儿童1名；专门用于接送学生的人力三轮客运车，每次载运学生不得超过4名。
人力三轮货运车载运货物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车厢0.2米，长度前后共不得超出车厢1米。
第十条 人力三轮车经营者应当严格遵守有关法律、法规和规章，接受有关部门的管理和监督检查，不得转让、转租、转借人力三轮车营运证和标志牌，不得将人力三轮车转借或出租给他人经营。
人力三轮车经营者应当使用税务机关统一监制的专用发票，按规定缴纳有关税费。
第十一条 人力三轮车经营者应当在人力三轮车明显位置安装人力三轮车标志牌。
第十二条 人力三轮车运输服务人员应当热情服务、礼貌待客，严禁欺行霸市、强拉客货、敲诈勒索、刁难乘客和货主。
第十三条 人力三轮车必须保持车容整洁、车辆完好，保证乘客和货物运输的安全。
第十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门按以下规定予以处罚：
（一）未经批准擅自从事人力三轮车营运的，予以取缔,对查扣的无牌无证人力三轮车依法予以销毁；
（二）经营者不按规定使用统一定型车辆或擅自拆装、改装统一定型车辆的，处以200元罚款；
（三）运输服务人员营运时不按规定载客或载货的，处以50元罚款；
（四）经营者转让、转租、转借人力三轮车营运证和标志牌的，处以200元罚款；
（五）将人力三轮车转借或出租给他人经营的，对运输服务人员处以100元罚款，对经营单位处以500元罚款；
（六）未在人力三轮车明显位置安装人力三轮车标志牌的，责令改正，并处以50元罚款；
（七）运输服务人员在营运时欺行霸市、敲诈勒索、刁难乘客和货主的，处以50元以上200元以下的罚款。
前款第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（七）项所列行为，情节严重的，由城市管理行政执法部门提请市运输管理服务机构收回该车的营运证和标志牌。
第十五条 市运输管理服务机构收回的人力三轮车营运证，不再重新发放，由市运输管理服务机构统一登记，定期在市人民政府公报上公布。
第十六条 违反本规定，私自出售、转让人力三轮车运输发票的或不按规定使用发票的，由税务机关依法予以处罚。
违反本规定，涂改、伪造、转让、转租、转借营业执照的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
对违反本规定，涉及其他有关法律法规的，由有关部门依法予以处罚。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十八条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 拒绝、妨碍行政执法部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自2007年8月1日起施行。




江西省人民政府办公厅


江西省人民政府办公厅关于印发江西省行政投诉中心管理暂行办法的通知

文号：赣府厅发[2010]14号


各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
　　 《江西省行政投诉中心管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。　
　　



　　

江西省行政投诉中心管理暂行办法
　　第一章 总 则
　　

第一条 为进一步规范行政投诉中心工作，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政，提高行政效能，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、国务院《信访条例》、中共江西省委、江西省人民政府《关于创建最优发展环境的决定》和《江西省行政效能监察办法》，制定本办法。
　　 第二条 行政效能投诉工作坚持分级负责、归口办理和有诉必理、有理必果、有果必复的原则。

　　 第三条 本省县级及以上人民政府行政投诉中心、县级及以上人民政府所属部门行政投诉机构（以下统称行政投诉机构），受理、办理、处理公民、法人和其他组织（以下统称投诉人）对本省行政机关、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织以及行政机关依法委托的组织及其工作人员（以下统称被投诉人）有关行政行为的效能投诉，适用本办法。

　　 第四条 上级行政投诉中心对下级行政投诉中心、县级及以上人民政府行政投诉中心对本级政府所属部门行政投诉机构的工作进行指导、协调和监督。

第二章 机构和职责
　　

第五条 各级人民政府行政投诉中心属同级人民政府派出机构，归口同级纪检监察机关，对同级人民政府和同级纪检监察机关负责。各级政府所属部门行政投诉机构属部门内设机构，对所在部门负责。
　　 第六条 行政投诉中心的主要职责：

　　 （一）受理、调查和处理管辖范围的行政效能投诉；

　　 （二）指导、协调和监督管辖范围的行政效能投诉工作；

　　 （三）监督检查管辖范围内被投诉人行政效能情况，督促被投诉人加强机关效能建设，组织或者配合有关部门对被投诉人进行绩效考核评议；

　　 （四）实施对重大公共投资项目和群众关心的热点问题的效能监察；

　　 （五）草拟或制订有关行政效能投诉的规章制度。

　　 第七条 行政投诉中心的权限：

　　 （一）要求被投诉人提供与投诉事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料，进行查阅或者予以复制；

　　 （二）要求被投诉人就投诉事项涉及的问题作出解释或说明；

　　 （三）责令被投诉人立即停止或纠正违反法律、法规、规章和行政纪律的行为，对所造成的危害采取补救措施；

　　 （四）依法没收、追缴被投诉人的违法、违规所得或者责令退赔；

　　 （五）根据检查、调查或者考核评议结果，提出处理意见或者建议。

第三章 行政效能投诉的受理
　　

第八条 受理投诉的范围：
　　 影响发展环境、影响机关行政效能和损害群众利益等方面问题的投诉。

　　 县级以上人民政府行政投诉中心受理对下级人民政府、同级人民政府所属部门（含法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织以及行政机关依法委托的组织）及其班子成员的行政效能投诉；受理不服下级人民政府行政投诉中心、同级人民政府所属部门行政投诉机构对行政效能投诉问题处理的投诉；管辖范围内确有必要直接受理的重要投诉。

　　 县级以上人民政府所属部门行政投诉机构受理对本部门内设机构、所属各单位的行政效能投诉。

　　 对管辖权有争议的投诉件由上一级投诉中心直接受理或由上一级投诉中心指定有管辖权的一方受理。

　　 第九条 对下列情况之一的投诉不予受理：

　　 （一）越级投诉（来函投诉的信件中如未表明投诉人已经逐级投诉则视为越级投诉）；

　　 （二）纪检监察、信访等有关部门对于投诉事项已受理的投诉；

　　 （三）投诉事项已经进入司法程序或作出行政复议、仲裁决定的投诉；

　　 （四）行政效能投诉以外的投诉。

　　 第十条 受理来信、来访、来电、网上投诉及其他方式进行的投诉。

　　 第十一条 受理的投诉件应有具体的被投诉人、清楚的内容和明确的诉求；投诉件应当署真实姓名，并有通讯地址或电话等联系方式。

　　 第十二条 行政投诉中心应当公布投诉电话、网址，设立投诉信箱，方便投诉人投诉。对公民、法人或者其他组织有关行政效能的投诉，投诉中心应当在5个工作日内提出是否受理的意见并告知投诉人。对不属于行政效能投诉受理范围，不予受理的，须向投诉人作出说明；属其他行政机关职责范围内的事项，告知投诉人向有关行政机关投诉。

　　 第十三条 对多人来访投诉反映共同问题的，应当建议投诉人推选代表，代表人数不得超过5人。

　　 第十四条 投诉人有下列行为之一的，由投诉中心给予批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　 （一）损害投诉工作场所的公私财物；

　　 （二）大声吵闹；

　　 （三）纠缠、谩骂、侮辱、殴打、威胁投诉中心工作人员的。

　　 第十五条 各级行政投诉中心对上月投诉情况应向上级行政投诉中心报送《受理群众投诉情况统计表》，数据必须真实、准确、完整。

　　 第十六条 各级行政投诉中心应该加强对投诉情况的分析，发现带有普遍性、倾向性的问题，及时采取措施，防止突发性群体事件的发生。各级行政投诉中心应收集、整理典型投诉案例，对群众关注的热点、难点问题，组织调研，及时总结。

第四章 行政效能投诉的办理
　　

第十七条 行政投诉中心受理投诉后，及时确定办理方式，办理方式可采取自办或转办。
　　 对直接受理对象或管辖范围内确有必要直接办理的重要投诉件，可采取自办方式直接进行调查。

　　 其他的投诉件可采取转办的方式进行办理。转办的投诉件，应当附《行政效能投诉转办函》；不宜转原件的，应当摘录投诉件的主要内容。需要报送办理结果的，应当在《行政效能投诉转办函》中予以明确。

　　 第十八条 对投诉件的调查，应当由二人以上组成调查组。调查组应制作调查笔录，形成调查报告。调查结论，由行政投诉中心提出，经本级纪检监察机关或所属部门纪检监察机构批准后，按程序办理。重要投诉件的调查结论，应当报本级人民政府。

　　 行政投诉中心在调查中若发现投诉以外的违纪违法问题，应立即报告本级纪检监察机关或所属部门纪检监察机构，将案件移送本级纪检监察机关或所属部门纪检监察机构承办，行政效能投诉问题一并查处。

　　 第十九条 对已受理的投诉件，应当在一个月内办结；因特殊原因需要延长办理期限的，经本监察机关负责人或所属部门纪检监察机构负责人批准可适当延长，但延长的时间不得超过二个月。

第五章 行政效能投诉的处理
　　

第二十条 被投诉人行政行为有过错需要追究责任的，由监察机关或者主管机关按《江西省行政效能监察办法》对被投诉人给予行政责任追究。
　　 被投诉人行政过错已损害投诉人合法权益的，责令被投诉人按规定予以纠正、补救。

　　 投诉事项失实，或依法不应处理的，应告知投诉人调查结果。

　　 第二十一条 上一级行政投诉中心认为下一级行政投诉中心作出的行政效能投诉处理决定不适当的，可以责成其变更或者撤销。必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。

　　 第二十二条 投诉人对行政效能投诉处理不服的，可以在收到处理结果后30日内向原投诉处理的行政投诉机构申诉，原投诉处理的行政投诉机构应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定。对复查决定仍不满意的，可以在收到复查决定后30日内向上一级直至省人民政府行政投诉中心申请复核，收到复核申请的投诉机构应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。

　　 省人民政府行政投诉中心作出的行政效能投诉处理决定，为行政效能投诉处理的最终决定。

　　 申诉、复审期间，不停止原决定的执行。

第六章 行政效能投诉工作纪律
　　

第二十三条 行政投诉中心工作人员应做到“四要、四不得”：要认真履行职责，要高效、快捷、周到地为投诉人服务，要忠于职守，要廉洁从政；不得拒绝应当受理的行政效能投诉，不得泄露投诉秘密，不得影响投诉人合法行使权利，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。
　　 第二十四条 任何个人或组织不得对投诉人的投诉行为进行阻挠、压制，不得打击报复投诉人；被投诉人不得干扰、阻碍调查工作，情节严重的依法依规追究责任。

第七章 附 则
　　

第二十五条 各级各部门行政投诉中心可以依照本办法，结合实际，制定行政投诉中心管理实施细则。
　　 第二十六条 本办法由江西省监察厅、江西省人民政府行政投诉中心负责解释。

　　 第二十七条 本办法自发布之日起施行。