交通部关于解释《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中“习惯航道”一词含义的函
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 02:57:59 浏览:9540
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交通部关于解释《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中“习惯航道”一词含义的函
交通部关于解释《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中“习惯航道”一词含义的函
1988年2月6日，交通部
湖北省交通厅：
现对《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第三十三条中“习惯航道”一词的含义依法解释如下：
“习惯航道”是指船舶经常（包括季节性）通航的水域。
特此函复。
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论正当防卫的正当性及其限度
刘亮
我国刑法第20条规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。”它和紧急避险一样，是现行刑法规定的典型的排除犯罪性的行为。
防卫权是由人类的防卫本能逐步发展而来的一项法律上的权力。在现代国家里，当合法权益遭受到犯罪行为侵害时，受害者通常需要借助国家的司法机关，依照法定的诉讼程序，通过刑罚权的行使才得以维护，消除已经受到的侵害，这是一种被称为“公力救济”的强制手段。禁止公民擅用强力，强制手段由国家行使，这已成为法治社会的普通需求。但为了弥补“公力救济”的不足，达到全面维护合法权益的目标，各国又以立法的形式确立了特殊条件下的“私力救济”行为的合法地位。因此，以“公力救济”为基础，以严格控制下的“私力救济”为补充，已经成为现代法治社会的一种普遍观念，并进一步转化为具体的制度化设计，这就是刑法上或者民法上的正当防卫制度。
一、防卫权的正当性及其制约
防卫的正当性是我国正当防卫的几个基本要件之一，并决定着正当防卫是否成立，所以只有是针对不法侵害的本人进行防卫，而且只能是正在进行的不法侵害，这便引出正当防卫的其他构成要件，即侵害的紧要性，客体的特定性和力度的有限性。有侵害才有防卫，有不法侵害的紧迫性，才有防卫反击的必要性。因此，正当防卫要求必须是对正在进行的不法侵害才可以实施，即不法侵害已经开始且尚未结束，或表述为不法侵害立即发生，刚刚发生和正在持续的情况。首先是关于不法侵害的开始时间在刑法理论上存在着进入侵害现场论，临近论和折衷论。本人支持折衷论，即一般情况下，应以侵害行为已着手实施为不法侵害的开始，但是对某些危险性较大的犯罪行为来论，虽然还未曾着手，而依照当时的全部情况，现实的对合法权益的威胁已迫在眉睫，也应当允许实行正当防卫。关于不法侵害的结束时间，所谓不法侵害的结束，就是指不法侵害行为已经停止而不再继续进行，不可能继续侵害或威胁合法权益，或者说合法权益不再处于紧迫，现实的侵害或威胁之中，根据最高人民法院《关于人民警察执行职务中实行正当防卫的具体规定》的第三条“遇有下列情形之一时，应当停止防卫行为：1、不法侵害行为已经结束，2、不法侵害行为确已自行中止；3、不法侵害人已经被制服，或已经丧失侵害能力”。以上三种情况，均应视为不法侵害已经结束。正当防卫只能对正在进行的不法侵害实行，是有时间上的限制的。在不法侵害尚未开始或者已经结束时，进行所谓的“防卫”，逾越了正当防卫的时间限度，称为防卫不适时，不是正当防卫。防卫不适时有两种情况，即事先防卫和事后防卫。它们都不具备实行正当防卫的时间条件，如果构成了犯罪，应依法追究刑事责任。
正当防卫只能针对不法侵害者实施,只能损害不法侵害者本人的利益，这是防卫客体特定性的一个特点。从正当防卫的性质及其针对的对象出发,我们可以将它划分为对不法侵害者人身的防卫和对不法侵害者财产的防卫两种情形。任何为避免正在进行的不法行为而针对第三者利益所进行的“防卫”,都难以构得上刑法意义上的正当防卫。若对第三者即没有进行不法侵害的其他人实行了所谓正当防卫，使之遭受损害，应当根据以下三种情况处理：（1）防卫第三者而符合紧急避险的条件的，应以紧急避险论，不负刑事责任；（2）防卫第三者而出于侵害之故意的，应以故意犯罪论；（3）防卫第三者而出于对事实的认识错误，但主观上具有过失的，应以过失犯罪论。
综上所述，防卫权的正当性主要包括防卫目的的正当性，又包括防卫时间的适时性、客体的特定性和力度的有限性。正当防卫是以排除对自己或他人正在进行的不法侵害为目的的，在时间上正当防卫有紧迫性、必要性，而且只能对实施不法侵害的特定客体实施防卫，不能超过必要的限度。防卫权的正当性是构成正当防卫的前提条件。
北安市人民法院 刘亮
河南省鹤壁市人民政府
鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月二十日
鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法
为吸引国内知名专家参与和支持我市经济建设和社会事业发展，促进决策民主化、科学化，加快我市经济与社会发展，确保“两个提前”、“两个率先”奋斗目标的实现，结合我市实际，制定本暂行办法。
一、聘请范围
与我市三大产业基地建设、城市建设、社会事业发展等密切相关的重要行业和领域可聘请政府顾问。
二、聘请条件
1.关心支持我市经济和社会发展，能积极推动和促进我市经贸、文化、科技合作，愿意为我市发展献计献策、作出贡献；
2.具有某学科、领域理论或技术专长，获得教授、研究员或其他相应技术职称并在国内有一定知名度，或在有较大影响力的企业和其他经济、社会组织担任高级管理职务的人员；
3.具有良好社会声誉。
三、聘请程序
1.相关主管部门就聘请事项向市政府提出申请；
2.由主管部门提出2--3名候选人，由市政府分管领导确定拟聘人员1--2名；
3.征得聘请人员同意；
4.市引进国外智力工作领导小组办公室统一汇总各有关部门确定的拟聘人员材料后，上报市政府批准；
5.颁发由市长签名的市政府顾问聘书。
四、市政府顾问工作方式与职责
1.通过电话、信函、电子邮件等形式，为我市提供咨询服务；
2.应邀到我市开展调查研究、专题研讨、专题讲座、决策咨询等活动；
3.就我市经济与社会发展重要决策或重大项目提出意见和建议；
4.就我市经济与社会发展提供有重要价值的信息；
5.为我市作出其他贡献；
6.每年来我市开展活动不少于两次。
五、待遇
1.由市财政每年向每一位顾问支付专家咨询费1万元。一般性咨询不再付费；
2.应邀到我市参加庆典或其他重大活动时，享受贵宾礼遇；
3.自行在我市活动期间，有关部门或单位应当在食宿、交通、参观、就医等方面提供方便；
4.受我市委托开展调查研究、专题研讨、专题讲座、决策咨询等活动时，报酬另付；
5.为我市招商引资、项目争取等做出贡献的，由市政府按有关规定给予奖励。
六、聘期与解聘
1.市政府顾问实行聘期制，聘期为两年。两年后不再续聘的，与市政府的顾问关系自行解除；
2.市政府顾问有下列情形之一的予以解聘：
（1）有损害我市利益、形象和声誉行为的；
（2）一年内未履行顾问职责的。
七、管理
1.市引进国外智力工作领导小组办公室负责市政府顾问有关工作的联系协调；市政府顾问的对口主管部门，负责与市政府顾问的日常联络工作。
2.市引智办的主要职责
（1）督促各对口主管部门及时整理市政府顾问对我市经济社会发展提出的意见、建议和提供的信息，并进行汇总，送市领导参阅；
（2）督促各对口主管部门定期将市政府顾问的年度工作情况、调研成果等进行整理，汇总后上报市政府；
（3）重大节庆期间，向市政府顾问发函发电慰问。
八、本办法由市人事局负责解释。
九、本办法自下发之日起实行。
关于印发鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法的通 知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月二十日
鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法
为吸引国内知名专家参与和支持我市经济建设和社会事业发展，促进决策民主化、科学化，加快我市经济与社会发展，确保“两个提前”、“两个率先”奋斗目标的实现，结合我市实际，制定本暂行办法。
一、聘请范围
与我市三大产业基地建设、城市建设、社会事业发展等密切相关的重要行业和领域可聘请政府顾问。
二、聘请条件
1.关心支持我市经济和社会发展，能积极推动和促进我市经贸、文化、科技合作，愿意为我市发展献计献策、作出贡献；
2.具有某学科、领域理论或技术专长，获得教授、研究员或其他相应技术职称并在国内有一定知名度，或在有较大影响力的企业和其他经济、社会组织担任高级管理职务的人员；
3.具有良好社会声誉。
三、聘请程序
1.相关主管部门就聘请事项向市政府提出申请；
2.由主管部门提出2--3名候选人，由市政府分管领导确定拟聘人员1--2名；
3.征得聘请人员同意；
4.市引进国外智力工作领导小组办公室统一汇总各有关部门确定的拟聘人员材料后，上报市政府批准；
5.颁发由市长签名的市政府顾问聘书。
四、市政府顾问工作方式与职责
1.通过电话、信函、电子邮件等形式，为我市提供咨询服务；
2.应邀到我市开展调查研究、专题研讨、专题讲座、决策咨询等活动；
3.就我市经济与社会发展重要决策或重大项目提出意见和建议；
4.就我市经济与社会发展提供有重要价值的信息；
5.为我市作出其他贡献；
6.每年来我市开展活动不少于两次。
五、待遇
1.由市财政每年向每一位顾问支付专家咨询费1万元。一般性咨询不再付费；
2.应邀到我市参加庆典或其他重大活动时，享受贵宾礼遇；
3.自行在我市活动期间，有关部门或单位应当在食宿、交通、参观、就医等方面提供方便；
4.受我市委托开展调查研究、专题研讨、专题讲座、决策咨询等活动时，报酬另付；
5.为我市招商引资、项目争取等做出贡献的，由市政府按有关规定给予奖励。
六、聘期与解聘
1.市政府顾问实行聘期制，聘期为两年。两年后不再续聘的，与市政府的顾问关系自行解除；
2.市政府顾问有下列情形之一的予以解聘：
（1）有损害我市利益、形象和声誉行为的；
（2）一年内未履行顾问职责的。
七、管理
1.市引进国外智力工作领导小组办公室负责市政府顾问有关工作的联系协调；市政府顾问的对口主管部门，负责与市政府顾问的日常联络工作。
2.市引智办的主要职责
（1）督促各对口主管部门及时整理市政府顾问对我市经济社会发展提出的意见、建议和提供的信息，并进行汇总，送市领导参阅；
（2）督促各对口主管部门定期将市政府顾问的年度工作情况、调研成果等进行整理，汇总后上报市政府；
（3）重大节庆期间，向市政府顾问发函发电慰问。
八、本办法由市人事局负责解释。
九、本办法自下发之日起实行。
刘亮
我国刑法第20条规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。”它和紧急避险一样，是现行刑法规定的典型的排除犯罪性的行为。
防卫权是由人类的防卫本能逐步发展而来的一项法律上的权力。在现代国家里，当合法权益遭受到犯罪行为侵害时，受害者通常需要借助国家的司法机关，依照法定的诉讼程序，通过刑罚权的行使才得以维护，消除已经受到的侵害，这是一种被称为“公力救济”的强制手段。禁止公民擅用强力，强制手段由国家行使，这已成为法治社会的普通需求。但为了弥补“公力救济”的不足，达到全面维护合法权益的目标，各国又以立法的形式确立了特殊条件下的“私力救济”行为的合法地位。因此，以“公力救济”为基础，以严格控制下的“私力救济”为补充，已经成为现代法治社会的一种普遍观念，并进一步转化为具体的制度化设计，这就是刑法上或者民法上的正当防卫制度。
一、防卫权的正当性及其制约
防卫的正当性是我国正当防卫的几个基本要件之一，并决定着正当防卫是否成立，所以只有是针对不法侵害的本人进行防卫，而且只能是正在进行的不法侵害，这便引出正当防卫的其他构成要件，即侵害的紧要性，客体的特定性和力度的有限性。有侵害才有防卫，有不法侵害的紧迫性，才有防卫反击的必要性。因此，正当防卫要求必须是对正在进行的不法侵害才可以实施，即不法侵害已经开始且尚未结束，或表述为不法侵害立即发生，刚刚发生和正在持续的情况。首先是关于不法侵害的开始时间在刑法理论上存在着进入侵害现场论，临近论和折衷论。本人支持折衷论，即一般情况下，应以侵害行为已着手实施为不法侵害的开始，但是对某些危险性较大的犯罪行为来论，虽然还未曾着手，而依照当时的全部情况，现实的对合法权益的威胁已迫在眉睫，也应当允许实行正当防卫。关于不法侵害的结束时间，所谓不法侵害的结束，就是指不法侵害行为已经停止而不再继续进行，不可能继续侵害或威胁合法权益，或者说合法权益不再处于紧迫，现实的侵害或威胁之中，根据最高人民法院《关于人民警察执行职务中实行正当防卫的具体规定》的第三条“遇有下列情形之一时，应当停止防卫行为：1、不法侵害行为已经结束，2、不法侵害行为确已自行中止；3、不法侵害人已经被制服，或已经丧失侵害能力”。以上三种情况，均应视为不法侵害已经结束。正当防卫只能对正在进行的不法侵害实行，是有时间上的限制的。在不法侵害尚未开始或者已经结束时，进行所谓的“防卫”，逾越了正当防卫的时间限度，称为防卫不适时，不是正当防卫。防卫不适时有两种情况，即事先防卫和事后防卫。它们都不具备实行正当防卫的时间条件，如果构成了犯罪，应依法追究刑事责任。
正当防卫只能针对不法侵害者实施,只能损害不法侵害者本人的利益，这是防卫客体特定性的一个特点。从正当防卫的性质及其针对的对象出发,我们可以将它划分为对不法侵害者人身的防卫和对不法侵害者财产的防卫两种情形。任何为避免正在进行的不法行为而针对第三者利益所进行的“防卫”,都难以构得上刑法意义上的正当防卫。若对第三者即没有进行不法侵害的其他人实行了所谓正当防卫，使之遭受损害，应当根据以下三种情况处理：（1）防卫第三者而符合紧急避险的条件的，应以紧急避险论，不负刑事责任；（2）防卫第三者而出于侵害之故意的，应以故意犯罪论；（3）防卫第三者而出于对事实的认识错误，但主观上具有过失的，应以过失犯罪论。
综上所述，防卫权的正当性主要包括防卫目的的正当性，又包括防卫时间的适时性、客体的特定性和力度的有限性。正当防卫是以排除对自己或他人正在进行的不法侵害为目的的，在时间上正当防卫有紧迫性、必要性，而且只能对实施不法侵害的特定客体实施防卫，不能超过必要的限度。防卫权的正当性是构成正当防卫的前提条件。
北安市人民法院 刘亮
鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法的通知
鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月二十日
鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法
为吸引国内知名专家参与和支持我市经济建设和社会事业发展，促进决策民主化、科学化，加快我市经济与社会发展，确保“两个提前”、“两个率先”奋斗目标的实现，结合我市实际，制定本暂行办法。
一、聘请范围
与我市三大产业基地建设、城市建设、社会事业发展等密切相关的重要行业和领域可聘请政府顾问。
二、聘请条件
1.关心支持我市经济和社会发展，能积极推动和促进我市经贸、文化、科技合作，愿意为我市发展献计献策、作出贡献；
2.具有某学科、领域理论或技术专长，获得教授、研究员或其他相应技术职称并在国内有一定知名度，或在有较大影响力的企业和其他经济、社会组织担任高级管理职务的人员；
3.具有良好社会声誉。
三、聘请程序
1.相关主管部门就聘请事项向市政府提出申请；
2.由主管部门提出2--3名候选人，由市政府分管领导确定拟聘人员1--2名；
3.征得聘请人员同意；
4.市引进国外智力工作领导小组办公室统一汇总各有关部门确定的拟聘人员材料后，上报市政府批准；
5.颁发由市长签名的市政府顾问聘书。
四、市政府顾问工作方式与职责
1.通过电话、信函、电子邮件等形式，为我市提供咨询服务；
2.应邀到我市开展调查研究、专题研讨、专题讲座、决策咨询等活动；
3.就我市经济与社会发展重要决策或重大项目提出意见和建议；
4.就我市经济与社会发展提供有重要价值的信息；
5.为我市作出其他贡献；
6.每年来我市开展活动不少于两次。
五、待遇
1.由市财政每年向每一位顾问支付专家咨询费1万元。一般性咨询不再付费；
2.应邀到我市参加庆典或其他重大活动时，享受贵宾礼遇；
3.自行在我市活动期间，有关部门或单位应当在食宿、交通、参观、就医等方面提供方便；
4.受我市委托开展调查研究、专题研讨、专题讲座、决策咨询等活动时，报酬另付；
5.为我市招商引资、项目争取等做出贡献的，由市政府按有关规定给予奖励。
六、聘期与解聘
1.市政府顾问实行聘期制，聘期为两年。两年后不再续聘的，与市政府的顾问关系自行解除；
2.市政府顾问有下列情形之一的予以解聘：
（1）有损害我市利益、形象和声誉行为的；
（2）一年内未履行顾问职责的。
七、管理
1.市引进国外智力工作领导小组办公室负责市政府顾问有关工作的联系协调；市政府顾问的对口主管部门，负责与市政府顾问的日常联络工作。
2.市引智办的主要职责
（1）督促各对口主管部门及时整理市政府顾问对我市经济社会发展提出的意见、建议和提供的信息，并进行汇总，送市领导参阅；
（2）督促各对口主管部门定期将市政府顾问的年度工作情况、调研成果等进行整理，汇总后上报市政府；
（3）重大节庆期间，向市政府顾问发函发电慰问。
八、本办法由市人事局负责解释。
九、本办法自下发之日起实行。
关于印发鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法的通 知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月二十日
鹤壁市人民政府聘请顾问暂行办法
为吸引国内知名专家参与和支持我市经济建设和社会事业发展，促进决策民主化、科学化，加快我市经济与社会发展，确保“两个提前”、“两个率先”奋斗目标的实现，结合我市实际，制定本暂行办法。
一、聘请范围
与我市三大产业基地建设、城市建设、社会事业发展等密切相关的重要行业和领域可聘请政府顾问。
二、聘请条件
1.关心支持我市经济和社会发展，能积极推动和促进我市经贸、文化、科技合作，愿意为我市发展献计献策、作出贡献；
2.具有某学科、领域理论或技术专长，获得教授、研究员或其他相应技术职称并在国内有一定知名度，或在有较大影响力的企业和其他经济、社会组织担任高级管理职务的人员；
3.具有良好社会声誉。
三、聘请程序
1.相关主管部门就聘请事项向市政府提出申请；
2.由主管部门提出2--3名候选人，由市政府分管领导确定拟聘人员1--2名；
3.征得聘请人员同意；
4.市引进国外智力工作领导小组办公室统一汇总各有关部门确定的拟聘人员材料后，上报市政府批准；
5.颁发由市长签名的市政府顾问聘书。
四、市政府顾问工作方式与职责
1.通过电话、信函、电子邮件等形式，为我市提供咨询服务；
2.应邀到我市开展调查研究、专题研讨、专题讲座、决策咨询等活动；
3.就我市经济与社会发展重要决策或重大项目提出意见和建议；
4.就我市经济与社会发展提供有重要价值的信息；
5.为我市作出其他贡献；
6.每年来我市开展活动不少于两次。
五、待遇
1.由市财政每年向每一位顾问支付专家咨询费1万元。一般性咨询不再付费；
2.应邀到我市参加庆典或其他重大活动时，享受贵宾礼遇；
3.自行在我市活动期间，有关部门或单位应当在食宿、交通、参观、就医等方面提供方便；
4.受我市委托开展调查研究、专题研讨、专题讲座、决策咨询等活动时，报酬另付；
5.为我市招商引资、项目争取等做出贡献的，由市政府按有关规定给予奖励。
六、聘期与解聘
1.市政府顾问实行聘期制，聘期为两年。两年后不再续聘的，与市政府的顾问关系自行解除；
2.市政府顾问有下列情形之一的予以解聘：
（1）有损害我市利益、形象和声誉行为的；
（2）一年内未履行顾问职责的。
七、管理
1.市引进国外智力工作领导小组办公室负责市政府顾问有关工作的联系协调；市政府顾问的对口主管部门，负责与市政府顾问的日常联络工作。
2.市引智办的主要职责
（1）督促各对口主管部门及时整理市政府顾问对我市经济社会发展提出的意见、建议和提供的信息，并进行汇总，送市领导参阅；
（2）督促各对口主管部门定期将市政府顾问的年度工作情况、调研成果等进行整理，汇总后上报市政府；
（3）重大节庆期间，向市政府顾问发函发电慰问。
八、本办法由市人事局负责解释。
九、本办法自下发之日起实行。
